當前，能源與發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為社會各界普遍關(guān)注的問題，而建筑節(jié)能的話題更因建筑能耗占全國總能耗的30%，備受關(guān)注。
來自7月份的最新信息，全國性的《建筑節(jié)能法》正在審議中，很快即將出臺。欲以立法手段對建筑節(jié)能進行有效監(jiān)督。省建筑科學研究院韋延年教授在接受記者采訪時這樣說道。
意義能源戰(zhàn)略的重要組成部分
記者：國家加緊對“建筑節(jié)能”立法，是何背景？
韋延年：建筑節(jié)能是我國能源戰(zhàn)略的一個重要組成部分。我國是人均能源、水資源、土地資源供應嚴重不足的國家。目前，我國的建筑能耗非常大，住宅總能耗占全國總能耗的30%，住宅建造和使用過程中的資源浪費和能源消耗問題十分突出，這與我們所倡導的科學發(fā)展觀，建設節(jié)約型社會的時代主題相去甚遠。最大限度地保護環(huán)境、節(jié)約資源和減少污染，積極推進建筑節(jié)能，完善綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)支撐體系，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，這才是科學發(fā)展之路。七月初，國務院決定《民用建筑節(jié)能條例（草案）》向全社會公開征求意見，目的就在于以立法加強民用建筑節(jié)能管理，降低能源消耗，提高資源使用效率。
記者：什么叫建筑節(jié)能？
韋延年：建筑節(jié)能是指在建筑物的規(guī)劃、設計、新建、改建（擴建）和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標準，采用新型建筑材料和建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備、新產(chǎn)品，提高建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和建筑物用能系統(tǒng)效率，利用可再生能源，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少供熱采暖、空調(diào)、照明、熱水供應的能耗，并與可再生能源利用、保護生態(tài)平衡和改善人居環(huán)境緊密結(jié)合。
記者：建筑節(jié)能包括哪些內(nèi)容？
韋延年：概括地講，就是“四節(jié)”，即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材。大多數(shù)人對建筑節(jié)能的了解僅僅局限于建筑材料、水電氣等方面的節(jié)能，而采暖、照明等在建筑使用過程中的節(jié)能問題往往被忽視掉。其實，建筑圍護結(jié)構(gòu)材料和建筑設備的使用是相輔相成的。把建筑圍護結(jié)構(gòu)做好，建筑材料選好，只是創(chuàng)造了節(jié)能的條件，使房間的負荷變小了，但真正的能耗還是在用能設備的使用上，如采暖、空調(diào)等。這些設備如果使用不好，圍護結(jié)構(gòu)做得再好，建筑能耗還是會很大的。
原因落后的住宅建設和消費方式
記者：目前，我國建筑能耗的問題有多嚴重？
韋延年：我國目前正處于建設鼎旺期，每年建成的房屋面積高達16億至20億平方
米，超過所有發(fā)達國家年建成建筑面積的總和，而97%以上是高能耗建筑。以如此建設增速，預計到2020年，全國高耗能建筑面積將達700億平方米，這將消耗和浪費掉大量的能源。
記者：有數(shù)據(jù)表明，我國住宅總能耗占全國總能耗的30%，這是個什么水平？
