2018年已近收官之際，縱觀全年的經(jīng)濟運行情況，水泥行業(yè)可以說是又迎來了一個豐收之年，全行業(yè)效益將再次創(chuàng)出歷史新高。但是，我們也應(yīng)該看到，這份成果的獲得是多么的來之不易，是大企業(yè)集團和各級協(xié)會組織經(jīng)過堅持不懈的努力，并在各級政府主管部門的支持下，大力推動錯峰生產(chǎn)、強化行業(yè)自律、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的結(jié)果，也有部分地方政府部門為了控制污染排放總量和重污染天氣應(yīng)急管控時，要求絕大多數(shù)水泥生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)帶來的供需環(huán)境改變的因素。但是，水泥行業(yè)還存在著發(fā)展不平衡的問題,市場需求和企業(yè)效益南北差異十分嚴重；產(chǎn)能嚴重過剩的問題并沒有得到有效解決；產(chǎn)能置換、錯峰生產(chǎn)、兼并重組政策還需修訂細化；未來市場需求面臨下行的壓力；行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新動力不足。如何尋找水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口？是擺在行業(yè)人士面前的現(xiàn)實問題。

中國水泥協(xié)會曾經(jīng)在2009年的歲末，刊出過孔祥忠秘書長和中國建材南方水泥肖家祥總裁的一次關(guān)于“南方水泥整合”的對話。九年過去，行業(yè)發(fā)生了許多變化，兩位親歷中國水泥行業(yè)發(fā)展的參與者、見證者和引領(lǐng)者，在這歲末之際在北京再次坐在一起暢談有關(guān)水泥行業(yè)去產(chǎn)能、行業(yè)自律等話題，從兩位行業(yè)大佬深層次的思想碰撞中，我們或許可以看到大企業(yè)和行業(yè)未來發(fā)展的走向。

對話人物：

孔祥忠：中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長

肖家祥：中國建材股份副總裁兼南方水泥總裁/中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長

孔祥忠：

家祥總裁，我倆2009年底有過一次媒體公開對話，談的是南方水泥聯(lián)合重組規(guī)模化方面的成功經(jīng)驗。南方水泥聯(lián)合重組被列入哈佛商學(xué)院MBA管理案例，是企業(yè)兼并重組的一個典范，也是中國水泥行業(yè)發(fā)展的一個縮影。九年來，重組后的南方水泥管理整合確實是一件十分不易的事情，今天看來家祥總裁已信心滿滿，我們可以從近幾年南方水泥的經(jīng)營業(yè)績看出，你對市場的把握和集團未來的發(fā)展有了更清晰的思路。

今天，從過剩的程度看，全國水泥除了西藏自治區(qū)以外，其他省份都存在著產(chǎn)能嚴重過剩問題，尤其是北方地區(qū)更是產(chǎn)能嚴重過剩的重災(zāi)區(qū)。因此，去產(chǎn)能，化解產(chǎn)能嚴重過剩已成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難點和重點。去產(chǎn)能也許是一個艱難的話題，但也是一個不能回避和必須面對的話題。

我們觀察到，尤其是近兩年，南方水泥在可持續(xù)發(fā)展道路上本著善用資源的理念，不斷加大內(nèi)部資源整合，優(yōu)化市場布局，利用產(chǎn)能減量置換政策，主動去產(chǎn)能，做到了大企業(yè)集團帶頭主動去產(chǎn)能，體現(xiàn)了大企業(yè)的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。如果說上次對話談的是南方水泥對市場整合帶來的規(guī)?；l(fā)展，這次對話就應(yīng)該是南方水泥整合優(yōu)化去產(chǎn)能帶來的高質(zhì)量發(fā)展。

肖家祥：

客觀的講，這些年在中國水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，中國水泥協(xié)會很好地發(fā)揮了引領(lǐng)服務(wù)和組織協(xié)調(diào)作用，中國建材集團等大水泥企業(yè)集團主動承擔(dān)了推動行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的市場主體責(zé)任。產(chǎn)能過剩是未來若干年之內(nèi)水泥行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，而現(xiàn)在從嚴格意義上來講，還沒有有效的去產(chǎn)能政策，新增產(chǎn)能還在增加，在這種情況下，大企業(yè)怎么辦？行業(yè)怎么辦？需要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)和負責(zé)任的協(xié)會組織去推動和落實去產(chǎn)能工作，也更希望各級政府部門加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能政策的落實力度。

