近年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入，西部各省市經(jīng)濟(jì)都實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，各行各業(yè)“百尺竿頭更進(jìn)一步”，實(shí)現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)，成績(jī)斐然。不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，部分行業(yè)發(fā)展過(guò)快，最終導(dǎo)致產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，行業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展受到影響。

寧夏回族自治區(qū)，人口僅630余萬(wàn)，水泥產(chǎn)能已達(dá)到了2600萬(wàn)噸，人均水泥產(chǎn)能占有量近4噸，嚴(yán)重過(guò)剩。另一方面，水泥產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩直接導(dǎo)致寧夏水泥行業(yè)利潤(rùn)急劇下降，從2010年最高峰全行業(yè)利潤(rùn)8億多元，驟降為2012年的0.1億元。近日，記者獨(dú)家采訪了寧夏水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚學(xué)忠，他告訴記者，受產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩影響，2013年寧夏水泥行業(yè)利潤(rùn)恐與2012年持平，并且南北市場(chǎng)出現(xiàn)了分化。

記者：目前寧夏天氣已經(jīng)十分寒冷，工程項(xiàng)目也都停工了，可以說(shuō)水泥市場(chǎng)已經(jīng)提前落幕了，回顧2013年，寧夏水泥行業(yè)的整體情況怎樣呢？

姚學(xué)忠：2013年寧夏水泥行業(yè)的最大的特點(diǎn)應(yīng)該是水泥產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了較大幅度增加。

近年來(lái)寧夏的水泥產(chǎn)量逐年增加，2011年全區(qū)共計(jì)生產(chǎn)水泥1450萬(wàn)噸，2012年共計(jì)生產(chǎn)水泥1605萬(wàn)噸，2013年前10個(gè)月水泥產(chǎn)量已達(dá)1700萬(wàn)噸，11~12月產(chǎn)量應(yīng)該在300萬(wàn)噸左右，因此預(yù)計(jì)2013年產(chǎn)量將達(dá)到2000萬(wàn)噸左右，同比增長(zhǎng)20%以上。

記者：產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，是因?yàn)橛行戮€投產(chǎn)嗎？

姚學(xué)忠：沒(méi)有，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)2013年沒(méi)有新線投產(chǎn)，而是原有的產(chǎn)能進(jìn)一步釋放了，寧夏本身就有這個(gè)產(chǎn)能規(guī)模。

2013年寧夏水泥產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)主要與氣候有關(guān)，今年寧夏氣候回暖較早，不少企業(yè)在3月初便已經(jīng)點(diǎn)火生產(chǎn)，比往年提前了半個(gè)月到一個(gè)月的時(shí)間。并且到了11月氣候都還算較好，還比較暖和，工程項(xiàng)目施工直到進(jìn)入12月以后才全部結(jié)束，時(shí)間較往年長(zhǎng)半個(gè)月以上。同時(shí)，也受到了甘肅水泥需求出現(xiàn)較大增長(zhǎng)的影響，相鄰區(qū)域有水泥輸出到甘肅的量有所增加。

記者：水泥產(chǎn)量應(yīng)該是對(duì)市場(chǎng)的直接反映，產(chǎn)量增加一般表明企業(yè)對(duì)市場(chǎng)比較看好，那么2013年寧夏水泥市場(chǎng)的行情怎么樣？

姚學(xué)忠：還是不太好，價(jià)格上不去。

雖然寧夏各個(gè)區(qū)域水泥都實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，但就市場(chǎng)而言表現(xiàn)不一，以銀川為界，寧夏南北水泥市場(chǎng)出現(xiàn)了分化。寧南地區(qū)因靠近甘肅，2013年受甘肅省今年高漲的水泥需求影響，寧南地區(qū)水泥輸出到甘肅省的量多有增加，并且因?yàn)楦拭C水泥價(jià)格較高，連帶著寧南地區(qū)水泥價(jià)格也小幅上漲了。據(jù)我了解，2013年銀川——寧南地區(qū)平均每噸水泥價(jià)格要比前一年高出10元左右。

寧北地區(qū)則不然，雖然水泥產(chǎn)量也出現(xiàn)了增長(zhǎng)，但由于靠近內(nèi)蒙烏海地區(qū)，市場(chǎng)表現(xiàn)不佳，與2012年情況相仿，甚至不如。這也沒(méi)辦法，產(chǎn)能都嚴(yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，價(jià)格上不去。

記者：現(xiàn)在寧夏的水泥產(chǎn)能有多少呢？過(guò)剩情況有多嚴(yán)重呢？

姚學(xué)忠：截至2012年底，寧夏水泥年產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了2600萬(wàn)噸，2013年沒(méi)有新線投產(chǎn)，那就還是這么多。

過(guò)剩的情況非常嚴(yán)重，和全國(guó)一樣是全局性、全方位的過(guò)剩。2600萬(wàn)噸水泥產(chǎn)能，人均產(chǎn)能占有量達(dá)到了4噸，高出2012年全國(guó)平均數(shù)的78%。并且2012年寧夏的水泥產(chǎn)能利用率只用64%，遠(yuǎn)低于全國(guó)74%的平均水平。

