在散裝水泥的發(fā)展進(jìn)程中，遼寧散裝水泥從“十五”開始步入快速發(fā)展期。隨著社會的文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黨和國家越來越重視社會資源的節(jié)約、社會環(huán)境的改善。散裝水泥已經(jīng)在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域發(fā)揮著巨大作用，顯示出強(qiáng)大的生命力。遼寧的散裝水泥發(fā)展形勢如何？記者帶著這個問題采訪了遼寧省散裝水泥辦公室白曉春主任。

　　記者：在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中態(tài)度堅(jiān)定而又嚴(yán)肅地提出了“節(jié)能降耗、污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”的全面可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念。我們遼寧在大力推廣散裝水泥的工作中是如何堅(jiān)持這個科學(xué)發(fā)展觀的？

　　白主任：溫總理的報(bào)告切中要害。實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，節(jié)能降耗、污染減排。我們遼寧省近10年來在大力推廣散裝水泥的工作中，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為宗旨；以實(shí)施水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)；以開拓城鄉(xiāng)散裝水泥市場為重點(diǎn)；以宣傳落實(shí)國家散裝水泥政策為己任；以創(chuàng)建散裝水泥示范市、縣為載體，大力推廣散裝水泥并繼續(xù)保持了快速發(fā)展勢頭。2006年，全省散裝水泥供應(yīng)量、水泥散裝率再創(chuàng)新高，均實(shí)現(xiàn)歷史最好水平。去年全省實(shí)現(xiàn)散裝水泥供應(yīng)量1191.1萬噸，同比增加245.2萬噸，增長25.9%，首次突破1000萬噸大關(guān)，位居全國第12位；在水泥總產(chǎn)量驟增的情況下，實(shí)現(xiàn)水泥散裝率37.1%，同比提高0.95個百分點(diǎn)，居全國第十位，散裝水泥增長速度比水泥生產(chǎn)量增長高出2.7個百分點(diǎn)。

　　由于推廣散裝水泥，大大減少了水泥包裝袋破損和水泥在使用過程中所造成的粉塵排放，凈化了空氣，消除了污染，適應(yīng)了建筑施工現(xiàn)代化的要求，創(chuàng)造了巨大的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，全年累計(jì)創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益5.3億元。

　　在2006年實(shí)現(xiàn)的散裝水泥推廣量中，一類水泥生產(chǎn)企業(yè)完成散裝水泥590.8萬噸，占全省總量的49.6%，同比增加137.3萬噸，增長30.3%；二三類水泥生產(chǎn)企業(yè)完成散裝水泥600.3萬噸，占全省總量的50.4%，同比增加107.9萬噸，增長21.9%.記者：這的確是一個了不起的成績，從數(shù)字中我們也可以看到各級散裝辦做了大量的工作。我想請問白主任的第二個問題是，據(jù)一些資料顯示，征收散裝水泥專項(xiàng)資金一直是一個不太好解的“結(jié)”，我們遼寧散裝辦是如何處理這一問題的？

　　白主任：散裝水泥專項(xiàng)資金政策是國家推動散裝水泥發(fā)展的重要財(cái)政政策，對“限制袋裝，鼓勵散裝”起著不可替代的導(dǎo)向作用。我省散裝水泥專項(xiàng)資金征收難，已經(jīng)成為多年來困擾和制約散裝水泥發(fā)展的老大難問題，一些地方政府以種種“理由”，違背國家政策隨意減免散裝水泥專項(xiàng)資金，水泥生產(chǎn)企業(yè)欠繳、拒繳專項(xiàng)資金的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。針對這些問題，去年省散辦主動向省財(cái)政廳有關(guān)部門、監(jiān)督檢查局匯報(bào)、反映情況，得到財(cái)政部門的支持。

　　各級散裝辦也結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，相應(yīng)采取了一些經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，疏通了專項(xiàng)資金征收渠道，完善了法律程序。2006年全省共征收散裝水泥專項(xiàng)資金2149萬元，征收率達(dá)到47%.當(dāng)然，這項(xiàng)工作還需要我們加大力度繼續(xù)抓好。

　　記者：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，散裝水泥市場的發(fā)展空間也越來越大，預(yù)拌混凝土在建筑領(lǐng)域里已被廣泛使用，預(yù)拌砂漿的“禁現(xiàn)”也已經(jīng)提到日程，我省的現(xiàn)狀是怎樣的？