中國建材大規(guī)模進入水泥行業(yè)只有十幾年時間，2006年上市之后開始重組水泥行業(yè)。南方水泥于2007年組建，到今年有十一年的時間。這十一年里，我們根據(jù)中國建材集團的部署要求，主要圍繞三條主線開展工作：第一、作為大企業(yè)，站在行業(yè)角度，到底怎么樣應(yīng)對和化解產(chǎn)能嚴重過剩的問題？南方水泥組建后，無論是從自身的經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展環(huán)境來看，還是從整個行業(yè)來看，主要的挑戰(zhàn)和任務(wù)就是應(yīng)對和化解產(chǎn)能嚴重過剩，中國建材南方水泥一直在做這方面的工作。第二、從自身而言，南方水泥重組了400多家企業(yè)，企業(yè)的所有制不同，管理水平差異很大，技術(shù)裝備水平也不一樣，外部競爭很激烈，這么龐大的企業(yè)群體到底怎么有效地整合和高效管理，在生存的同時如何提高效率和效益。第三、怎么樣在產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)背景下進行改造提升和轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)的可持續(xù)競爭力。

孔祥忠：

你說的“三條主線”，我理解為是南方水泥在基本完成市場的規(guī)?；虾?，如何在外部產(chǎn)能嚴重過剩、市場激烈競爭情況下，實施內(nèi)部資源整合優(yōu)化，解決南方水泥經(jīng)營和發(fā)展的高質(zhì)量問題。同時，在內(nèi)部資源整合的過程中盡可能實現(xiàn)去產(chǎn)能的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

肖家祥：

中國建材一直致力于行業(yè)的健康發(fā)展和自身的可持續(xù)發(fā)展，從而統(tǒng)籌推進外部市場整合和企業(yè)內(nèi)部管理整合。

孔祥忠：

水泥行業(yè)長期存在產(chǎn)能嚴重過剩，只有深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實淘汰落后去產(chǎn)能，深入推進市場整合和提高行業(yè)集中度，才能實現(xiàn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。為了實現(xiàn)這一目標，企業(yè)效益穩(wěn)步增長是重要的基礎(chǔ)，去產(chǎn)能和市場整合必須要有效益和資金作保證，必須要有大投入，必須發(fā)揮大企業(yè)去產(chǎn)能和市場整合方面的市場主體作用。

中國水泥協(xié)會推行錯峰生產(chǎn)和行業(yè)自律誠信，倡導(dǎo)大企業(yè)發(fā)揮市場主導(dǎo)作用。在這方面，中建材集團領(lǐng)導(dǎo)可以說是行業(yè)的領(lǐng)頭羊，為行業(yè)效益穩(wěn)增長和去產(chǎn)能做出了巨大貢獻。

肖家祥：

“行業(yè)的利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中?！边@是中國建材集團宋志平董事長在2006年提出的理念，這些年我們一直在倡導(dǎo)和踐行這種理念，也得到了全行業(yè)的認同。十多年來，中國建材及其下屬子公司始終堅持這一理念，主動擔(dān)當(dāng)好“行業(yè)利益的堅定維護者；行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的堅定推動者和行業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)者”三個角色。

在維護行業(yè)利益方面，我們做的主要具體工作就是，不遺余力地推動行業(yè)自律和維護市場健康秩序。行業(yè)自律最初發(fā)起于浙江，后來推廣至全國，中國建材所有的板塊公司和區(qū)域公司都是各級行業(yè)自律的牽頭單位，都在全力推動行業(yè)自律，完善區(qū)域行業(yè)自律機制。這些年在產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，整個行業(yè)的效益還能處于一個較好的水平，強化行業(yè)自律是一個根本原因。如果沒有行業(yè)自律，如果不積極維護行業(yè)市場秩序，即使是在2018年也會出現(xiàn)全行業(yè)虧損。所以，在去產(chǎn)能還沒有取得實質(zhì)性成效之前，即在產(chǎn)能過剩的條件下，現(xiàn)階段水泥行業(yè)必須堅定不移地推行錯峰生產(chǎn)，還要長期堅持行業(yè)自律。

中國建材不遺余力地推動錯峰生產(chǎn)、節(jié)能限產(chǎn)來改善供給狀況。錯峰生產(chǎn)是在總結(jié)了南方經(jīng)驗以后在東北率先提出來的，現(xiàn)在在中國絕大多數(shù)地區(qū)尤其是北方地區(qū)，錯峰生產(chǎn)深入人心，得到了中央政府的肯定和推廣，這應(yīng)該是改變水泥行業(yè)供給結(jié)構(gòu)、改善供給狀況的最有力的措施。中國建材是錯峰生產(chǎn)的發(fā)明者、倡導(dǎo)者、推動者和組織者，我們在浙江推行的節(jié)能限產(chǎn)也已變成部分省市政策。

