記者：實(shí)施城市“禁現(xiàn)”，使用預(yù)拌砂漿的政策依據(jù)是什么？
孫夢(mèng)元：2004年，商務(wù)部、建設(shè)部、公安部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步推廣預(yù)拌混凝土使用和限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通知》指出，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作為節(jié)能、環(huán)保的新型建筑材料，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高資源綜合利用效率方面有著重要的作用。各地要采取措施鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)拌砂漿。
2007年國(guó)家六部局頒布的《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》將青島市納入限期實(shí)施城市“禁現(xiàn)”范圍。 2009年青島市人民政府頒布 《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理辦法》對(duì)我市實(shí)施城市 “禁現(xiàn)”，使用拌砂漿工作制定了具體措施。 2010年底，省政府頒布第 219號(hào)令明確要求加快實(shí)施城市“禁現(xiàn)”，使用預(yù)拌砂漿工作。
記者：使用預(yù)拌砂漿的好處有哪些？
孫夢(mèng)元：預(yù)拌砂漿是一種新型的環(huán)保、節(jié)能建筑材料，與傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿相比，有6大優(yōu)勢(shì)
?。ㄒ唬┨岣哔|(zhì)量：禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，把現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿變成工廠(chǎng)化生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿，在生產(chǎn)流程中嚴(yán)格選材、合理配比、準(zhǔn)確計(jì)量，尤其是采用了稠化粉、纖維素作為砂漿的保水增稠、抗裂材料，使得砂漿的粘結(jié)強(qiáng)度、耐久性和抗裂性顯著提高，保證了建設(shè)工程質(zhì)量，有利于新技術(shù)進(jìn)一步推廣應(yīng)用。
?。ǘ┢贩N豐富：預(yù)拌砂漿一次供貨量大，特別適用于常用砌筑、抹面和地面處理等。靈活性強(qiáng)，可根據(jù)用戶(hù)不同的需求生產(chǎn)出具有防水、保溫、隔熱、防火、裝飾等性能的特種砂漿，滿(mǎn)足不同的施工工藝和設(shè)計(jì)需求。
?。ㄈ┚G色環(huán)保：減少施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵，降低施工污染，是綠色環(huán)保建筑材料，利于健康居住。
?。ㄋ模┪拿魇┕ぃ涸谑┕ぶ惺褂妙A(yù)拌砂漿，不需要水泥、砂石的運(yùn)輸，也不需要原材料堆放場(chǎng)地、專(zhuān)用干燥設(shè)備和包裝設(shè)備，施工場(chǎng)地占用小，噪音小、粉塵排放量小，減少了對(duì)周邊環(huán)境的污染，有利于文明施工。
?。ㄎ澹┨岣吖ばВ侯A(yù)拌砂漿適合采用機(jī)械化施工，可以大大提高工效，同時(shí)提高工程質(zhì)量，且可大量節(jié)省后期的維修費(fèi)用。即使是人工施工，由于預(yù)拌砂漿質(zhì)量穩(wěn)定，使用方便，提高工效一倍以上。
?。┕?jié)能降耗：在工程建設(shè)中，造成材料浪費(fèi)主要是砂石、水泥運(yùn)輸中的遺漏，現(xiàn)場(chǎng)攪拌時(shí)的揚(yáng)塵和損耗等。預(yù)拌砂漿是機(jī)械化施工，不存在水泥、砂石遺漏，也沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)攪拌損耗，浪費(fèi)大大減少。
記者：實(shí)施城市“禁現(xiàn)”使用預(yù)拌砂漿有什么現(xiàn)實(shí)意義？
孫夢(mèng)元：推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿對(duì)降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高工程質(zhì)量，提高建筑業(yè)現(xiàn)代化施工水平都有著十分現(xiàn)實(shí)的意義。
其一，若青島市年使用預(yù)拌砂漿以300萬(wàn)噸計(jì)，則每年可節(jié)省紙袋 4050噸、折合木材 22500立方米、節(jié)約水資源112.5萬(wàn)噸、煤炭5850噸、燒堿1650噸、減少破包造成的損耗33750噸、節(jié)省包裝費(fèi)1500萬(wàn)元。
其二，預(yù)拌砂漿的推廣，可大大降低施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵和噪音，提高城市空氣質(zhì)量，有利于文明城市的創(chuàng)建。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析,施工揚(yáng)塵占城區(qū)粉塵排放量的22%,其中現(xiàn)場(chǎng)使用水泥、砂、石的粉塵排放量占施工揚(yáng)塵總量的35%。按我市城區(qū) 3000余萬(wàn)平方米在建工程估算，每年造成揚(yáng)塵近9000噸，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌水泥砂漿，將大大減少城市粉塵污染，改善大氣環(huán)境。