　　白主任：去年國家八部局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，既對大型水泥集團(tuán)各項(xiàng)優(yōu)先支持措施做出明確規(guī)定，又對落后產(chǎn)能、立窯水泥做出種種限制和淘汰規(guī)定。在這個背景下，我省的混凝土迅速崛起，預(yù)制水泥構(gòu)件、設(shè)施裝備能力不斷增強(qiáng)，主要支撐點(diǎn)由預(yù)制構(gòu)件板塊轉(zhuǎn)向?yàn)樯唐坊炷涟鍓K，成為散裝水泥使用的重點(diǎn)。截止到去年年底，全省擁有混凝土攪拌站193個，形成3961萬立方米的攪拌能力；擁有散裝水泥發(fā)放庫461個，中轉(zhuǎn)庫65個，固定接收庫528個；專用汽車988輛，混凝土攪拌車2081輛，混凝土泵車310輛，散裝水泥流動罐1818個，專用車皮121節(jié)。全年實(shí)際供應(yīng)預(yù)拌混凝土1826萬立方米，同比增加417萬立方米，使用散裝水泥增加量達(dá)167萬噸，充分發(fā)揮了預(yù)拌混凝土商品化對散裝水泥發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用，為城市城區(qū)“禁現(xiàn)”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。　　預(yù)混砂漿的研制開發(fā)已經(jīng)納入沈陽、大連、葫蘆島、阜新等地的議事日程。沈陽市已經(jīng)完成商品砂漿的發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)用技術(shù)規(guī)定。大連市已經(jīng)組織了10余次預(yù)拌砂漿專家論證會，完成了預(yù)拌和干混砂漿生產(chǎn)應(yīng)用兩個技術(shù)規(guī)定的起草工作，并有17萬平方米的示范項(xiàng)目去年底通過了專家審定和驗(yàn)收，將全部使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿；葫蘆島市組織有投資意向的企業(yè)完成前期考察論證，擬訂出投資計(jì)劃，已進(jìn)入具體實(shí)施階段；阜新市也將預(yù)混砂漿發(fā)展列入工作議事日程。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的大量生產(chǎn)和應(yīng)用，預(yù)制水泥構(gòu)件及相應(yīng)的貯運(yùn)物流的協(xié)調(diào)配套，必將推動散裝水泥快速發(fā)展。

　　記者：散裝水泥發(fā)展到今天，一是靠國家政策的引導(dǎo)，二是靠各級政府的支持，三是靠熱愛散裝事業(yè)的團(tuán)隊(duì)，還有一條很重要的因素就是靠宣傳。宣傳工作在整個散裝水泥發(fā)展進(jìn)程中，尤其在現(xiàn)階段發(fā)揮了重要作用。全國散裝辦已經(jīng)連續(xù)10年組織開展全國散裝水泥宣傳周活動，旨在讓社會各界認(rèn)識散裝水泥，讓各級領(lǐng)導(dǎo)了解散裝水泥，為散裝水泥發(fā)展創(chuàng)造良好的社會和輿論環(huán)境。記者想了解的是遼寧省在宣傳散裝水泥的工作中都采取了哪些形式？

　　白主任：我省的散裝水泥宣傳工作，在各級散辦、散裝水泥行政主管部門及有關(guān)單位的大力支持下，活動內(nèi)容、形式一年比一年豐富新穎，特別是2006年散裝水泥宣傳活動搞得有聲有色，異彩紛呈，取得了顯著效果。各地區(qū)充分利用電臺、電視臺、報(bào)紙、雜志等媒體，展開全方位、多層次宣傳。通過宣傳使散裝辦自身增強(qiáng)了推散工作的責(zé)任感和使命感；使各級領(lǐng)導(dǎo)加深了對散裝水泥的認(rèn)識和了解；使建筑施工單位體會到使用散裝水泥對提高建筑工程質(zhì)量，降低工程成本，加快施工進(jìn)度帶來的好處；使廣大市民意識到發(fā)展散裝水泥是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、利國利民的一項(xiàng)事業(yè)。通過宣傳極大地調(diào)動了各方面積極性，使發(fā)散工作逐步深入人心，使省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門、水泥生產(chǎn)企業(yè)和建筑施工單位聚集成發(fā)散合力，效果顯著。

　　去年我們還積極組織征訂中國建材報(bào)《散裝水泥雙周刊》、《散裝水泥》雜志，贈送給主管部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位。各級散辦在加大一報(bào)一刊征訂的同時，還積極向報(bào)社、雜志社投稿，發(fā)表各類文章，全面系統(tǒng)地反映我省發(fā)散情況，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年全省向報(bào)社、雜志社等有關(guān)媒體投稿78篇，充分發(fā)揮了通聯(lián)站的作用，擴(kuò)大了全省散裝水泥工作的知名度和影響力。

　　記者：我想問最后一個問題：今年遼寧省在推廣散裝水泥工作中，主要將抓哪幾方面的工作。

　　白主任：2007年要為“十一五”散裝水泥發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)將散裝水泥發(fā)展與全省“十一五”散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)節(jié)約型社會及創(chuàng)建生態(tài)省和建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)散裝水泥推廣量1450萬噸，年增長22%；水泥散裝率達(dá)到41%，年提高4個百分點(diǎn)；散裝水泥增長幅度高于水泥生產(chǎn)量的增長。

　　各級散裝辦將緊緊圍繞一個中心——散裝水泥發(fā)展這個中心；開拓兩個市場——城市、農(nóng)村散裝水泥市場；做好三個服務(wù)——服務(wù)企業(yè)、服務(wù)用戶、服務(wù)基層；實(shí)現(xiàn)四個突破——散裝水泥供應(yīng)量、水泥散裝率、專項(xiàng)資金征收、基礎(chǔ)管理有新突破；明確五個重點(diǎn)——預(yù)拌混凝土推廣應(yīng)用、城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)建設(shè)、農(nóng)村散裝水泥試點(diǎn)起步、設(shè)施設(shè)備綜合配套能力提高。要做到指標(biāo)層層分解，目標(biāo)層層落實(shí)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2007年的任務(wù)十分艱巨。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，不斷增強(qiáng)迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，備加珍惜發(fā)散所取得的經(jīng)驗(yàn)和成績，備加珍惜推散工作所贏得的社會地位，備加珍惜今天良好的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，創(chuàng)造新業(yè)績，為加快建設(shè)節(jié)約型社會，推動遼寧省散裝水泥持續(xù)、快速、健康發(fā)展而努力奮斗。