孔祥忠：

行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要指標就是產(chǎn)業(yè)集中度。沒有較高的集中度就不能優(yōu)化市場布局，也不能實現(xiàn)資源合理配置。今后很難再出現(xiàn)像06、07年開始那樣的投資收購兼并重組事件，另外，投資新建水泥生產(chǎn)線方式從政策層面已經(jīng)得到了根本的遏制。水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)是集中度的進一步提升，這是去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的核心指標。

肖家祥：

實際上，這些年水泥行業(yè)的發(fā)展過程就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程。中國建材這十幾年來一直在不遺余力地推動聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度。從2006年香港上市開始，中國建材一直在推動水泥行業(yè)的聯(lián)合重組，2005年全行業(yè)前十集團熟料的行業(yè)集中度不到15%，現(xiàn)在是57%。水泥行業(yè)集中度的提高改變了行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，這其中中國建材發(fā)揮了主要的推動作用。

孔祥忠：

兩材合并后，中國建材集團熟料產(chǎn)能達到4億噸左右，規(guī)模上去了，南方水泥熟料產(chǎn)能也超過1億噸，但2500噸/日及以下熟料生產(chǎn)線也不少，這部分的產(chǎn)能利用率較低，個別生產(chǎn)線還處于停產(chǎn)狀態(tài)。主動淘汰這些低效資產(chǎn)不僅優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，同時還實現(xiàn)了去產(chǎn)能。

肖家祥：

南方水泥這些年不遺余力地推動嚴控新增、淘汰落后、減量置換、去產(chǎn)能。我今天特別要說的是，南方水泥在這方面已經(jīng)做的事情和做出的貢獻。

嚴控新增這方面孔會長是最清楚的，南方水泥所在的區(qū)域?qū)π略霎a(chǎn)能我們是堅決反對的，因為各地都是過剩，只能減量，不能新增產(chǎn)能。另外，這也是國家政策明確要求的，必須維護國家政策的權(quán)威性。

淘汰落后，我們大企業(yè)要率先自主淘汰，主動關(guān)停，引領(lǐng)行業(yè)去產(chǎn)能。聯(lián)合重組以后，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整及自身資源整合的需要，南方水泥在上海、浙江、江西和湖南自主關(guān)停了離城區(qū)較近、規(guī)模比較小的中小型新型干法生產(chǎn)線，自主關(guān)停熟料產(chǎn)能1475萬噸；我們又聯(lián)合海螺也包括紅獅，通過大小窯對接實現(xiàn)長期關(guān)停低效熟料產(chǎn)能1185萬噸；通過減量置換又將在未來1~2年內(nèi)關(guān)停445萬噸在產(chǎn)的產(chǎn)能。綜合起來，南方水泥通過一方之力，在我們所在的市場區(qū)域就關(guān)停淘汰3105萬噸熟料產(chǎn)能，這還是設(shè)計產(chǎn)能，實際產(chǎn)能還大些，這是南方水泥對長三角地區(qū)和中部地區(qū)所做的貢獻。

今天的長三角有這樣的市場形勢，除了需求平穩(wěn)和有效的行業(yè)自律及節(jié)能環(huán)保政策限制供給外，一個深層次的原因在于南方水泥主動關(guān)停了部分過剩產(chǎn)能，使整個區(qū)域的熟料產(chǎn)能利用率大幅提高。我們通過自己賺的錢，加上地方政府的支持，把這些過剩產(chǎn)能的資產(chǎn)有效地處理掉了，通過利用土地政策，還得到額外的補償收益。

孔祥忠：

南方水泥的做法值得總結(jié)和推廣，這是將去產(chǎn)能落實到實處，去產(chǎn)能優(yōu)化了企業(yè)自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，也優(yōu)化了市場布局，我們很多大集團應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒南方水泥的成功經(jīng)驗，落實去產(chǎn)能，扎實推進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

