21世紀(jì)的人類(lèi)社會(huì)，邁入了綠色低碳的新時(shí)代，大到一個(gè)國(guó)家、一座城市的整體發(fā)展，小到每一個(gè)人的日常生活，都在與其發(fā)生著日益密切的關(guān)系。
新世紀(jì)的第一個(gè)十年里，借著城市化浪潮席卷全國(guó)，城市之間的綜合實(shí)力比拼也在不斷升級(jí)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)局面，作為一座一直以“綠色、環(huán)?！敝Q(chēng)全國(guó)的濱海旅游城市，年輕的大連緊緊把握住“綠色低碳”的時(shí)代脈搏，在城市的綠色發(fā)展之路上先知先行，不斷超越，始終保持著全國(guó)排頭兵的地位。從“全球環(huán)境500佳”到“國(guó)際花園城市金獎(jiǎng)”，一項(xiàng)項(xiàng)國(guó)際榮譽(yù)也印證了大連在綠色低碳之路上的努力與成就。而對(duì)綠色低碳的建筑節(jié)能技術(shù)的使用，也成為大連新時(shí)代城市競(jìng)爭(zhēng)力中一股不可忽視的力量。
2010年，全域城市化發(fā)展戰(zhàn)略的提出和落實(shí)，在給城市提供了嶄新發(fā)展契機(jī)的同時(shí)，巨大的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)體量，也為大連如何繼續(xù)深入踐行綠色低碳發(fā)展理念提出了新的課題。面對(duì)體量龐大的城市開(kāi)發(fā)工程，面對(duì)廣大市民關(guān)注和目光，深入落實(shí)綠色低碳的建設(shè)理念、大力推廣和應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)，正在成為大連應(yīng)對(duì)新課題的實(shí)際行動(dòng)。
城如此，人亦然。
對(duì)于生活在大連的廣大市民而言，綠色低碳也早已不再停留在遙遠(yuǎn)而模糊的概念。我們當(dāng)中的每一個(gè)人，在城市的大街小巷，在日常的工作場(chǎng)所，甚至在自己的家中，都在越來(lái)越頻繁而真切地感知、了解并喜愛(ài)上這種健康的生活理念，以及由其所帶來(lái)的真實(shí)生活感受。
當(dāng)越來(lái)越多的人已經(jīng)親身體驗(yàn)過(guò)太陽(yáng)能采暖的方便和節(jié)約、對(duì)中水處理系統(tǒng)漸漸耳熟能詳、住進(jìn)了擁有最新保溫技術(shù)和新風(fēng)系統(tǒng)的樓房、放棄私家車(chē)而選擇乘坐公交車(chē)和輕軌上下班、對(duì)生活垃圾進(jìn)行干濕分類(lèi)和回收處理……綠色低碳已經(jīng)真實(shí)地走入了我們的日常生活。
尤其在城市人居的建設(shè)領(lǐng)域，建筑節(jié)能正在成為大連踐行綠色低碳的重要陣地。在市委、市政府及相關(guān)部門(mén)的正確引導(dǎo)和大力推動(dòng)下，隨著本土房地產(chǎn)企業(yè)的成長(zhǎng)與成熟，以及外來(lái)品牌地產(chǎn)企業(yè)的涌入，放眼如今大連的建筑項(xiàng)目，成熟的建筑節(jié)能技術(shù)已經(jīng)覆蓋了建筑的方方面面、融進(jìn)了一磚一瓦當(dāng)中。而與此同時(shí)，還有更多的建筑節(jié)能技術(shù)正在有識(shí)企業(yè)的努力下被開(kāi)發(fā)出來(lái)或推廣出去，并投入到更多建筑項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)際使用當(dāng)中。
本期特刊，旨在讓更多的市民進(jìn)一步走近大連的綠色低碳領(lǐng)域，直觀地認(rèn)識(shí)和了解更多在城市建筑節(jié)能領(lǐng)域當(dāng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典范和楷模。在本期特刊里，你可以看到大連建筑節(jié)能企業(yè)的堅(jiān)持和成績(jī)，看到大連建筑節(jié)能項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)采，更能看到大連這座城市在建筑節(jié)能領(lǐng)域內(nèi)用不斷超越創(chuàng)造的城市驕傲。本刊記者 陳景峰
今年是“十二五”的開(kāi)局之年。放眼全國(guó)，面對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程迅猛加速與能源節(jié)約利用課題之間的矛盾，建筑節(jié)能已經(jīng)成為每個(gè)城市不得不更加重視的必修課。作為在建筑節(jié)能領(lǐng)域處于全國(guó)比較領(lǐng)先位置的城市，面對(duì)著全域城市化戰(zhàn)略的深入落實(shí)，大連將如何在“十二五”期間進(jìn)一步做好建筑節(jié)能？為此，本報(bào)記者專(zhuān)訪了大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任劉愛(ài)博。
建筑節(jié)能
大連一直不遺余力