產(chǎn)能過(guò)剩最直接的危害便是導(dǎo)致行業(yè)效益的下滑，2012年全區(qū)規(guī)模以上水泥企業(yè)共計(jì)生產(chǎn)水泥1605萬(wàn)噸，比2011年多155萬(wàn)噸，但銷(xiāo)售收入?yún)s同比下降了9.8%，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)才1000萬(wàn)元，同比下降了97.5%，很多水泥廠2012年都虧本了。水泥行業(yè)是一個(gè)三高行業(yè)，水泥生產(chǎn)消耗了大量的能源和資源，但整個(gè)行業(yè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，這是不合理的，也說(shuō)明寧夏的水泥產(chǎn)能已過(guò)剩非常嚴(yán)重了。

而且，寧夏境內(nèi)仍然還有一些新線在建，一旦建成投產(chǎn)肯定會(huì)進(jìn)一步加劇產(chǎn)能過(guò)剩。此外也仍然有一些批了還沒(méi)有建的項(xiàng)目。

記者：水泥產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩是一個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題，國(guó)家和各地都出臺(tái)了一些政策措施來(lái)解決緩解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩帶來(lái)的問(wèn)題，您覺(jué)得寧夏應(yīng)該怎樣化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩問(wèn)題？

姚學(xué)忠：前不久國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)這個(gè)文件內(nèi)容精神，我們也向自治區(qū)政府有關(guān)部門(mén)提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

第一、控制水泥產(chǎn)能總量，抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。就是不能再以任何名義批準(zhǔn)備案新的水泥項(xiàng)目，還沒(méi)有開(kāi)工的已批準(zhǔn)的項(xiàng)目暫綏開(kāi)工建設(shè)，對(duì)違規(guī)的在建項(xiàng)目堅(jiān)決停止。

第二、進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，改善行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。提高門(mén)檻，制定能耗、排放等新標(biāo)準(zhǔn)，凡是不達(dá)標(biāo)的都應(yīng)列入下一輪淘汰范圍，引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出。

第三、積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)間兼并重組。這是水泥工業(yè)“十二五”工作的重要內(nèi)容，也是化解產(chǎn)能過(guò)剩的有利舉措。

第四、通過(guò)優(yōu)化存量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第五、加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四和第五點(diǎn)都是針對(duì)企業(yè)提出的，畢竟它們是市場(chǎng)的主體，當(dāng)下水泥產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩局面已經(jīng)形成，作為企業(yè)應(yīng)該調(diào)整不科學(xué)的生產(chǎn)要素配置，推進(jìn)精細(xì)化管理，加大人才的培養(yǎng)和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部資源的組合和效益增長(zhǎng)上來(lái)，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)然這也需要政府正確的引導(dǎo)。

記者：產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)行情不佳，面對(duì)這樣一個(gè)情況，咱們協(xié)會(huì)以后的工作打算怎么開(kāi)展呢？

姚學(xué)忠：最近我們協(xié)會(huì)正要召開(kāi)協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議，到時(shí)大家將一起討論2014年的工作如何展開(kāi)?；猱a(chǎn)能過(guò)?？隙ㄊ枪ぷ鞯闹刂兄兀厦鎺c(diǎn)也都說(shuō)到了。

另外，貫徹一些關(guān)于水泥行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，也將是2104年的重要工作。包括前不久出臺(tái)的《水泥產(chǎn)品單位能耗標(biāo)準(zhǔn)》，以及預(yù)計(jì)2014年2月出臺(tái)的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。這次的大氣排放標(biāo)準(zhǔn)很?chē)?yán)格，目前水泥企業(yè)還需要做很多前期工作。

還有就是協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，打價(jià)格戰(zhàn)，正確處理合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，在水泥企業(yè)中推廣“責(zé)任、自律、合作、共進(jìn)”八字方針，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)效益增加的目的。

記者：近期也有一些利好水泥行業(yè)的消息，比如城鎮(zhèn)化會(huì)議召開(kāi)了，想必2014年年初新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃就會(huì)出臺(tái)，據(jù)此，您預(yù)計(jì)2014年寧夏水泥行業(yè)的情況會(huì)怎樣呢？

姚學(xué)忠：加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化確實(shí)有利于水泥行業(yè)，水泥需求應(yīng)該會(huì)有所增加，但具體效果有多大，現(xiàn)在不好說(shuō)。

2014年寧夏水泥產(chǎn)量仍然會(huì)有所增加，但肯定沒(méi)有2013年的增速，我預(yù)計(jì)總量會(huì)出現(xiàn)6%左右的增長(zhǎng)。市場(chǎng)行情仍然不會(huì)太樂(lè)觀，畢竟水泥產(chǎn)能太過(guò)剩了，水泥價(jià)格恐怕上漲很難，因此預(yù)計(jì)2014年的利潤(rùn)應(yīng)該還是和2013年基本持平。