中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠

5月21日，晉冀魯豫地區(qū)12家大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和四省水泥（建材）協(xié)會在泰山腳下召開C12+4水泥去產(chǎn)能研討會，本次研討會議的主要內(nèi)容是維護市場公平競爭的行業(yè)自律。改革開放以來，水泥行業(yè)真正全面開展行業(yè)自律也就剛剛四年多時間，之前有局部地區(qū)的小范圍自律活動，多數(shù)地區(qū)長期處于市場無序競爭的狀態(tài)，企業(yè)之間“冷戰(zhàn)思維”為主。真正的全行業(yè)自律行為是從推行錯峰生產(chǎn)開始。回想這幾年的全行業(yè)自律活動都是在應(yīng)對行業(yè)發(fā)展中的最大“敵人”—產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，近幾年行業(yè)效益的穩(wěn)步提升，很大程度上正是得益于全行業(yè)的自律行為。實踐證明，對于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的傳統(tǒng)的水泥產(chǎn)業(yè)，行業(yè)自律重于泰山。

一、行業(yè)自律是維護市場公平競爭的第二只手

維護市場公平競爭一要靠政府的法律法規(guī)，尤其是產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。從引進新型干法水泥技術(shù)到國產(chǎn)化自主創(chuàng)新；從淘汰立窯生產(chǎn)技術(shù)到水泥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不斷提升；從錯峰生產(chǎn)有效化解產(chǎn)能過剩到環(huán)保督察和產(chǎn)能置換，都無不引導(dǎo)著水泥行業(yè)的發(fā)展方向，也調(diào)整和優(yōu)化著行業(yè)的結(jié)構(gòu)，影響著水泥市場的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

維護市場公平競爭的第二只手就是行業(yè)自律。以大企業(yè)為主，通過行業(yè)協(xié)會平臺開展的行業(yè)自律行為要比政府的政策對市場的影響力更實效、更靈活。協(xié)會在市場中的協(xié)調(diào)服務(wù)能力越來越重要，大企業(yè)對市場的主動作用越加突顯。企業(yè)和協(xié)會都認(rèn)識到，沒有行業(yè)自律，企業(yè)很難有好的利潤回報，行業(yè)效益也不能穩(wěn)步提升。行業(yè)自律給企業(yè)和協(xié)會帶來了尊嚴(yán)，找到了自信。

二、行業(yè)自律是將每個企業(yè)的競爭力形成一個行業(yè)的合力

每個企業(yè)在市場上的競爭力是與生自有，而行業(yè)在產(chǎn)業(yè)上下游中的競爭力是要靠眾多同行企業(yè)合作來實現(xiàn)。每個企業(yè)的競爭力不同，盈利能力必然有大小差異，而行業(yè)的合力就是行業(yè)的競爭力，他決定著行業(yè)效益高低。凝聚和形成行業(yè)合力，靠的就是行業(yè)自律，通過行業(yè)效益的最大化帶來企業(yè)利潤的最大化。

行業(yè)合力可以很好地傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游的成本變動，保護業(yè)內(nèi)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，最大限度地體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)有效回報率。通過行業(yè)自律推行的錯峰生產(chǎn)使得北方大部分虧損企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈；根據(jù)市場需求動態(tài)平衡而開展停窯限產(chǎn)的行業(yè)自律，使得產(chǎn)品價格平穩(wěn)提升。

三、行業(yè)自律能集中行業(yè)的智慧和促進行業(yè)文化建設(shè)

行業(yè)自律是一種市場行為，自律的主體是企業(yè)。行業(yè)自律還是一致組織形式，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在其中倡導(dǎo)和踐行著自律行為。行業(yè)自律客觀上是將優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的智慧集中在一起，本著相互誠信，守著契約精神，大智慧就能辦大事。行業(yè)自律還包括行業(yè)的去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、促創(chuàng)新大事，自律過程中的相互監(jiān)督和交流，還為產(chǎn)業(yè)政策的制修訂提供了更真實的行業(yè)實情。

正是行業(yè)自律使參與自律的企業(yè)嘗到了好效益的甜果，一個“行業(yè)利益高于企業(yè)利益”的行業(yè)先進文化基本形成。行業(yè)自律的過程也是企業(yè)之間先進文化的學(xué)習(xí)借鑒過程，行業(yè)文化自信也正是來源于企業(yè)文化自信。

四、排除當(dāng)前行業(yè)自律中的障礙，創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)自律的形式

當(dāng)前，行業(yè)自律還存在著三大障礙：

一是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)和經(jīng)營意識需進一步提升，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的小農(nóng)經(jīng)濟意識是行業(yè)自律的最大障礙，行業(yè)自律要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人講誠信、講擔(dān)當(dāng)、講責(zé)任，要有吃虧精神，要有大局意識。而小農(nóng)經(jīng)濟意識使得企業(yè)在行業(yè)自律中總想投機取巧占便宜，有的企業(yè)名曰“低調(diào)”，不愿在行業(yè)自律中主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

二是有些企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和區(qū)域協(xié)調(diào)組織在推動行業(yè)自律中是有為難情緒，對開展行業(yè)自律的難度大、反復(fù)性認(rèn)識不足信心不足是第二障礙。行業(yè)自律是先進文化與落后文件的長期斗爭，自律行為的反復(fù)性是正常的，市場經(jīng)濟成熟的標(biāo)記之一就是行業(yè)自律，中國要實現(xiàn)成熟的市場經(jīng)濟只有還得一代、二代人，我們的行業(yè)自律需要一代一代水泥人的努力。

三是當(dāng)前出現(xiàn)的利用產(chǎn)能置換政策將無效產(chǎn)能指標(biāo)置換后建新的生產(chǎn)線，加大有效產(chǎn)能和加劇產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是行業(yè)自律的政策障礙。一邊說帶頭不建新線，一邊以政策范圍內(nèi)允許為由投資建線，其行為與行業(yè)自律精神相悖。

行業(yè)自律是我們找到了一條市場化的維護市場公平競爭的道路，是實現(xiàn)共同利益的重要手段，去年我們探索創(chuàng)新在部分省區(qū)建立區(qū)域市場平臺公司是水泥行業(yè)自律的高級形式，這將從此改變省內(nèi)上百家企業(yè)協(xié)商的傳統(tǒng)行業(yè)自律模式，未來省內(nèi)幾家平臺公司合作就解決了行業(yè)自律問題。平臺公司不僅開創(chuàng)了區(qū)域企業(yè)集中經(jīng)營模式，也為推進企業(yè)兼并重組和建立市場化機制去產(chǎn)能創(chuàng)造了條件。

維護行業(yè)自律就是堅定發(fā)展道路自信、堅定行業(yè)文化自信。行業(yè)自律重于泰山，平臺公司就是泰山的“石敢當(dāng)”！