記者：大連是全國(guó)比較早推廣建筑節(jié)能的城市，那么我市在這一領(lǐng)域現(xiàn)在究竟打下了一個(gè)怎樣的基礎(chǔ)？這對(duì)于我市今后建筑節(jié)能的發(fā)展有何積極影響？
劉愛(ài)博：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與綠色建筑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。雖然大連在一次能源的自有量上并不豐富，但是這也促使我們更早地意識(shí)到節(jié)能的重要性，并加快落實(shí)和推廣節(jié)能技術(shù)的步伐。
近年來(lái)，我市在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，不斷加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的力度，以創(chuàng)建生態(tài)宜居型城市為目標(biāo)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)和綠色建筑發(fā)展上取得了豐碩的成果。
大連是繼北京、天津之后，先行進(jìn)入到居住建筑節(jié)能65％的“三步節(jié)能”實(shí)施階段的城市，也是在全國(guó)率先提出“在建筑工程中全面推廣應(yīng)用太陽(yáng)熱水器”的城市。大連還獲得了國(guó)家海水源熱泵規(guī)?；瘧?yīng)用城市級(jí)示范城市和供熱體制改革和建筑節(jié)能試點(diǎn)城市稱(chēng)號(hào)；建成了“四節(jié)一環(huán)?！钡膰?guó)家康居示范工程，被建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)視為節(jié)約型建筑建設(shè)的典范在全國(guó)推廣，被國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)為“環(huán)境友好型工程”；在國(guó)家建設(shè)部和省建設(shè)廳的多次建筑節(jié)能工作檢查中，都獲得了高度評(píng)價(jià)。
截至去年，我市累計(jì)建成節(jié)能建筑6800萬(wàn)平方米；污水處理率達(dá)到90%以上，污水再生利用率達(dá)到40%以上；新型墻材利用率達(dá)到100%；粉煤灰綜合利用率達(dá)到89%；淘汰落后水泥產(chǎn)能677萬(wàn)噸，水泥散裝率達(dá)到70%。通過(guò)節(jié)能減排、污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一系列舉措，大連環(huán)境空氣質(zhì)量也得到持續(xù)明顯改善。
因此，可以說(shuō)大連在建筑節(jié)能理念的落實(shí)和技術(shù)的推廣上擁有較好的根基，這對(duì)于我們面對(duì)“十二五”時(shí)期的發(fā)展提供了較高的起點(diǎn)和更大的發(fā)展空間。
未來(lái)五年
大連節(jié)能任重道遠(yuǎn)
記者：未來(lái)五年，大連建筑節(jié)能將面對(duì)哪些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
劉愛(ài)博：未來(lái)的五年將是非比尋常的五年。隨著我市“全域城市化”戰(zhàn)略的深入落實(shí)，我們的城市建設(shè)正在面臨著空前巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而在這其中，建筑節(jié)能已經(jīng)成為了大連落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要手段。
今后5年，我市城建基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)到一萬(wàn)個(gè)億，這個(gè)數(shù)字是我們大連市“十一五”投資總規(guī)模的6倍，其意義已經(jīng)不是“規(guī)模空前”四個(gè)字可以表述的了。巨大的城市建設(shè)體量，既是大連在新時(shí)期、新使命下城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張的重要推動(dòng)力，同時(shí)對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展也是一場(chǎng)巨大的考驗(yàn)。
因此，這就要求我們不僅要嚴(yán)把建筑工程質(zhì)量關(guān)，讓每一個(gè)項(xiàng)目都能夠?qū)Φ闷鹕蔚闷鹱陨碓诔鞘邪l(fā)展中的使命，同時(shí)也要求我們，必須抓好建筑節(jié)能工作，讓這些建設(shè)項(xiàng)目成為符合大連城市形象、改善市民生活環(huán)境的重要載體。