肖家祥：

十多年來，我們中國建材始終做行業(yè)供給側(cè)改革的堅定推動者，主要做了三件大事：一是推動聯(lián)合重組，提高集中度；二是推動錯峰生產(chǎn)、節(jié)能限產(chǎn)、資源管控、改善供給；三是用市場化手段，依靠自身的力量推動去產(chǎn)能。去產(chǎn)能怎么去？這件事多么不容易。3000多萬噸產(chǎn)能相當(dāng)于多少資產(chǎn)？如果按普通熟料500元一噸收購價，就要100多億，這是中國建材為行業(yè)去產(chǎn)能的貢獻。今后長三角地區(qū)相對較長的一段時間內(nèi)，市場穩(wěn)定的基石就在這兒，這是中國建材對行業(yè)做出的巨大貢獻。

孔祥忠：

水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展另一個內(nèi)容就是貫徹生態(tài)文明建設(shè)理念，推行綠色低碳發(fā)展，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

肖家祥：

南方水泥始終致力于技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是持續(xù)推動節(jié)能減排和綠色化智能化技術(shù)改造。現(xiàn)在南方水泥工廠的節(jié)能減排水平，無論是煤耗、電耗指標和排放指標都是國內(nèi)領(lǐng)先的，并且每年都在進步，綠色化智能化示范線正在建設(shè)。二是減量優(yōu)化、技術(shù)升級和綠色轉(zhuǎn)型。減量優(yōu)化就是把企業(yè)個數(shù)減少，生產(chǎn)基地減少，礦山個數(shù)減少，資源配置效率大幅提高，勞動生產(chǎn)率成倍提高；物流、資源、市場布局得到系統(tǒng)性優(yōu)化；原有生產(chǎn)線通過技術(shù)改造升級，減量置換項目全部按照喬會長提出的二代水平進行智能化綠色化升級。

孔祥忠：

通過減量優(yōu)化、技術(shù)升級和綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“去產(chǎn)能”和“結(jié)構(gòu)調(diào)整”，促進行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是要花真功夫的，這不僅需要魄力和實力，還需要領(lǐng)導(dǎo)層的智慧。

肖家祥：

減量優(yōu)化是行業(yè)去產(chǎn)能和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是大企業(yè)的歷史責(zé)任。中國建材一直勇于擔(dān)當(dāng)，在大規(guī)模聯(lián)合重組提高行業(yè)集中度之后，又率先主動減量優(yōu)化，帶頭去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級。為此，我們主動和當(dāng)?shù)卣磸?fù)溝通匯報，把南方水泥的優(yōu)化升級規(guī)劃變成相關(guān)省和縣市的水泥行業(yè)優(yōu)化升級規(guī)劃，現(xiàn)在基本定型。

總體規(guī)劃和每個項目規(guī)劃都體現(xiàn)了“減量優(yōu)化、技術(shù)升級和綠色轉(zhuǎn)型”的原則，每個項目熟料產(chǎn)能減少25%-50%，多的地方減少100%。比如長興，在產(chǎn)產(chǎn)能兩條5000t/d、3條2500t/d的生產(chǎn)線，這些線全部滿負荷運轉(zhuǎn)，總共17500t/d產(chǎn)能，最后只上一條7500t/d，減掉一倍多。這些項目建成后，做到礦山與熟料企業(yè)配套，并用皮帶輸送，水泥熟料輸送充分發(fā)揮水運優(yōu)勢，有條件的項目，工廠到碼頭之間全部用皮帶運輸，基本消除了礦山與工廠、工廠外部的汽車運輸環(huán)節(jié)，有利改善了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境。

這批項目共減少在產(chǎn)產(chǎn)能445萬噸，水泥產(chǎn)能也相應(yīng)下降。這一輪布局優(yōu)化后，長三角地區(qū)南方水泥生產(chǎn)基地由47個變成14個，可盤活6600畝土地，相關(guān)資產(chǎn)得到保值增值。通過這批減量優(yōu)化升級項目實施，南方水泥自身的1920萬噸熟料產(chǎn)能和外部大小窯對接的1185萬噸的熟料產(chǎn)能，共計3105萬噸熟料產(chǎn)能徹底退出市場，真正達到了市場化去產(chǎn)能的目的。

孔祥忠：

整個產(chǎn)能壓減了，市場布局優(yōu)化了，環(huán)境保護和資源綜合利用水平大幅度提高。減量優(yōu)化和技術(shù)升級以后還帶來了能耗、物流等成本的大幅降低，最后體現(xiàn)在企業(yè)綜合競爭力大幅提升。

肖家祥：

優(yōu)化后，有條件的生產(chǎn)線配套協(xié)同處置，礦山全部按綠色礦山標準建設(shè)，優(yōu)化升級項目按智能化工廠水平來建，勞動生產(chǎn)率能夠提高50%-100%。同時，我們還將加快商砼布局優(yōu)化以及骨料業(yè)務(wù)發(fā)展，致力于綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及產(chǎn)品高端化、特色化，來實現(xiàn)技術(shù)升級和綠色轉(zhuǎn)型。

