根據(jù)交通運輸部統(tǒng)一部署，2009年4月起，全國公路水運建設(shè)領(lǐng)域開展了混凝土質(zhì)量通病治理活動，這是全面提高混凝土結(jié)構(gòu)工程耐久性、安全性和可靠性，提升公路水運工程品質(zhì)的一項重要工作。
三年來，公路水運工程混凝土質(zhì)量通病治理活動開展情況如何？取得了哪些成效？有何經(jīng)驗值得總結(jié)、提煉？今后如何進一步深入開展？記者近日采訪了交通運輸部質(zhì)監(jiān)局局長李彥武。
孜孜以求更優(yōu)質(zhì)工程
記者：李局長，交通運輸部為什么要在2009年組織開展混凝土質(zhì)量通病治理活動？
李彥武：不斷提高交通工程的耐久性、安全性和可靠性，為社會建造出經(jīng)得起歷史考驗的優(yōu)質(zhì)工程，是我們一代代交通人孜孜不倦為之奮斗的目標(biāo)。對混凝土結(jié)構(gòu)物的研究、對其通病的治理，以前從未中斷過，今后也將持續(xù)進行。2009年開始的這次治理活動，只是目標(biāo)更明確、方案更縝密、措施更系統(tǒng)。
混凝土結(jié)構(gòu)物是公路水運工程重要組成部分，或者說是“主骨架”，對工程質(zhì)量起著決定性作用?；炷两Y(jié)構(gòu)物質(zhì)量提高了，公路水運工程的質(zhì)量必然會得到極大提升，安全性也會得到更好保障，使用壽命將會延長，資源能源得到大大節(jié)約。反之，將會導(dǎo)致工程重大安全質(zhì)量問題并埋下安全隱患。
交通運輸部之所以在2009組織全國性的治理活動，可以說當(dāng)時是水到渠成、迫在眉睫：
第一，經(jīng)過多年的探索，我們發(fā)現(xiàn)并掌握了混凝土質(zhì)量通病規(guī)律，比如裂縫超限、保護層厚度偏差超標(biāo)、混凝土結(jié)合面處理不當(dāng)、預(yù)應(yīng)力孔道壓漿不實等，治理活動開展起來更有針對性。
第二，2009年，為積極應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資有了較多增長，再加上四川災(zāi)后重建工作，交通建設(shè)任務(wù)十分艱巨，必須采取新措施保證工程質(zhì)量、安全。
第三，高速公路向山區(qū)和跨江跨海峽方向發(fā)展、水工工程由沿岸向近海延伸，對混凝土結(jié)構(gòu)的要求越來越高，治理通病、提高質(zhì)量，意義尤為突出。
綜合這些因素，要適應(yīng)交通運輸事業(yè)大發(fā)展的新形勢，實現(xiàn)交通運輸快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須切實采取強有力的措施，逐步杜絕混凝土質(zhì)量通病。
記者：我們注意到，交通運輸部近幾年組織了許多專項行動，比如平安工地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及我們今天所談的混凝土質(zhì)量通病治理，并提出了建設(shè)現(xiàn)代工程的理念，請問這幾者有何關(guān)系？
李彥武：這幾者是相輔相成、互為補充、互相促進的。真正體現(xiàn)現(xiàn)代工程品質(zhì)的正是混凝土制品質(zhì)量，混凝土質(zhì)量通病治理帶動了現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化，并大大促進了整個項目管理的規(guī)范化，進而能提升工程建設(shè)的安全系數(shù)，促進“平安工地”建設(shè)。大力推行專業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、精細(xì)化施工是提高混凝土質(zhì)量管理水平的有效手段。相反，如果一條高速公路橋梁設(shè)計的五花八門、一小段一個小型拌和站，不進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，何談混凝土質(zhì)量通病治理、何談建設(shè)現(xiàn)代工程？
無論是平安工地建設(shè)還是混凝土質(zhì)量通病治理，這些專項行動都有一個共同的終極目標(biāo)，就是為社會提供符合現(xiàn)代工程理念的優(yōu)質(zhì)工程，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、更好地服務(wù)人民群眾安全便捷出行。
人的認(rèn)識問題最關(guān)鍵
記者：三年的通病治理活動效果如何？
李彥武：效果可以用“顯著”來概括。截至2011年年底，高速公路和水運工程的鋼筋、水泥、鋼絞線等原材料抽檢合格率分別達到98%和97%以上；鋼筋保護層厚度工后抽檢合格率逐年提高，大部分省份達到85%以上；基本杜絕了混凝土強度不達標(biāo)現(xiàn)象，混凝土外觀和內(nèi)在質(zhì)量均明顯提高；高速公路橋梁工程預(yù)應(yīng)力張拉和孔道壓漿、混凝土結(jié)合面、隧道襯砌厚度等施工質(zhì)量得到有效控制。
記者：您認(rèn)為為什么能取得如此實效？
李彥武：第一，如前面提到的，時機選擇得當(dāng)。