全域城市化帶來(lái)的巨大建設(shè)體量，為我市的建筑節(jié)能工作提供了更多實(shí)驗(yàn)新技術(shù)、打造精品范例的寶貴機(jī)會(huì)。同時(shí)，也是將建筑節(jié)能切實(shí)推廣到城市每一個(gè)角落的寶貴契機(jī)。但是同時(shí)，工作量的加大也考驗(yàn)著我們對(duì)建筑節(jié)能細(xì)節(jié)的細(xì)致程度。尤其對(duì)相應(yīng)的監(jiān)督工作的落實(shí)，是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。因此，未來(lái)五年，大連的建筑節(jié)能工作可以說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)。
不僅要全國(guó)領(lǐng)先
更要讓百姓受益
記者：面對(duì)如此巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大連制定了怎樣的“十二五”建筑節(jié)能目標(biāo)？計(jì)劃如何實(shí)現(xiàn)？
劉愛(ài)博：我們?cè)诖筮B市建筑節(jié)能的“十二五”規(guī)劃中提出了建筑節(jié)能的總體目標(biāo)。到2015年，大連要達(dá)到建筑節(jié)能法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)一步完善，監(jiān)管體系基本建立，建筑單位面積建筑能耗進(jìn)一步降低，大連市建筑節(jié)能工作達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能總目標(biāo)累計(jì)節(jié)約500萬(wàn)噸標(biāo)煤，2015年底比2010年底建筑新增節(jié)能能力100萬(wàn)噸標(biāo)煤/年。
要做到這一目標(biāo)，大連首先會(huì)放寬眼界。不因?yàn)樽约阂呀?jīng)處于領(lǐng)先位置而固步自封，停滯不前。我們不僅要看到北京、天津等一線城市的領(lǐng)先之處，更要把目光放大到全世界，積極了解、虛心學(xué)習(xí)國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)和運(yùn)作手法。
其次，我們還要狠抓落實(shí)。目前大連已經(jīng)根據(jù)國(guó)家各部委和省里的相關(guān)政策及要求，已編制完成了《大連市建筑節(jié)能管理辦法》，即將印發(fā)《大連市建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》。在“十二五”期間，大連將在標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的完善，以行政力量推動(dòng)和保證建筑節(jié)能的真正落實(shí)到位。同時(shí)，我們也將舉行相應(yīng)的活動(dòng)，提高建筑節(jié)能在全社會(huì)的影響力，樹(shù)立更多節(jié)能典范，大力約束違規(guī)行為，讓人們更加深刻地意識(shí)到建筑節(jié)能與城市發(fā)展和市民生活的密切關(guān)系，從而促使更多人主動(dòng)地了解并投身其中。
此外還有很重要的一點(diǎn)，那就是大連的建筑節(jié)能不會(huì)僅僅停留在表面上，而是要努力地做到惠及民生。達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平雖然是我們提出的目標(biāo)，但是其根本意義并不在于跟其他城市競(jìng)賽，而是在于不斷超越自我，并且讓廣大市民在日常生活中真正感受到建筑節(jié)能的益處。我們希望能夠讓更多市民住進(jìn)有節(jié)能技術(shù)的房子，過(guò)上綠色低碳的生活。我認(rèn)為，做到這一點(diǎn)，才會(huì)讓大連的領(lǐng)先地位更加穩(wěn)固，更加名副其實(shí)。
優(yōu)秀企業(yè)
是大連節(jié)能的主力軍
記者：在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，您認(rèn)為哪些層面是落實(shí)建筑節(jié)能的關(guān)鍵？
劉愛(ài)博：其實(shí)每一個(gè)層面都很重要。因?yàn)榻ㄖ?jié)能不是幾個(gè)部門(mén)或幾個(gè)企業(yè)就能夠輕松做到的，需要相關(guān)的所有單位協(xié)同努力。作為落實(shí)建筑節(jié)能政策和理念的牽頭人，市委、市政府和市建委等相關(guān)部門(mén)會(huì)盡一切可能，正確地貫徹國(guó)家和省里的政策意圖，同時(shí)結(jié)合大連實(shí)際，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面的力量投身其中。
不過(guò)，雖然政府的正確引導(dǎo)是必要的前提，但是落實(shí)建筑節(jié)能，更重要的是要有更多的優(yōu)秀企業(yè)在他們的實(shí)際工作中深化意識(shí)、敢于嘗試。我認(rèn)為，企業(yè)才是在建設(shè)第一線落實(shí)建筑節(jié)能理念和政策的主力軍。
