.jpg)
9月25日，福建省散裝辦主任工作座談會在福州召開。會議交流了各設區(qū)市發(fā)展散裝水泥工作進展情況，通報了2013年度及2014年上半年全省推廣使用散裝水泥任務、專項資金征收完成情況。省散裝辦楊小利主任做了題為“推進散裝水泥產(chǎn)業(yè)化，助力美麗福建生態(tài)夢”的報告，總結去年來全省散裝水泥工作，分析我省散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢，提出了下一步工作思路和打算。省經(jīng)信委鄭建華調(diào)研員出席這次會議并代表省散裝水泥行政主管部門作了重要講話。各設區(qū)市散裝辦主任及財務負責人、平潭綜合實驗區(qū)交建局有關業(yè)務人員共35人參加了會議。
會議認為，2013年以來，全省散裝水泥戰(zhàn)線的干部職工在黨的十八大會議精神的鼓舞和指引下，堅持“服務發(fā)展，保護生態(tài)”的工作理念，全面深入貫徹落實發(fā)展散裝水泥的有關政策、法規(guī)，散裝水泥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。散裝水泥持續(xù)較快增長，實施“項目帶動”戰(zhàn)略成效明顯，設施設備綜合配套能力進一步增強，企業(yè)技術創(chuàng)新能力有所提升，節(jié)能減排成效更加顯著。從2013年到今年6月份，累計供應散裝水泥6796.26萬噸，共節(jié)約標準煤150.88萬噸，節(jié)約電4.89億千瓦時，節(jié)約包裝紙折優(yōu)質(zhì)木材224.28萬立方米；減少粉塵灰霾排放334.38萬噸，減少二氧化碳排放412.53萬噸，減少二氧化硫排放1.28萬噸，減少氮氧化物排放1.11萬噸；綜合利用廢棄物1851.98萬噸，保護自然砂資源555.59萬噸；實現(xiàn)了社會綜合經(jīng)濟效益43.80億元。
會議指出，推進散裝水泥持續(xù)發(fā)展，還面臨著一些不容忽視的問題：散裝水泥總體發(fā)展水平不高，區(qū)域發(fā)展不平衡，“禁現(xiàn)”工作有死角，預拌砂漿發(fā)展緩慢，農(nóng)村散裝水泥發(fā)展相對滯后，自主創(chuàng)新能力不足，散裝水泥產(chǎn)業(yè)信息化管理服務和企業(yè)信用體系建設能力弱等，這些問題不同程度制約了產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展步伐。
會議要求，各級散裝水泥辦公室要認真貫徹習近平總書記給福建30位企業(yè)家的回信精神，采取切實有效的措施，因地制宜，引導企業(yè)發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，支持企業(yè)做大做強。緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，按照省委、省政府的決策部署和上級主管部門的要求，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為主線，以完善落實相關法律法規(guī)為保障，加強和改進工作作風，不斷提升散裝水泥科學發(fā)展水平，力爭超額完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃的各項目標任務。
會議提出，推進散裝水泥產(chǎn)業(yè)化要著力抓好的主要工作：一是加大《條例》的執(zhí)行和督查力度，進一步完善《條例》配套政策和有關措施，盡快出臺《福建省發(fā)展預拌砂漿管理辦法》。二是加大“禁現(xiàn)”工作力度，擴大“禁現(xiàn)”覆蓋范圍，研究探索建立散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建機制，全面提升城市、農(nóng)村水泥散裝化水平。三是大力扶持培育龍頭示范企業(yè)，著力培育打造“三個示范企業(yè)、六個龍頭企業(yè)、三個生產(chǎn)基地、一個領軍企業(yè)”（簡稱“3631”工程）。四是繼續(xù)加大對散裝水泥技術研發(fā)創(chuàng)新與發(fā)展平臺建設的扶持力度，加強行業(yè)關鍵技術研發(fā)，開展散裝水泥碳足跡及其與霧霾關系的研究，鼓勵企業(yè)升級改造、新技術應用，加快推進散裝水泥產(chǎn)業(yè)信息化管理與服務，大力推進散裝水泥產(chǎn)業(yè)技術升級。五是進一步提升資源綜合利用水平，積極研究探索產(chǎn)業(yè)鏈向上、下游兩頭延伸，著力促進機制砂的推廣應用，引導打造建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地，提高社會資源利用效率，拓展產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的有效途徑。六是進一步規(guī)范運作，加大專項資金征收力度，合理安排專項資金使用，提高專項資金征收率和使用效能，充分發(fā)揮散裝水泥專項資金的調(diào)控作用，實現(xiàn)“限袋扶散”目標。七是強化隊伍建設，加強對縣（市）散裝辦的業(yè)務指導，進一步完善機構，打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、懂管理的高素質(zhì)散裝水泥行業(yè)管理隊伍。八是進一步加大宣傳工作力度，營造濃厚的的社會輿論氛圍；加強與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系溝通和相關業(yè)務對接，充分發(fā)揮省散裝水泥協(xié)會的紐帶和橋梁作用。
會上，鄭建華調(diào)研員介紹了當前有關水泥產(chǎn)業(yè)轉型升級的政策措施，并就如何加快發(fā)展散裝水泥提出了4點意見：一是要把發(fā)展預拌砂漿作為發(fā)展散裝水泥新的增長點，加快推廣應用預拌砂漿工作；二是會議提出的“3631”工程，思路很好，要圍繞產(chǎn)業(yè)特色，認真搞好調(diào)查研究，落實培育打造對象，提出可操作性的運作方案和措施，使之真正在行業(yè)內(nèi)起到示范引領作用。三是要大力推廣應用機制砂，嚴格行業(yè)準入，加強質(zhì)量管控，合理資源配置，做好名錄公布，在鼓勵發(fā)展機制砂生產(chǎn)企業(yè)的同時，要引導產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；四是要繼續(xù)加強對散裝水泥中轉庫的規(guī)范管理，認真研究解決中轉庫運行中存在的問題。
最后，會議還討論了《福建省加快發(fā)展預拌砂漿管理辦法》（征求意見稿）和《福建省散裝水泥產(chǎn)業(yè)“3631”工程》（初步方案）。
