一邊是居民們強(qiáng)烈反映“無證攪拌站未停產(chǎn)”，另一邊，華莊村委會(huì)、江橋鎮(zhèn)政府卻予以否認(rèn)。為此，本報(bào)特意暗訪無環(huán)保資質(zhì)攪拌站，發(fā)現(xiàn)早在今年1月就被勒令停產(chǎn)的中環(huán)、堯杰仍在作業(yè)。對于為何遲遲沒完成“收尾”工作，鎮(zhèn)政府稱已移交法院。截至發(fā)稿，法院也未對何時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行查封給出答復(fù)。
員工承認(rèn)并未停業(yè)
在位于愛德佳苑正后方的堯杰攪拌站，筆者看到施工區(qū)域堆放了大量的黃沙和石子，附近并沒有攪拌車。此外，約有60名員工住在工廠內(nèi)，追討欠薪。筆者以此為由，與其中數(shù)名工人攀談了起來。對方稱，攪拌站3月底已經(jīng)倒閉了，但實(shí)際上并未完全停工，現(xiàn)在平均一月仍生產(chǎn)約3000方混凝土。
“雖然名義上關(guān)了，新老板還是在接活干的?！眴T工小陳口中的“新老板”是堯杰法定代表人的親戚。他說，3月底開始，堯杰對外宣告“歇業(yè)”，老板也因債務(wù)問題甚少露面，但他的兩名親戚來到廠里，成了臨時(shí)負(fù)責(zé)人，時(shí)不時(shí)接私單。6月底，法院曾在辦公區(qū)域貼上了封條，設(shè)備都沒有查封，因此并不影響開工。
“施工區(qū)域里的那些原料就是新老板帶來的，原本的攪拌車都賣掉了，要干活時(shí)就問別的攪拌站借?！眴T工們指出，不少車是趁著夜里“偷偷干”。
除了干活時(shí)間不規(guī)律，質(zhì)量也令人擔(dān)憂。堯杰的一名攪拌車司機(jī)表示，現(xiàn)在，廠內(nèi)生產(chǎn)的混凝土都屬于違規(guī)生產(chǎn)。據(jù)《商品混凝土攪拌站試驗(yàn)室管理規(guī)章制度》中明確指出，混凝土在交貨前，應(yīng)該由攪拌站的試驗(yàn)室人員進(jìn)行鑒定，查驗(yàn)配比執(zhí)行情況、配料計(jì)量、攪拌等環(huán)節(jié)是否合格。但該司機(jī)透露，試驗(yàn)室里已無工作人員，混凝土制作無人監(jiān)管。
此外，另一家被責(zé)令停止生產(chǎn)的“中環(huán)”始終在進(jìn)行混凝土的正常生產(chǎn)。在施工現(xiàn)場，筆者見到，多名工人進(jìn)出，攪拌車也照樣開進(jìn)開出。
爛攤子至今沒有下文
根據(jù)去年10月嘉定區(qū)環(huán)保局下發(fā)的《行政處罰決定》，堯杰、中環(huán)兩家攪拌站本應(yīng)該在今年1月就停止生產(chǎn)。為何至今仍在生產(chǎn)？
對此，多部門無一給出說法。據(jù)了解，去年10月，區(qū)環(huán)保局曾因“堯杰生產(chǎn)至今未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)”，“堯杰、中環(huán)需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門竣工驗(yàn)收”，作出了“兩家攪拌站均需停止生產(chǎn)”的行政處罰。后來，因中環(huán)未停產(chǎn)，區(qū)環(huán)保局又進(jìn)行了催告，并申請強(qiáng)制執(zhí)行。今年4月9日，嘉定區(qū)法院作出行政裁定書，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。但為何至今仍未執(zhí)行？筆者聯(lián)系了嘉定區(qū)法院，對方表示不便回應(yīng)。
而此前稱“堯杰已停業(yè)”，“中環(huán)有生產(chǎn)許可證”的江橋鎮(zhèn)政府則表示，堯杰目前已移交法院，他們無權(quán)過問?！爸协h(huán)是否通過驗(yàn)收，這個(gè)我們不是很清楚，行政處罰都是環(huán)保局直接下達(dá)企業(yè)的，我們沒看到過。但中環(huán)的確在整改?！苯瓨蜴?zhèn)建設(shè)管理辦公室，環(huán)保負(fù)責(zé)人劉學(xué)鋒回應(yīng)。他表示，“有證的整改”，“無證的堅(jiān)決取締”。
移交法院后，環(huán)保部門是否仍應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任？面對提問，嘉定區(qū)環(huán)境保護(hù)局副局長顧勇國給出了肯定回答。他稱，居民發(fā)現(xiàn)無環(huán)保資質(zhì)的企業(yè)偷偷開工，可以撥打24小時(shí)環(huán)保熱線12369，執(zhí)法人員會(huì)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，對違規(guī)行為進(jìn)行記錄。區(qū)環(huán)保局也曾多次接到舉報(bào)，并對相關(guān)企業(yè)作出了處罰?！暗钣行У姆椒ㄊ牵?dāng)?shù)卣疇款^環(huán)保局、法院、工商等多部門聯(lián)合執(zhí)法，對無資質(zhì)企業(yè)予以查封。”
打破困局還要多久
停產(chǎn)拖拉大半年，揚(yáng)塵讓居民苦不堪言，而攪拌站一時(shí)又無法搬遷……近年來，隨著上海各區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加速，類似居民住宅受困于工業(yè)區(qū)的問題頻頻出現(xiàn)。何時(shí)能完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為了有關(guān)部門應(yīng)該思考的問題。
采訪中，多位居民指出，在他們搬遷至愛德佳苑之前，動(dòng)遷組曾將這里描繪成一片綠地。就在去年，江橋鎮(zhèn)土地規(guī)劃部門也曾發(fā)出公告，征求有關(guān)綠地建設(shè)的意見。在其示意圖上，攪拌站就全以綠化代替?！熬G地到底何時(shí)才能真正建起？”居民們實(shí)在是心里沒底。
另外，雖然捷騰攪拌站稱愿意配合政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，華莊村、江橋鎮(zhèn)政府相關(guān)人員也表示，從長遠(yuǎn)來看，將遷走所有的攪拌站，建造宜居環(huán)境。但由于最早一家攪拌站的合同期簽署到2018年，究竟何時(shí)能等來這一天，沒有部門能答得上來。