孔祥忠：

協(xié)會要很好地總結(jié)南方水泥的去產(chǎn)能經(jīng)驗，倡導(dǎo)大企業(yè)把自己的低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能主動關(guān)停，然后通過減量優(yōu)化、技術(shù)升級實現(xiàn)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級。對于一些一時關(guān)不掉的產(chǎn)能，可以用股權(quán)的關(guān)系先鎖定，然后慢慢再把它收過來。推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還得靠大企業(yè)，靠領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)和修養(yǎng)。市場整合不要政治化，不是國進民退或民進國退的問題，市場整合誰有能力誰來整。股權(quán)結(jié)構(gòu)不是最重要，重要的是能否得到好的效益回報。

肖家祥：

南方水泥在主動去產(chǎn)能關(guān)停相關(guān)生產(chǎn)線的同時，大部分通過土地出讓和政府補償?shù)姆绞娇梢杂行Ы鉀Q資產(chǎn)保值問題。大企業(yè)一定要有擔(dān)當(dāng)，算大帳，主動作為。中國建材在南方花600億重組了1.5億噸水泥產(chǎn)能、2億方商砼產(chǎn)能，然后花200億左右進行減量優(yōu)化和技術(shù)升級。退出產(chǎn)能對應(yīng)資產(chǎn)通過土地增值、政府補償和自身盈利得到相應(yīng)補償，既實現(xiàn)了真正意義的去產(chǎn)能，又使企業(yè)自身實現(xiàn)了布局優(yōu)化、技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。我認為這是中國水泥行業(yè)必由之路，而這只能靠大企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)來做，尤其是前十大集團共同做這些事，要主動做減法。

孔祥忠：

水泥行業(yè)去產(chǎn)能不能像鋼鐵、煤炭行業(yè)那樣得到政府的政策和補償資金的支持，水泥去產(chǎn)能只能靠市場化、靠大企業(yè)。那種等國家政策的想法很不現(xiàn)實。

肖家祥：

我們沒時間等了，只能靠自己，同時爭取地方政府支持。浙江各級政府十分支持水泥等傳統(tǒng)行業(yè)的改造升級，南方水泥也是順勢而為，主動對接，積極爭取支持，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟社會發(fā)展共贏。浙江水泥行業(yè)減量優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又一次引領(lǐng)了全國，在其它地區(qū)，我們也在積極爭取地方政府支持，主動做減法、去產(chǎn)能。如在江西玉山，有一家江西民營企業(yè)自己有一條在產(chǎn)1500噸/日生產(chǎn)線，同時買了一條4500噸/日產(chǎn)能，計劃新建一條5000噸/日的線。我們在地方政府的支持下，聯(lián)合這家民營企業(yè)共同做區(qū)域市場減法，計劃利用玉山現(xiàn)有的南方2條2500噸/日線，這家民營企業(yè)1條1500噸/日線，加上該企業(yè)在江西省內(nèi)購買的有效產(chǎn)能及南方水泥在江山、常山的兩條2500噸/日生產(chǎn)線，按政策減量25%，通過合資建設(shè)一條7000噸/日的生產(chǎn)線。項目建成后，玉山地區(qū)原三個廠區(qū)變?yōu)橐粋€廠區(qū)，兩個礦區(qū)變?yōu)橐粋€礦區(qū)，玉山及周邊地區(qū)熟料產(chǎn)能減量25%，既避免了跨地區(qū)置換建設(shè)新線，捍衛(wèi)了國家政策的權(quán)威，維護了區(qū)域市場穩(wěn)定，也實現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)升級，也將徹底改變玉山廠區(qū)所在地散、亂、污的環(huán)境，還當(dāng)?shù)匾黄{天。成立合資公司，南方水泥把有效資產(chǎn)加進去，民營企業(yè)把買的產(chǎn)能指標和自身有效產(chǎn)能加進去，按產(chǎn)能占比確定合資股權(quán)比例，南方水泥如果不這樣做就會新增一條5000噸/日線，市場就會亂。為了維護行業(yè)大局，一定要合作做減法，大企業(yè)要舍得吃虧，要算大帳，和民營企業(yè)合作共同控制好新增產(chǎn)能才行。我認為，每個地區(qū)、每個企業(yè)都可以這樣做。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，歸根結(jié)底還要靠大企業(yè)真正發(fā)揮引領(lǐng)作用，引領(lǐng)行業(yè)自律、去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級。中國建材南方水泥未來將在協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和各級政府的支持下，繼續(xù)扮演好“三個角色”，持續(xù)推進減量優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，為中國水泥行業(yè)的健康發(fā)展不遺余力。