第二，治理活動開始前，我們制定了詳細(xì)和系統(tǒng)的治理措施，并明確要求主要治理公路水運工程的管理通病、施工工藝通病和實體質(zhì)量通病，要求建設(shè)管理要科學(xué)、勘察設(shè)計水平要提高、施工管理要精細(xì)、監(jiān)理職責(zé)要強化，務(wù)求取得實效。
第三，各?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門高度重視，專門成立質(zhì)量通病治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組加強領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合本轄區(qū)工程的實際，提出了合理的治理目標(biāo)、明確的治理范圍、全面的治理內(nèi)容、具體的實施措施和步驟，大部分省份制定了質(zhì)量通病治理工作手冊、指南，還通過典型引路，切實提高了工程質(zhì)量管理水平。
此外，2010年6月，部質(zhì)監(jiān)局在鄭州召開了專項培訓(xùn)，通過討論、培訓(xùn)等方式，總結(jié)一年來混凝土質(zhì)量通病治理活動的成績與不足，有力地指導(dǎo)了活動的持續(xù)有效開展。
記者：您覺得在治理活動中最關(guān)鍵的是什么？
李彥武：最關(guān)鍵的是人的認(rèn)識問題。
多年的工作經(jīng)驗使我認(rèn)識到“任何事情只要重視，就能干好”?；炷临|(zhì)量通病治理，首先要解決的也是人的認(rèn)識問題、觀念問題?？上驳氖牵@方面我們?nèi)〉昧撕艽蟮倪M步，目前全體從業(yè)人員（包括管理人員、技術(shù)人員與一線操作者）的專業(yè)素質(zhì)在不斷加強，質(zhì)量意識不斷提升，積極實現(xiàn)精細(xì)化管理與精細(xì)化施工。
記者：通過治理，我們形成了哪些長效機制？
李彥武：有關(guān)省（區(qū)、市）組織編制了混凝土質(zhì)量通病防治要點、作業(yè)指導(dǎo)書和施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南等質(zhì)量管理制度及措施，從法規(guī)和制度上保證了混凝土質(zhì)量通病治理措施的落實到位。部質(zhì)監(jiān)局編制了《高速公路工程質(zhì)量風(fēng)險預(yù)控手冊（混凝土橋涵分冊）》，為工程質(zhì)量的進一步提升提供了技術(shù)服務(wù)。
此外，各地依托示范項目和示范標(biāo)段，總結(jié)形成了大跨徑、大噸位預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁整孔預(yù)制、運輸、架設(shè)施工等一批混凝土質(zhì)量控制的成熟工藝和工法，并把其納入質(zhì)量管理要求，積極總結(jié)推廣。
部分項目在設(shè)計階段提倡標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，招標(biāo)階段明確要求采用先進的混凝土施工工藝和設(shè)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化拌和站、預(yù)制場、試驗室等，努力做到鋼筋集中加工、混凝土集中拌和、梁片和小型構(gòu)件集中預(yù)制，并把質(zhì)量綜合檢查評比制度作為長效機制，切實提高工程質(zhì)量管理水平。
治理工作有起點無終點
記者：我們?nèi)绾戊柟踢@些治理成果？
李彥武：治理活動雖然治愈了混凝土結(jié)構(gòu)的部分通病、達到了我們的初步目標(biāo)，但和人一樣，不可能吃了藥就長命百歲、百毒不侵，此次活動也不可能解決所有問題。隨著新情況的出現(xiàn)，還可能出現(xiàn)新的通病，混凝土質(zhì)量通病治理只有起點，沒有終點。我們要深刻認(rèn)識到治理質(zhì)量通病的艱巨性，將此次活動成果，特別是成熟的工藝、工法在全國范圍內(nèi)進一步推廣，進一步完善，建立長效機制，形成長期保證和穩(wěn)步提高工程質(zhì)量的約束力，推動混凝土質(zhì)量通病治理工作持續(xù)開展。
記者：治理活動中，還存在哪些令人不滿意的情況？如何改進？
李彥武：治理工作還存在著認(rèn)識上不夠均衡、實施上不夠到位的現(xiàn)象。
各地交通主管部門應(yīng)結(jié)合本地實際，進一步提高參建單位的主動性和創(chuàng)造性，將質(zhì)量通病治理工作常態(tài)化和合同化；應(yīng)堅持以人為本，健全激勵和約束機制，激發(fā)從業(yè)者的質(zhì)量意識和主觀能動性，引導(dǎo)其將保障和提高工程質(zhì)量變?yōu)樽杂X行為；應(yīng)堅持理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，用現(xiàn)代工程管理理念、技術(shù)和方法，將混凝土質(zhì)量通病治理成果和經(jīng)驗固化到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化活動，切實提高結(jié)構(gòu)工程的安全性和耐久性，促進工程質(zhì)量管理水平全面提升。
