（紅獅水泥副總經(jīng)理郭其正在2021年C12+3峰會的發(fā)言）

一、“十三五”時期水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著

“十三五”時期，水泥行業(yè)通過嚴禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、推行錯峰生產(chǎn)、實行減量置換，壓減了一部分過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)了行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、增效益。

1、減量置換起到了有效遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能的雙重作用。減量置換一方面加速了中小窯型的退出，這些窯型能耗高、排放高、布局不合理，但這些企業(yè)有債務要處理、員工要安置、股東的利益要維護，如果沒有產(chǎn)能置換政策，這些企業(yè)退出的時間至少要延后好多年。減量置換政策另一方面促進了水泥行業(yè)集中度提升，通過減量置換新建的項目，大多數(shù)是大企業(yè)，要么是淘汰自己的中小窯型，要么是購買產(chǎn)能，通過產(chǎn)能置換實質(zhì)上大幅提高了行業(yè)集中度。

2、錯峰生產(chǎn)在有效控制供給、提升行業(yè)效益上發(fā)揮了關鍵作用。錯峰生產(chǎn)政策是我國制造業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功實踐，是重大產(chǎn)業(yè)政策因業(yè)施策的創(chuàng)新成果。一是有效化解產(chǎn)能嚴重過剩，每年壓減4億余噸熟料產(chǎn)量。二是促進行業(yè)效益持續(xù)穩(wěn)增長，“十三五”時期水泥行業(yè)利潤維持在較好水平。

3、水泥行業(yè)在二代技術應用和智能化方面有較大提升。由于行業(yè)效益轉(zhuǎn)好，以及行業(yè)集中提升，大企業(yè)有條件加大在環(huán)境保護、智能化建設、產(chǎn)業(yè)鏈補強等方面的投資，也有能力吸引更多優(yōu)秀人才加入水泥行業(yè)，促進行業(yè)技術進步。

二、“十四五”期間水泥行業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存

1、從挑戰(zhàn)來看：（1）水泥行業(yè)仍然是資源型、高耗能及耗用環(huán)境資源較多的行業(yè)，國家倡導綠色發(fā)展理念，強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。今后五年，環(huán)保要求會在現(xiàn)在基礎上呈現(xiàn)幾何級增長。企業(yè)不消滅污染，污染就消滅企業(yè)。（2）水泥行業(yè)通過多年的快速發(fā)展，工藝、裝備、環(huán)保已達到先進水平，在終端排放上繼續(xù)降低的空間不限，“碳達峰”“碳中和”壓力巨大。（3）資源取得的難度和成本越來越高。礦山取得周期長、環(huán)節(jié)多、手續(xù)復雜，難度越來越大，而且礦山資源連續(xù)拍出高價，資源成本會越來越高。

2、從機遇來看：（1）疫情客觀上延長了水泥需求的平臺期，根據(jù)國家經(jīng)濟形勢，“十四五”期間政府仍會保持較高強度基建投入，水泥需求總體穩(wěn)定。（2）“碳達峰”“碳中和”推動行業(yè)重構(gòu)，加速中小企業(yè)的退出，為大企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度提供了機會。（3）國內(nèi)提出“碳達峰”，會使化學能源使用成本增加，導致國內(nèi)水泥生產(chǎn)成本增加。意味著國內(nèi)沿海城市的水泥會有一部分從海外進口，為大企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略提供機會。

三、“十四五”水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展的幾點建議

1、要加強行業(yè)自律，嚴格執(zhí)行減量置換和錯峰生產(chǎn)政策。自律是一個行業(yè)發(fā)展成熟的標志，行業(yè)自律就是指全行業(yè)自覺遵守各項政策法規(guī)。減量置換和錯峰生產(chǎn)政策已經(jīng)成為壓減水泥過剩產(chǎn)能、從源頭上減少碳排放的兩大政策抓手。大企業(yè)要帶頭執(zhí)行，大企業(yè)就是要有使命、有責任、有擔當。比如在停窯天數(shù)、熟料供應以及價格上不斤斤計較，讓利中小企業(yè)，這樣中小企業(yè)就會積極響應。各項政策執(zhí)行好了，整個行業(yè)就能維持好的生態(tài)，最終受益最多的還是大企業(yè)。

2、大企業(yè)要加大研發(fā)投入，提升節(jié)能減排和智能制造水平。在“碳達峰”“碳中和”背景下，大企業(yè)要主動承擔社會責任，加大研發(fā)和裝備投入，通過改善工藝，提升智能化水平，減少公路運輸，使用原燃料替代、余熱發(fā)電、碳捕捉和生物固碳法等手段進行碳減排，推進行業(yè)技術進步。

3、大企業(yè)團結(jié)一致，共同拓展海外市場。中國水泥行業(yè)工藝、裝備、環(huán)保及管理處于世界一流水平，未來中國水泥企業(yè)會大步走向海外市場，國際市場占有率會逐年提高，這也是國內(nèi)碳減排的一種方式。中國水泥企業(yè)在海外發(fā)展，要體現(xiàn)團結(jié)。在新建項目布局上，盡量錯開、避免惡性競爭；在項目并購上，有國內(nèi)兩家及以上企業(yè)參與的，必須做到最大限度爭取國內(nèi)企業(yè)利益，避免高價收購；在已投產(chǎn)項目上，更加團結(jié)，維護行業(yè)利益。