（紅獅水泥副總經(jīng)理郭其正在2021年C12+3峰會(huì)的發(fā)言）

一、“十三五”時(shí)期水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著

“十三五”時(shí)期，水泥行業(yè)通過嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、推行錯(cuò)峰生產(chǎn)、實(shí)行減量置換，壓減了一部分過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、增效益。

1、減量置換起到了有效遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能的雙重作用。減量置換一方面加速了中小窯型的退出，這些窯型能耗高、排放高、布局不合理，但這些企業(yè)有債務(wù)要處理、員工要安置、股東的利益要維護(hù)，如果沒有產(chǎn)能置換政策，這些企業(yè)退出的時(shí)間至少要延后好多年。減量置換政策另一方面促進(jìn)了水泥行業(yè)集中度提升，通過減量置換新建的項(xiàng)目，大多數(shù)是大企業(yè)，要么是淘汰自己的中小窯型，要么是購買產(chǎn)能，通過產(chǎn)能置換實(shí)質(zhì)上大幅提高了行業(yè)集中度。

2、錯(cuò)峰生產(chǎn)在有效控制供給、提升行業(yè)效益上發(fā)揮了關(guān)鍵作用。錯(cuò)峰生產(chǎn)政策是我國制造業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功實(shí)踐，是重大產(chǎn)業(yè)政策因業(yè)施策的創(chuàng)新成果。一是有效化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，每年壓減4億余噸熟料產(chǎn)量。二是促進(jìn)行業(yè)效益持續(xù)穩(wěn)增長，“十三五”時(shí)期水泥行業(yè)利潤維持在較好水平。

3、水泥行業(yè)在二代技術(shù)應(yīng)用和智能化方面有較大提升。由于行業(yè)效益轉(zhuǎn)好，以及行業(yè)集中提升，大企業(yè)有條件加大在環(huán)境保護(hù)、智能化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)等方面的投資，也有能力吸引更多優(yōu)秀人才加入水泥行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

二、“十四五”期間水泥行業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

1、從挑戰(zhàn)來看：（1）水泥行業(yè)仍然是資源型、高耗能及耗用環(huán)境資源較多的行業(yè)，國家倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。今后五年，環(huán)保要求會(huì)在現(xiàn)在基礎(chǔ)上呈現(xiàn)幾何級(jí)增長。企業(yè)不消滅污染，污染就消滅企業(yè)。（2）水泥行業(yè)通過多年的快速發(fā)展，工藝、裝備、環(huán)保已達(dá)到先進(jìn)水平，在終端排放上繼續(xù)降低的空間不限，“碳達(dá)峰”“碳中和”壓力巨大。（3）資源取得的難度和成本越來越高。礦山取得周期長、環(huán)節(jié)多、手續(xù)復(fù)雜，難度越來越大，而且礦山資源連續(xù)拍出高價(jià)，資源成本會(huì)越來越高。

2、從機(jī)遇來看：（1）疫情客觀上延長了水泥需求的平臺(tái)期，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，“十四五”期間政府仍會(huì)保持較高強(qiáng)度基建投入，水泥需求總體穩(wěn)定。（2）“碳達(dá)峰”“碳中和”推動(dòng)行業(yè)重構(gòu)，加速中小企業(yè)的退出，為大企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度提供了機(jī)會(huì)。（3）國內(nèi)提出“碳達(dá)峰”，會(huì)使化學(xué)能源使用成本增加，導(dǎo)致國內(nèi)水泥生產(chǎn)成本增加。意味著國內(nèi)沿海城市的水泥會(huì)有一部分從海外進(jìn)口，為大企業(yè)實(shí)施國際化戰(zhàn)略提供機(jī)會(huì)。

三、“十四五”水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、要加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格執(zhí)行減量置換和錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。自律是一個(gè)行業(yè)發(fā)展成熟的標(biāo)志，行業(yè)自律就是指全行業(yè)自覺遵守各項(xiàng)政策法規(guī)。減量置換和錯(cuò)峰生產(chǎn)政策已經(jīng)成為壓減水泥過剩產(chǎn)能、從源頭上減少碳排放的兩大政策抓手。大企業(yè)要帶頭執(zhí)行，大企業(yè)就是要有使命、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。比如在停窯天數(shù)、熟料供應(yīng)以及價(jià)格上不斤斤計(jì)較，讓利中小企業(yè)，這樣中小企業(yè)就會(huì)積極響應(yīng)。各項(xiàng)政策執(zhí)行好了，整個(gè)行業(yè)就能維持好的生態(tài)，最終受益最多的還是大企業(yè)。

2、大企業(yè)要加大研發(fā)投入，提升節(jié)能減排和智能制造水平。在“碳達(dá)峰”“碳中和”背景下，大企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加大研發(fā)和裝備投入，通過改善工藝，提升智能化水平，減少公路運(yùn)輸，使用原燃料替代、余熱發(fā)電、碳捕捉和生物固碳法等手段進(jìn)行碳減排，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

3、大企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，共同拓展海外市場(chǎng)。中國水泥行業(yè)工藝、裝備、環(huán)保及管理處于世界一流水平，未來中國水泥企業(yè)會(huì)大步走向海外市場(chǎng)，國際市場(chǎng)占有率會(huì)逐年提高，這也是國內(nèi)碳減排的一種方式。中國水泥企業(yè)在海外發(fā)展，要體現(xiàn)團(tuán)結(jié)。在新建項(xiàng)目布局上，盡量錯(cuò)開、避免惡性競爭；在項(xiàng)目并購上，有國內(nèi)兩家及以上企業(yè)參與的，必須做到最大限度爭取國內(nèi)企業(yè)利益，避免高價(jià)收購；在已投產(chǎn)項(xiàng)目上，更加團(tuán)結(jié)，維護(hù)行業(yè)利益。