近日，十八大代表、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司和中國(guó)建材集團(tuán)總公司的“雙料”董事長(zhǎng)宋志平接受中國(guó)網(wǎng)十八大代表財(cái)經(jīng)中心訪談時(shí)表示，央企的改革取向是市場(chǎng)化，從中國(guó)國(guó)藥集團(tuán)和中國(guó)建材集團(tuán)這些年的發(fā)展來(lái)看，超越所有制的“央企市營(yíng)”模式是一條正確的發(fā)展道路。

　　中國(guó)建材集團(tuán)和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)最初都是每年幾十億銷售額，而在宋志平擔(dān)任董事長(zhǎng)期間，通過(guò)“央企市營(yíng)”，運(yùn)用資本力量進(jìn)行聯(lián)合重組，都成為了千億級(jí)別銷售額的國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。特別是中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)，2009年宋志平接任中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)的時(shí)候，年銷售額只有400多億，而2011年的銷售額達(dá)到了1250億，2012年銷售額計(jì)劃達(dá)到1600億元，極有可能進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)。

　　“央企是我們的特點(diǎn)，是我們的屬性，我們是中央財(cái)政控股公司?！袪I(yíng)’就是我們必須要市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。其實(shí)講到國(guó)有企業(yè)的改革，我們的企業(yè)改革取向就是市場(chǎng)化，中國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。作為一家企業(yè)來(lái)講，既然是我們市場(chǎng)里面，就應(yīng)該市場(chǎng)化。”宋志平如此看待央企的發(fā)展。

　　在訪談中，他系統(tǒng)地概括了“央企市營(yíng)”的概念，通過(guò)回顧他執(zhí)掌的兩大央企的發(fā)展之路，提出了五個(gè)層面的觀點(diǎn)。

　　第一，股份制改革。宋志平說(shuō)，科斯理論中有一條講的是國(guó)有企業(yè)的所有制效率低于民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，這是科斯理論中關(guān)于產(chǎn)權(quán)理論的一個(gè)解釋。但是中國(guó)的國(guó)有企業(yè)為什么這么快速發(fā)展呢？這是因?yàn)橹袊?guó)的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)不是單純的國(guó)有企業(yè)，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)中，有已經(jīng)上市了，像中國(guó)建材集團(tuán)和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)，國(guó)有資本在里面只占了50%不到，社會(huì)資本和股民占了50%以上。

　　“隨著上市增發(fā)的進(jìn)一步的發(fā)展，在保證國(guó)有資本控股地位的同時(shí)，國(guó)企中國(guó)有資本比例會(huì)越來(lái)越小。但是，它的絕對(duì)值沒有變，還增值了，為國(guó)家做到了保值增值。這其實(shí)是所有制的這種產(chǎn)權(quán)制度社會(huì)中的不斷進(jìn)步?！彼沃酒浇忉屨f(shuō)。

　　第二，規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)。作為一個(gè)企業(yè)來(lái)講，我們現(xiàn)在《公司法》一定是公司制，要是有限公司，用國(guó)家出資和社會(huì)的出資來(lái)承擔(dān)社會(huì)上有限的責(zé)任，則是一個(gè)法人主體，要有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)這套管理機(jī)構(gòu)。

　　“過(guò)去國(guó)有企業(yè)是廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，所有的項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)上級(jí)紅字頭文批，現(xiàn)在國(guó)資委搞的董事會(huì)試點(diǎn)，最重要的在什么地方？最重要的就是把董事會(huì)作為審批項(xiàng)目的最高機(jī)構(gòu)。這樣像一把刀一樣，把過(guò)去的政企不分拿到市場(chǎng)里來(lái)了，使企業(yè)真正成為一個(gè)市場(chǎng)的主體，而且有了自主的決策權(quán)?！?

　　第三，職業(yè)經(jīng)理人制度的建立。治理結(jié)構(gòu)解決了國(guó)企改革的一半問(wèn)題，而職業(yè)經(jīng)理人能夠解決另一半，形成一個(gè)閉環(huán)。

　　據(jù)宋志平透露，前些年中國(guó)建材集團(tuán)向全球招聘了一名總會(huì)計(jì)師，居然有1000人報(bào)名。初選了100名參加考試，最后選了25個(gè)人，從25個(gè)人里又選了8個(gè)人參加面試，最后千里挑一選定了一個(gè)非常的優(yōu)秀的人才。

　　“這樣我們可以保證，即使是國(guó)有企業(yè)，我們可以保證最優(yōu)秀的人才進(jìn)入國(guó)有企業(yè)。”他告訴記者，通過(guò)這種開放式的人力資源制度，國(guó)企的改革有了“人”的保證，進(jìn)展起來(lái)效率很高。

　　第四，內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制。過(guò)去我們的分配制度和干部制度等用工制度，是很陳舊的制度，存在一些弊端，老百姓說(shuō)口中的“能上能下，能進(jìn)能出，能多能少”很難做到，但現(xiàn)在，我們完全可以做到。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)企經(jīng)過(guò)三十年的改革，我們這個(gè)問(wèn)題基本可以不存在了，和民企沒有太大差別。

　　第五，充分的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。117家央企中，真正由國(guó)家來(lái)控制準(zhǔn)入的，其實(shí)只有十幾家，剩下的絕大多數(shù)都是在一個(gè)充分自由的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里發(fā)展。用宋志平的話講，掙的都是辛苦錢。

　　在他的眼里，這些企業(yè)和民企、外資企業(yè)是同樣的公平的競(jìng)爭(zhēng)，享受公民待遇?！拔覀円膊灰笥腥魏纬焦翊龅恼咧С郑热缯f(shuō)政府吃偏飯或者銀行額外的貸款等等。我覺得我們都應(yīng)該把這些當(dāng)成市場(chǎng)中的資源和機(jī)遇，而不要去專門尋求這些。

　　“央企市營(yíng)，建材集團(tuán)是這樣做的，國(guó)藥集團(tuán)也是這樣做的，應(yīng)該說(shuō)做得很好。 央企市營(yíng)中有一個(gè)含義，就是不搞所有權(quán)歧視。大家一視同仁，我們和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行廣泛的合作。”

　　宋志平有一個(gè)公式：央企的實(shí)力+民營(yíng)企業(yè)的活力=企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。他解釋說(shuō)，現(xiàn)在充分競(jìng)爭(zhēng)了，如果你不和民營(yíng)企業(yè)合作，你去找誰(shuí)呢？所以，國(guó)藥集團(tuán)這些年大概并購(gòu)了三、四百家企業(yè)，絕大多數(shù)都是民營(yíng)企業(yè)。而從民營(yíng)企業(yè)的角度，它也是希望加入一個(gè)大的“托拉斯”公司，進(jìn)入大型的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“我們搞中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，面臨了以前所沒有遇到的情況，包括西方人搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所沒有遇到的情況。在這種情況下，我覺得實(shí)踐永遠(yuǎn)先于理論，這個(gè)路是人走出來(lái)的，我們必須向前走，在走的過(guò)程中，摸索、歸納和提高，這就是我們老講的：實(shí)踐出真知。”宋志平感概地對(duì)記者說(shuō)。