2013年10月17日，由中國市政工程協(xié)會主辦，中國市政工程網(wǎng)、《市政技術》雜志承辦的“全國市政建設項目管理與技術發(fā)展論壇”在北京成功舉辦。來自國家發(fā)改委、中國市政工程協(xié)會、中國工程機械協(xié)會的相關領導以及全國各省、市市政協(xié)會、市政施工單位代表共150余人出席了本次論壇。論壇上，上海城建投資發(fā)展有限公司黨委書記傅元做了精彩發(fā)言。  

　　傅書記在發(fā)言中談到：目前我國市政施工企業(yè)的規(guī)模不大，市場占有率不高，走出去戰(zhàn)略的實施能力都不太強。面臨多變的市場環(huán)境，毫不遜色的建筑企業(yè)、實力雄厚的“中字”企業(yè)、機制靈活的民營建筑企業(yè)紛紛涌入，加之市政企業(yè)走市場化道路相對晚一些，適應能力弱一些，因此，市政企業(yè)自身發(fā)展遇到了很多瓶頸。

　　如何突破瓶頸？建筑企業(yè)向“三個一體化”的發(fā)展趨勢對市政企業(yè)將有所啟迪，即投資建設一體化、設計施工一體化、設計和項目管理一體化。此外，通過并購、重組手段擴大資本規(guī)模、拓寬經(jīng)營領域也是企業(yè)做強做大的重要環(huán)節(jié)。傅書記以上海城建集團為例，介紹了其6年間近10次大的資產(chǎn)重組的運作：

　　1997年，上海公路橋梁工程有限公司劃歸上海城建集團；
　　1998年，上海公安系統(tǒng)15家消防企業(yè)劃歸上海城建集團；
　　2000年，上海燃氣系統(tǒng)3家設計、施工企業(yè)劃歸上海城建集團；
　　2001年，上海住總集團所屬7家企業(yè)劃歸上海城建集團；
　　2007年，上海民防辦所屬地下空間開發(fā)總公司劃歸上海城建集團；
　　2007年，上海建工物資公司51%國有控股權劃歸上海城建集團；
　　2009年，集團直管業(yè)務——房地產(chǎn)、基礎設施投資、海外工程業(yè)務等重組設立了城建置業(yè)、城建投資、城建國際三家獨立運行企業(yè)；
　　2010年，集團實施內(nèi)部企業(yè)資源整合，將原來多個施工企業(yè)重組形成了三家施工企業(yè)——隧道股份、路橋集團、市政集團；
　　2012年，完成了集團核心資產(chǎn)進入隧道股份上市公司的資產(chǎn)整合工作；
　　2013年，上海市建交委所屬上海兩大養(yǎng)護企業(yè)劃歸上海城建集團。

　　項目管理中企業(yè)信息化的程度也決定了企業(yè)的發(fā)展步伐。傅元書記說到：“企業(yè)信息化不是簡單地用計算機代替手工勞動，也不是將傳統(tǒng)的管理方式和思維照搬到計算機網(wǎng)絡中，而是借助現(xiàn)代信息技術，引進現(xiàn)代管理理念，改革傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理流程，必然對提升建筑企業(yè)核心競爭力起到非常重要的作用。

　　信息化時代的到來，標志著一種新的生產(chǎn)力的出現(xiàn)，其主要生產(chǎn)工具就是計算機系統(tǒng)，新生產(chǎn)力的出現(xiàn)必然導致新的生產(chǎn)關系，企業(yè)管理不再是對人、財、物的某一單方面的強化管理，而是發(fā)展到對人、財、物、信息等資源的全面綜合管理。信息技術不止是一項技術，更是管理思想、組織形態(tài)和管理方式的變革。由于網(wǎng)絡技術的應用，項目管理服務鏈可在全球范圍內(nèi)配置資源。”

　　近幾年來，城市建設的主力軍地位已不是市政企業(yè)，地鐵軌道交通建設成為中鐵、建工、市政企業(yè)的三分天下；管網(wǎng)建設業(yè)主眾多，統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度很高；污水、生活垃圾處理建設選址阻力大，建設規(guī)模大，一般城市從規(guī)劃到建設周期長。面對這些機遇和挑戰(zhàn)，傅書記認為市政企業(yè)轉型發(fā)展應從以下幾個方面思考：

　　第一，創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展模式

　　要改變目前只注重生產(chǎn)經(jīng)營、注重工程項目的發(fā)展模式，創(chuàng)新經(jīng)營方式，雖然市政企業(yè)正在逐漸適應市場競爭，改變了過去找市長、找局長，不找市場的局面，但由于市政工程領域的競爭相當激烈，依靠工程贏利并發(fā)展的能力不強，所以要改變經(jīng)營方式“一條腿走路”的模式，實施資產(chǎn)經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營并舉，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)營結構。尤其是市政企業(yè)集團，要把資本經(jīng)營作為經(jīng)營戰(zhàn)略的重要組成部分，是不可缺少的經(jīng)營手段。近幾年，上海城建集團積極探索BT、BOT等資本經(jīng)營方式，先后運作了近30個項目，投資總額已達700億元投資建設了一批高速公路、城市道路、污水處理、高架道路、隧道、大橋、新城區(qū)等項目，在投資、建設、設計、施工、運營、管理一體化方面取得了一些成功的經(jīng)驗，不僅帶動了生產(chǎn)經(jīng)營，更促進了集團的持續(xù)發(fā)展。