比如這一次我們推選和展示的優(yōu)秀企業(yè)，就是大連建筑節(jié)能的典范和表率。我們需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)出新的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，也需要有專(zhuān)業(yè)的推廣企業(yè)來(lái)對(duì)這些技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)化的推廣運(yùn)作，同時(shí)還需要房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑施工單位等加深認(rèn)識(shí)，更加積極地在自己的項(xiàng)目中使用這些技術(shù)。當(dāng)整個(gè)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中所有相關(guān)的企業(yè)，都能夠積極地融入到對(duì)最新建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用當(dāng)中，我們的建筑節(jié)能目標(biāo)和愿景才能真正地落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。
【權(quán)威觀點(diǎn)】
“十二五”期間我國(guó)綠色建筑的發(fā)展將從“啟蒙”階段邁向“快速發(fā)展”階段。目前，全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能已形成共識(shí)，城市新建建筑節(jié)能比率不斷提高；今后幾年大規(guī)模建設(shè)的保障性住房將成為綠色建筑大發(fā)展的契機(jī)；我國(guó)正在大規(guī)模推廣可再生能源建筑應(yīng)用；1/5以上的城市已開(kāi)始各種類(lèi)型的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)，為綠色建筑發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，與此同時(shí)，全國(guó)各地紛紛成立的綠色建筑設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)緩解了人才瓶頸?？梢哉f(shuō)，我國(guó)加快綠色建筑發(fā)展的條件已經(jīng)成熟。
——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興
對(duì)于城市與建筑來(lái)說(shuō)亦必須由傳統(tǒng)高消耗型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向高效環(huán)保型發(fā)展模式。建筑節(jié)能正是實(shí)施這一轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)。而我國(guó)綠色建筑技術(shù)的更新、淘汰應(yīng)該建立在更好地整合目前實(shí)用技術(shù)的基礎(chǔ)上。
——中國(guó)建筑科學(xué)研究院副院長(zhǎng)林海燕
低碳是國(guó)家行動(dòng)，是歷史的使命，是我們的責(zé)任，是所有開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，更是實(shí)現(xiàn)住宅百年建筑的必經(jīng)之路。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)住宅建設(shè)低碳化高品質(zhì)的目標(biāo)，住宅產(chǎn)業(yè)必須跨越三大門(mén)檻：
一是中國(guó)的住宅全部達(dá)到低耗能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，其中包括既有住宅；二是中國(guó)的商品住宅一定要告別毛坯房，實(shí)現(xiàn)全裝修；三是住宅的建造必須實(shí)現(xiàn)構(gòu)建化集成裝配。
——原住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心總工程師孫克放
【政策要點(diǎn)】
國(guó)家、省、市各級(jí)建筑節(jié)能
主要政策回顧
1986年，原建設(shè)部頒布《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，要求新建居住建筑，在1980年當(dāng)?shù)赝ㄓ迷O(shè)計(jì)能耗水平基礎(chǔ)上節(jié)能約30%，《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》是我國(guó)第一部建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，它的頒布，開(kāi)啟了我國(guó)建筑節(jié)能的新階段。
1996年，我國(guó)又實(shí)施了新的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)——采暖居住建筑部分》，在原有基礎(chǔ)上再節(jié)能50％，對(duì)采暖居住建筑的能耗、建筑熱工設(shè)計(jì)等作出了新的規(guī)定。
