近年來，山東省淄博市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥成績斐然，僅2008年，全市在農(nóng)村推廣散裝水泥就達(dá)30萬余噸，農(nóng)村水泥散裝率達(dá)15.8%。該市采取多種措施、創(chuàng)新宣傳思路，深入推進農(nóng)村散裝水泥發(fā)展的做法得到了國家商務(wù)部、山東省人民政府和山東省散裝水泥辦公室等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚和肯定。近日，記者就此采訪了淄博市散裝水泥辦公室主任左靜，請她介紹了魯中的農(nóng)村“發(fā)散”經(jīng)驗。
記者：淄博市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥取得了哪些成績？目前農(nóng)村“發(fā)散”的硬件設(shè)施配備情況如何？
左靜：至2008年年底，全市共有農(nóng)村散裝水泥個體經(jīng)銷網(wǎng)點70多家，較大規(guī)模的散裝水泥配送站3個，適合農(nóng)村地區(qū)的小型簡易混凝土攪拌站20余座。農(nóng)村散裝水泥經(jīng)銷網(wǎng)點大部分集中在擁有較多水泥生產(chǎn)企業(yè)的區(qū)縣。在這些網(wǎng)點中，擁有25噸、30噸、50噸等多種規(guī)格的散裝水泥流動罐100多個，擁有不同型號的散裝水泥倉（罐）20多個，擁有不同運輸噸位的散裝水泥運輸車近50輛，擁有小型簡易砼攪拌車40余輛，散裝水泥配送能力達(dá)到40萬噸。2008年農(nóng)村推廣散裝水泥30萬噸左右，散裝率為15.8%。
記者：當(dāng)前，淄博市發(fā)展農(nóng)村散裝水泥主要有哪些模式？
左靜： 一是在比較偏遠(yuǎn)和相對經(jīng)濟落后的農(nóng)村，針對農(nóng)民建房仍以分散自建為主的特點，仍依靠農(nóng)村散裝水泥經(jīng)銷網(wǎng)點，主要分布在沂源、淄川、博山、周村等區(qū)縣。目前全市擁有農(nóng)村銷售網(wǎng)點70多家。二是在經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)、交通便利的農(nóng)村和城市郊區(qū)，建設(shè)散裝水泥配送站，目前已在張店、桓臺、淄川等區(qū)縣各設(shè)立了1座。 三是在農(nóng)民對散裝水泥認(rèn)識程度高，對普遍接受使用預(yù)拌混凝土的高青縣和桓臺縣，引導(dǎo)建設(shè)適合農(nóng)村小規(guī)模及零星建設(shè)需要的小型混凝土攪拌站。這種小型混凝土攪拌站總投資一般在30萬元左右，年純收入10萬元左右。投資少，見效快，可輻射半徑15公里左右，生產(chǎn)經(jīng)營非常靈活，需要使用混凝土的農(nóng)民可以用多少買多少，隨用隨買，一次可運輸預(yù)拌混凝土2—3立方米。由于方便實惠，在農(nóng)村很有市場，受到了農(nóng)民的歡迎。這樣的小型攪拌站在高青、桓臺等區(qū)縣已發(fā)展到20余家。 四是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達(dá)、向小城鎮(zhèn)化發(fā)展的桓臺縣，鼓勵發(fā)展大型混凝土攪拌站。根據(jù)規(guī)劃，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將合并成6個，“合村并點”建設(shè)農(nóng)村新社居替代了農(nóng)民自建住房，在已建成的馬橋鎮(zhèn)農(nóng)村新社居，建筑面積超過65萬平方米，全部使用商品混凝土，使用散裝水泥12萬余噸?；概_縣已建成大型混凝土攪拌站4家。五是鼓勵引導(dǎo)小型水泥制品企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營靈活的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有設(shè)備和場地，土法上馬，生產(chǎn)低標(biāo)號商品混凝土，除自身生產(chǎn)預(yù)制件使用外，以拖拉機等簡單運輸形式供應(yīng)周邊農(nóng)村道路或農(nóng)民住宅工程使用。
記者：淄博市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥采取了哪些做法？
左靜：一是加強農(nóng)村推散調(diào)研工作，出臺農(nóng)村推散政策。市散裝水泥管理辦公室會同各區(qū)縣散裝辦組成農(nóng)村推散調(diào)研組，深入淄博市5區(qū)3縣的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)，實地了解農(nóng)村建設(shè)和水泥的使用現(xiàn)狀，了解農(nóng)民對散裝水泥的認(rèn)知程度。2008年7月，淄博市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的意見》（淄政辦發(fā)[2008]89號），對全市農(nóng)村推廣散裝水泥的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則和任務(wù)目標(biāo)等方面提出了指導(dǎo)性要求。