韋延年：我們住宅建設用鋼平均每平方米55公斤，比發(fā)達國家高出10%-25%，水泥用量為221.5公斤，每一立方米混凝土比發(fā)達國家要多消耗80公斤水泥。從土地占用來看，發(fā)達國家城市人均用地82.4平方米，發(fā)展中國家平均是83.3平方米，我們城鎮(zhèn)人均用地為133平方米。同時，從住宅使用過程中的資源消耗看，與發(fā)達國家相比，住宅使用能耗為相同技術(shù)條件下發(fā)達國家的兩到三倍。從水資源消耗來看，我國衛(wèi)生潔具耗水量比發(fā)達國家高出30%以上。
記者:作為一個發(fā)展中國家，住宅建筑存在這么大的資源消耗，將預示著什么后果？
韋延年:很明顯，這將造成對能源的浪費，對生態(tài)環(huán)境的極大破壞。如果任由這種狀況繼續(xù)發(fā)展，到2020年，我國建筑耗能將達到1089億噸標準。到那時，空調(diào)夏季高峰負荷將相當于10個三峽電站滿負荷能力，這將是一個十分驚人的數(shù)量。在當前國際能源危機明顯加劇，世界能源供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌的大趨勢下，為了節(jié)約我國有限的能源，為了我國擁有有利的國際政治經(jīng)濟形勢，國家的安定強盛，應大力重視和發(fā)展節(jié)能建筑。
記者：為什么在我國建筑消耗的能源占這么大的比重？
韋延年：主要是落后的住宅建設方式造成的。不改變傳統(tǒng)的住宅生產(chǎn)方式，就談不上發(fā)展節(jié)能省地型住宅。應加快建立適合我國人口資源環(huán)境、符合當前經(jīng)濟社會發(fā)展的住宅建設和住房消費的模式。
路徑需要理念、資金和科技
記者：目前，我國建筑上的能源浪費主要表現(xiàn)在哪些方面？
韋延年：我國公共建筑的能源浪費比較大。比如辦公大樓里的空調(diào)溫度調(diào)得很低、有人沒人都開著燈，下班后所有電腦不關(guān)機。而且多數(shù)公共建筑室內(nèi)空氣質(zhì)量并不好，室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)也不好，消耗的能源并沒有用到人的健康與舒適性上面，這種現(xiàn)象叫做“不合理用能”。因此對公共建筑，特別是用公共財政支付能源費用的建筑，應該作為節(jié)能的重點。
記者：具體哪些措施和手段能有效推動建筑節(jié)能？
韋延年：首先應該有節(jié)能理念。建筑節(jié)能不僅體現(xiàn)在住宅的建設過程中，使用過程中的節(jié)能也很重要。比如，寫字樓里有很多公司特別是在一些外企，要求員工要穿西裝、打領(lǐng)帶，這樣就很不利于節(jié)能，員工穿著輕薄，自然空調(diào)溫度就可以調(diào)高一點，而空調(diào)的溫度每調(diào)高一度，全年的能耗量可以降低8%左右，這個節(jié)約的能耗量還是很可觀的。
記者：除了思想上要重視外，現(xiàn)階段，具體可從哪些方面對建筑節(jié)能進行改造？
韋延年：還需要資金的投入、科技的投入。改善建筑環(huán)境是既有建筑節(jié)能改造的切入點，公共建筑是既有建筑節(jié)能改造的重點，而這些改造都需要投入大量的資金。另外，具體到技術(shù)方面，與建筑裝飾、建筑外立面改造結(jié)合是既有建筑節(jié)能改造的有效途徑，還可通過提高建筑外圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，改善外窗及玻璃幕墻的熱工性能等應用技術(shù)來改造。
記者：據(jù)了解，多數(shù)房地產(chǎn)發(fā)展商對于建筑節(jié)能的反應比較平淡。有的認為，建筑節(jié)能有時費力不討好，就算開發(fā)商加大投入，消費者也不一定買賬。我國建筑節(jié)能的前景如何?