關(guān)于行業(yè)未來挑戰(zhàn)

孔祥忠：

2018年行業(yè)效益實現(xiàn)了穩(wěn)增長，但我們必須清醒地認識到，這是在市場需求基本穩(wěn)定的前提下，行業(yè)自律、錯峰生產(chǎn)、環(huán)保督察的疊加因素下出現(xiàn)的效益增長。高效益往往掩蓋了產(chǎn)能嚴重過剩，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也不僅僅是增效益一項內(nèi)容。南北產(chǎn)能過剩程度不同，市場需求和價格差異很大，集中度提升緩慢，高效益又出現(xiàn)新的投資沖動，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨。

肖家祥：

2018年行業(yè)效益創(chuàng)歷史新高，客觀原因是：需求穩(wěn)定，大部分地區(qū)新增產(chǎn)能得到控制；政策因素方面，錯峰生產(chǎn)到位，環(huán)保和節(jié)能限產(chǎn)超預(yù)期（主要長三角）。更重要的是，協(xié)會組織大企業(yè)行業(yè)自律，區(qū)域協(xié)調(diào)機制發(fā)揮作用，其中關(guān)鍵因素：大企業(yè)主導(dǎo)的行業(yè)自律機制完善?？偟膩碚f，除了需求和政策因素外，更重要的是主觀努力的因素。

2019年總體需求比較穩(wěn)定，持平的概率比較大，但地區(qū)分化將十分嚴重。2019年年初的價格基數(shù)會較高，但風(fēng)險和挑戰(zhàn)比較大。最大的風(fēng)險有兩個：一個是產(chǎn)能置換，一個是差異化錯峰生產(chǎn)；最大的挑戰(zhàn)是新增產(chǎn)能的挑戰(zhàn)。

2019年錯峰生產(chǎn)政策松動，有兩個因素：第一是超低排放生產(chǎn)線的差異化政策；第二是冬季供暖及協(xié)同處置生產(chǎn)線的差異化政策，這兩個差異化政策都值得商榷。

孔祥忠：

超低排放是個環(huán)保技術(shù)推廣問題，不應(yīng)該用超低排放來取代水泥錯峰生產(chǎn)。我近期已有這方面的自己文章發(fā)表，協(xié)會已向政府主管部門建議對產(chǎn)能置換政策做必要的修訂，加大置換比例。要對水泥錯峰生產(chǎn)政策進行實施細則，增加政策的可操作性。

肖家祥：

我個人認為，2019年行業(yè)最重要的任務(wù)有兩個：

一是行業(yè)自律和錯峰生產(chǎn)要進一步完善和執(zhí)行到位。錯峰生產(chǎn)政策還是要堅定不移地執(zhí)行，如果錯峰生產(chǎn)不到位，19年一季度市場就有可能出問題。

二是去產(chǎn)能落實到位。首先，違規(guī)產(chǎn)能必須查處。過去的違規(guī)一定要究，批小建大、重復(fù)置換等違規(guī)產(chǎn)能，既要有行政處罰，又要真正整改，這些違規(guī)生產(chǎn)線如果要繼續(xù)生產(chǎn)就要把周邊的產(chǎn)能收購掉。要么停下來，要么買指標；其次，堅決停止異地置換，跨地區(qū)置換應(yīng)立即停止。最后就是產(chǎn)能置換政策進一步嚴格，個人建議全國一刀切，置換比例1.5~2.0（南方區(qū)域1.5，其他2.0），生產(chǎn)許可證管理要嚴，過程必須監(jiān)督，全部聽證。

化解產(chǎn)能過剩，短期要錯峰生產(chǎn)、行業(yè)自律，中長期要去產(chǎn)能。

孔祥忠：

水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容很多，但最關(guān)鍵的是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，有格局有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是行業(yè)的福氣。謝謝中國建材、謝謝南方水泥，尤其要感謝中國建材南方水泥為大企業(yè)去產(chǎn)能所做出的大膽嘗試和成功實踐。

肖家祥：

也感謝中國水泥協(xié)會對中國建材南方水泥的長期關(guān)注和支持。我作為中國建材副總裁和中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長也有責(zé)任和義務(wù)，為中國水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。