同時，制定了農(nóng)村推散具體扶持政策。為農(nóng)村發(fā)展散裝水泥奠定基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，提高農(nóng)民認(rèn)識。通過農(nóng)村電影工程、電視電臺廣播、路牌墻體廣告、懸掛條幅和散發(fā)宣傳材料等多種形式，幫助農(nóng)村百姓認(rèn)識發(fā)展散裝水泥節(jié)約資源、保護環(huán)境的重要意義，介紹散裝水泥價格便宜、購買使用方便的好處，了解發(fā)展散裝水泥的優(yōu)惠扶持政策，通過宣傳增強農(nóng)村百姓的節(jié)能環(huán)保意識，引導(dǎo)農(nóng)村百姓自覺使用散裝水泥。針對農(nóng)村百姓對散裝水泥的認(rèn)識不足和宣傳工作相對薄弱的情況，市散裝辦與淄博市電影公司合作，借助農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，加大對農(nóng)村地區(qū)的散裝水泥宣傳工作，首次將動漫宣傳片《三毫用散記》經(jīng)技術(shù)處理后搬上電影銀幕，以生動形象的卡通人物和簡單易懂的散裝水泥銷售使用形式，將農(nóng)村推散用散的好處和意義介紹給農(nóng)村百姓。在全市3104個自然村放映現(xiàn)場向農(nóng)村百姓發(fā)放宣傳材料50000余份，取得了比較理想的宣傳效果。
三是正確引導(dǎo)加強管理。在對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展散裝水泥進行深入調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，將全市70余個散裝水泥銷售站點進行詳細(xì)登記，建立電子檔案，在市散裝辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，由各區(qū)縣散裝辦直接對轄區(qū)內(nèi)的散裝水泥銷售站點實施監(jiān)督和管理。散裝辦業(yè)務(wù)人員經(jīng)常到水泥生產(chǎn)企業(yè)和各銷售網(wǎng)點協(xié)調(diào)散裝水泥供應(yīng)，要求經(jīng)銷人員確保銷售水泥的質(zhì)量和數(shù)量，誠信經(jīng)營，鼓勵使用循環(huán)桶裝，不斷提升散裝水泥在農(nóng)村地區(qū)的知名度和信譽度。
記者：下一步淄博市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥有思路是什么？
左靜：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)散裝水泥協(xié)調(diào)發(fā)展。通過調(diào)查研究，把握農(nóng)村散裝水泥市場特點，在總結(jié)前期農(nóng)村“發(fā)散”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步制定和完善農(nóng)村推散惠民政策和措施，鼓勵農(nóng)民經(jīng)營和使用散裝水泥。把農(nóng)村推散納入全市散裝水泥整體發(fā)展規(guī)劃，將城市發(fā)展散裝水泥重心逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加大資金支持力度，推動和完善農(nóng)村散裝水泥網(wǎng)點建設(shè)。協(xié)調(diào)財政等有關(guān)部門，進一步加大專項資金支持力度，在對農(nóng)村散裝水泥示范點試點扶持的基礎(chǔ)上，培育和扶持更多的農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點和配送站。在3年—5年內(nèi)鼓勵在條件好的農(nóng)村推廣商品砼，扶持一批小型簡易商品砼站的建設(shè)。同時吸引社會資金，擴大農(nóng)村散裝水泥推廣規(guī)模，開發(fā)適合農(nóng)村運輸、儲存、分散周轉(zhuǎn)使用的物流配送設(shè)施設(shè)備。
三是發(fā)揮典型示范作用，重點引導(dǎo)扶持農(nóng)村預(yù)拌混凝土發(fā)展。如引導(dǎo)扶持建設(shè)比較適合農(nóng)村農(nóng)民建設(shè)的小型混凝土攪拌站，培育集中使用散裝水泥的預(yù)制構(gòu)件市場，推廣使用散裝水泥循環(huán)包裝桶等，都是當(dāng)前農(nóng)村推散的比較高級形式，將重點在全市加以推廣。
四是進一步開展宣傳工作，為農(nóng)村推散營造良好的輿論氛圍。將繼續(xù)利用農(nóng)村電影放映工程和公益宣傳廣告等多種有效形式，把散裝水泥節(jié)約資源，保護環(huán)境的重要意義和散裝水泥質(zhì)優(yōu)價廉的好處宣傳到農(nóng)村的各個角落，讓廣大農(nóng)村農(nóng)民進一步認(rèn)識散裝水泥，了解散裝水泥，使用散裝水泥，通過發(fā)展農(nóng)村散裝水泥，助推新農(nóng)村建設(shè)，為廣大農(nóng)村創(chuàng)造優(yōu)美和諧的居住和生活環(huán)境貢獻力量。