韋延年：節(jié)能住宅是一件很好的事情，但需要政府在政策上的大力支持，以及消費者的理解。我國現(xiàn)行的是以罰為主的政策，造成了現(xiàn)在的房地產(chǎn)商沒有內(nèi)在的動力去做節(jié)能，也不愿意多花錢來做節(jié)能。他們更希望政府能出臺一些優(yōu)惠政策，變強制措施為激勵措施。我國的建筑節(jié)能潛力很大，政府、企業(yè)、消費者都應負起自己的社會責任，從自身做起，建筑節(jié)能做好了，對于緩解我國能源狀況將起到舉足輕重的作用。
專家簡介
韋延年，畢業(yè)于重慶建筑工程學院建筑系建筑學專業(yè)，省建筑科學研究所教授級高級工程師，享受國務院專家津貼。曾從事建筑環(huán)境物理與房屋建筑熱工的調(diào)查與研究工作，負責的研究課題曾獲省科技成果一、二、三等獎。1988年—1997年，借調(diào)至深圳中國華西企業(yè)公司派駐加拿大多倫多市負責房地產(chǎn)投資管理工作。1998年—1999年，在省建筑科學研究院從事建筑環(huán)境與建筑節(jié)能工作。1999年被省建筑科學研究院反聘，負責有關(guān)建筑環(huán)境物理與建筑節(jié)能方面的研究工作。
觀點
五道坎影響我國建筑節(jié)能
■陳淮（建設部政策研究中心主任）一是建筑節(jié)能政策法規(guī)不健全。我國雖然有《中華人民共和國節(jié)約能源法》，但該法側(cè)重于工業(yè)節(jié)能，建筑節(jié)能內(nèi)容卻顯得相對薄弱，其中一般性原則，對建筑節(jié)能難以起到實際作用。二是建筑節(jié)能標準執(zhí)行監(jiān)管不嚴格。主管部門對建筑工程中違反節(jié)能強制性標準的情況處罰不力，施工監(jiān)管環(huán)節(jié)由于缺乏較為明確的節(jié)能檢測和驗收標準，使節(jié)能技術(shù)的推廣應用缺乏科學的引導和必要的監(jiān)管。三是建筑節(jié)能還缺乏足夠的技術(shù)方面的支撐。主要表現(xiàn)在：從業(yè)人員技術(shù)水平有待提高，部分設計人員對節(jié)能標準的熟悉程度不夠；節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的可選擇性不足等。四是尚未形成良好的建筑節(jié)能的工作氛圍。一些省市主管部門領(lǐng)導對建筑節(jié)能的緊迫性和重要性還缺乏必要的認識，部分省市仍未建立建筑節(jié)能管理的專門機構(gòu)；再有對建筑節(jié)能工作宣傳推廣力度不夠。五是新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準比例較低，工作進展不平衡。各地在工作進度上不平衡，總的看來，北方快、南方慢。
節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材
■王鐵宏（建設部總工程師）
開展建筑節(jié)能要著重從五方面推進：一是搞好城鎮(zhèn)供熱體制和供熱方式的改革；二是新建建筑必須嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準；三是推出既有建筑節(jié)能改造的政策，突出抓好政府公共建筑的節(jié)能改造；四是推廣應用新型和可再生能源，特別是太陽能、地緣熱泵、水源熱泵等的應用；五是合理布局城市各項功能。
建筑節(jié)地要從三個層面推進：第一是合理規(guī)劃布局，提高土地利用的集約和節(jié)約，抓好各類開發(fā)區(qū)的土地節(jié)約和集約利用；二是加大墻改力度，進一步減少黏土磚的生產(chǎn)，每年生產(chǎn)黏土磚所破壞的耕地觸目驚心，不少于50萬畝；三是積極開發(fā)城市地下空間。
建筑節(jié)水要從四個層面推進：一是降低供水管網(wǎng)漏損率；二是強化節(jié)水器具的推廣應用；三是再生利用、中水回用和雨水回灌；四是合理布局污水處理設施。
建筑節(jié)材要從四個層面推進：一是采用新型建筑體系；二是高強鋼和高性能混凝土等高性能、低材耗、可再生建筑材料的循環(huán)利用；三是延長建筑物使用壽命；四是開展建筑垃圾回收的研究和應用。
鏈接
建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃的目標和任務
目標：估計“十一五”期間建筑節(jié)能的目標要達到節(jié)約1.01億噸標準煤。也就是說，減排4億多噸二氧化碳氣體，建設節(jié)能建筑的總面積累計要超過21.6億平方米，這其中新建的建筑16億平方米，既有建筑改造5.6億平方米。
主要工作：一是新建的建筑全面實行節(jié)能50％的設計標準，建立4個直轄市和北方地區(qū)達到65％的國家標準和技術(shù)支撐體系，完成綠色建筑和超低能耗建筑的100個示范工程，形成相關(guān)的技術(shù)配套政策；二是既有建筑的改造，尤其是公共建筑的改造取得突破性進展，同時北方地區(qū)的供熱體制改革基本完成，推動北方地區(qū)的既有的居住建筑的節(jié)能；三是可再生能源在建筑中規(guī)?；膽萌〉脤嵸|(zhì)性突破；四是形成國家和各級政府推動建筑節(jié)能的有關(guān)法規(guī)的強制性推動力。
