關(guān)于召開全國砂石行業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)驗交流大會的背景材料
砂石產(chǎn)業(yè)是我國工程建設(shè)領(lǐng)域用量最大的基礎(chǔ)性原材料，近十年來，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建筑規(guī)?？焖僭鲩L，砂石骨料年產(chǎn)量已達到120多億噸，產(chǎn)值達5000多億元。自2013年下半年以來，各地政府、有關(guān)部門、行業(yè)主管等單位加大了對砂石行業(yè)的整頓和規(guī)范管理力度，采取多項措施有效管控天然砂采挖、機制砂石礦山開采與安全環(huán)保等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由此極大地推動了砂石產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。其發(fā)展情況和業(yè)態(tài)發(fā)生了很大變化，主要存在如下幾個問題：
一、隨著國家對天然砂石資源的限采和加大環(huán)境治理力度，各地政府對砂石資源的開采進行了大規(guī)模的整頓，僅福建、浙江、安徽、湖南、四川、河南等涉及九龍江、富春江、湘江、長江、黃河等流域就關(guān)閉砂石企業(yè)800多家，北京周邊的省份關(guān)閉企業(yè)200多家，河北省三河縣全縣關(guān)閉。
據(jù)了解，有些地方政府對砂石的開采重新進行規(guī)劃和布局，并制定和出臺了相應(yīng)的管理辦法，這對砂石產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和保護環(huán)境起到了積極的推動作用。但有些地區(qū)的政府只是下令全部關(guān)閉，沒有制定和出臺相應(yīng)的準(zhǔn)入條件和管理辦法，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣笆橇隙倘焙蜐q價，亂挖亂采現(xiàn)象反彈，也影響了當(dāng)?shù)厣笆a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二、近年來砂石行業(yè)逐漸受到重視和前景看好，冀東集團、金隅集團、海螺集團等大型水泥企業(yè)以及葛洲壩等水利水電集團的企業(yè)陸續(xù)進入砂石行業(yè)，投資數(shù)億至十幾億元建設(shè)年產(chǎn)幾百萬噸級到千萬噸級的砂石骨料生產(chǎn)線。由于對砂石產(chǎn)業(yè)的認知不同，有的大企業(yè)集團建成了大型、規(guī)范、符合國家環(huán)保要求的機制砂石骨料生產(chǎn)基地，為砂石產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)注入了新的力量。這些企業(yè)以其先進的環(huán)保措施、管理和經(jīng)營優(yōu)勢，為砂石行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級起到了示范作用；但有的企業(yè)因跨界進入，缺乏對砂石產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持和經(jīng)驗，導(dǎo)致生產(chǎn)線的設(shè)計和建設(shè)不合理，難以正常運行，遇到了很大問題。
三、砂石機械裝備在砂石骨料行業(yè)工業(yè)化進程中扮演著重要作用。隨著機制砂石的迅猛發(fā)展，國內(nèi)一些大型機械裝備企業(yè)陸續(xù)進入砂石行業(yè)。這些企業(yè)的進入，以其強大的研發(fā)團隊和高水平的機械設(shè)備制造優(yōu)勢，對提升砂石機械裝備的技術(shù)升級和解決核心技術(shù)關(guān)鍵問題大有裨益。但是，他們進入并主推跨行業(yè)跨專業(yè)的設(shè)備需要一定的研發(fā)和試用過程，所制造的機械裝備尚有一些差距，急需交流和借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗。
針對以上情況，在引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的工作中，如何協(xié)調(diào)處置：環(huán)境保護與有效合理開發(fā)利用資源；關(guān)停并轉(zhuǎn)與規(guī)范引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級；合理布局與供應(yīng)保質(zhì)保量;產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與砂石行業(yè)整體形象提升等諸多關(guān)系已成為制約砂石產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是砂石行業(yè)急需認知和解決的問題。
為了更好地為政府、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)，在工業(yè)和信息化部、國土資源部等部委的支持下，中國砂石協(xié)會組織召開“全國砂石行業(yè)科技創(chuàng)新及經(jīng)驗交流會”。
通過此次會議，向全國推廣砂石產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)驗，同時，在分析和研究行業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，為政府提供可操作的行業(yè)管理辦法的建議，為企業(yè)提供可借鑒的成熟的發(fā)展模式，從而加快砂石行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的步伐，引領(lǐng)砂石行業(yè)向工業(yè)化的健康、有序、和諧的方向發(fā)展。
全國砂石行業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)驗交流大會
主要內(nèi)容及主講單位
1、環(huán)境保護與固廢綜合利用——國家發(fā)展和改革委員會；
2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)升級——工業(yè)和信息化部；
3、礦產(chǎn)資源的規(guī)?；_發(fā)與利用——國土資源部；
4、砂石管理經(jīng)驗報告——福建省經(jīng)信委、福建省砂石協(xié)會、河南輝縣市資源運營管理局、安徽六安市及潛山縣砂石管理局、寧波砂石管理處等；
5、砂石生產(chǎn)企業(yè)先進典型報告——湖州新開元碎石有限公司、寧波市路通水泥制品有限公司、浙江舟山金鑫礦業(yè)投資有限公司、重慶大愛建材公司、陜西瑞德寶爾礦山工程公司等；
6、砂石裝備制造企業(yè)先進典型報告；
7、“兩化”融合在砂石行業(yè)的應(yīng)用；
8、建材行業(yè)經(jīng)濟運行情況——中國砂石協(xié)會；
9、借鑒成功經(jīng)驗，促進砂石行業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級——中國砂石協(xié)會；
10、科技項目立項、鑒定，建材科技獎申報程序——中國建材聯(lián)合會科技部。
中國砂石協(xié)會
2014年8月5日