其三，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)保證科學(xué)的配比，先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格的檢測(cè)程序，可以最大限度地避免傳統(tǒng)砂漿現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量不準(zhǔn)確等原因造成的開(kāi)裂、空鼓、脫落、滲漏，地面起粉起砂、工程返修率高等質(zhì)量問(wèn)題。
記者：使用預(yù)拌砂漿能給施工、建設(shè)單位帶來(lái)什么好處？
孫夢(mèng)元：對(duì)施工單位而言，與現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿相比，預(yù)拌砂漿可以免去施工企業(yè)原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、堆放、加工，實(shí)驗(yàn)室配比測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)攪拌生產(chǎn)及質(zhì)量控制等一系列過(guò)程，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌砂漿，只需提前向生產(chǎn)單位訂貨，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)運(yùn)送預(yù)拌砂漿。施工經(jīng)驗(yàn)表明，傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿每人每天抹灰量30平方米，而預(yù)拌砂漿的機(jī)械施工每人每天抹灰量可達(dá)100平方米，效率提高。我市以及全國(guó)很多城市都做了科學(xué)的實(shí)踐測(cè)算，建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿，簡(jiǎn)單地計(jì)算預(yù)拌砂漿單位成本似乎要高于現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿成本，但從節(jié)約人工成本、材料成本，特別是質(zhì)量維護(hù)成本等綜合成本測(cè)算，使用預(yù)拌砂漿成本要低于原始砂漿成本。
對(duì)建設(shè)單位而言，預(yù)拌砂漿能夠縮短工期，還能降低建設(shè)成本。在保證施工質(zhì)量的前提下，預(yù)拌砂漿的施工厚度比現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿小，一是可以減少砂漿用量，減輕建筑自重，二可增加使用面積（0.5%-1%），從而降低單位面積建設(shè)投資成本。由于預(yù)拌砂漿是工廠(chǎng)化生產(chǎn)，質(zhì)量有保證，可以降低返工率，延長(zhǎng)構(gòu)筑物使用年限。
記者：青島市預(yù)拌砂漿市場(chǎng)供應(yīng)情況怎樣？產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是什么？
孫夢(mèng)元：經(jīng)過(guò) 2年多的發(fā)展，青島市現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè) 18家，專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛近 30部以及大量移動(dòng)筒倉(cāng)，年產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到 400余萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值在10億元左右，一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)雛形已經(jīng)建立，可完全保證我市先期七區(qū)實(shí)施城市“禁現(xiàn)”使用預(yù)拌砂漿的市場(chǎng)需求。市政府《通告》要求建立行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。省政府主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初步制定了措施和制度，我市的基本思路，實(shí)行總量控制，建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
記者：對(duì)違反《通告》的建設(shè)行為有哪些處罰？
孫夢(mèng)元：市政府《通告》規(guī)定，違反本通告，建設(shè)單位在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，由城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、市政公用、環(huán)保等行政主管部門(mén)按職責(zé)分工責(zé)令改正，并依法予以處罰。建設(shè)行政主管部門(mén)將依據(jù)省政府令規(guī)定，違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，將處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并計(jì)入企業(yè)信譽(yù)不良記錄。