1998年，我國(guó)第一部節(jié)能法規(guī)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》頒布實(shí)施，節(jié)能成為中國(guó)的基本國(guó)策。
2000年，原建設(shè)部發(fā)布《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》76號(hào)部令，大連市政府也相應(yīng)印發(fā)了《大連市城市節(jié)能建筑管理辦法》。這標(biāo)志著我市建筑節(jié)能工作正式在政府指導(dǎo)下全面展開(kāi)。
2001年1月，遼寧省建設(shè)廳下發(fā)《遼寧省民用建筑節(jié)能管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，在全省范圍內(nèi)全面落實(shí)民用建筑節(jié)能政策。
2005年，我國(guó)首部《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志著我國(guó)建筑節(jié)能工作在民用建筑領(lǐng)域全面鋪開(kāi)。
同年，大連市編制發(fā)布了《大連市太陽(yáng)熱水器建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，并下發(fā)了《關(guān)于在建筑工程中全面推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器的通知》，為我市開(kāi)源節(jié)能掀起了新篇章。
2006年，原建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合公布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，這是我國(guó)第一部從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā)，多目標(biāo)、多層次，對(duì)綠色建筑進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
同年，遼寧省建設(shè)廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建筑節(jié)能工作的意見(jiàn)》以及新的《遼寧省民用建筑節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)2001年下發(fā)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了改進(jìn)。當(dāng)年，大連市建委也下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行〈大連市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)（節(jié)能65％）規(guī)定〉的通知》。這標(biāo)志著我市繼北京、天津等之后，在全國(guó)率先進(jìn)入“三步節(jié)能”實(shí)施階段。
2007年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》進(jìn)行了修訂，明確部署了我國(guó)建筑節(jié)能立法的框架藍(lán)圖，使建筑節(jié)能工作翻開(kāi)了新的篇章。
2007年9月10日，原建設(shè)部印發(fā)《綠色施工導(dǎo)則》，這是建設(shè)部首次印發(fā)專(zhuān)門(mén)指向建筑施工階段的節(jié)能導(dǎo)則，專(zhuān)門(mén)用以指導(dǎo)建筑工程的綠色施工。
2007年11月15日，原建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心印發(fā)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)施細(xì)則》，并開(kāi)始受理申請(qǐng)。審定的項(xiàng)目由建設(shè)部公布，并頒發(fā)證書(shū)和標(biāo)志。
2008年，國(guó)務(wù)院頒布了《民用建筑節(jié)能條例》，其中對(duì)新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源應(yīng)用等方面提出了要求，規(guī)定了各級(jí)人民政府、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位在建筑節(jié)能方面的責(zé)任和義務(wù)。
2011年，國(guó)家民政部和住建部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》。兩部委要求，應(yīng)避免建筑外形片面追求“新、奇、特”。新建大型公共建筑建成后必須經(jīng)建筑能效專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。《通知》提出，爭(zhēng)取在“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%。
