為貫徹落實國家化解產(chǎn)能過剩，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的部署要求，蘭州市于日前制定出臺了建立工業(yè)企業(yè)與重大項目互保共建、互為市場工作機(jī)制的實施方案，決定在建筑建材等行業(yè)建立互保共建、互為市場工作機(jī)制。
根據(jù)《實施方案》，蘭州市今后將按照市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相協(xié)調(diào)、公平競爭與互惠互利相協(xié)調(diào)、名牌優(yōu)先與本地優(yōu)先相協(xié)調(diào)的原則，在電力煤炭、有色冶金、建筑建材行業(yè)建立互保共建、互為市場工作機(jī)制。
《實施方案》中，鼓勵支持優(yōu)先采購當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)名牌產(chǎn)品具體政策措施包括，市、縣（區(qū)）政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障房、農(nóng)田水利等項目，在同質(zhì)同價的基礎(chǔ)上，鼓勵支持優(yōu)先采購當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)名牌產(chǎn)品。凡是與施工單位簽訂采購協(xié)議的本地生產(chǎn)資料企業(yè)，根據(jù)所簽合同中的產(chǎn)品種類、采購額度和完成銷售的稅務(wù)發(fā)票，將繳納的地方稅收市、縣（區(qū)）留成部分予以全額獎勵，由市、縣（區(qū)）政府根據(jù)留成比例分擔(dān)，以鼓勵支持本地企業(yè)保質(zhì)量、創(chuàng)名牌。在市、縣（區(qū)）政府投資的市政工程、保障房、農(nóng)田水利等項目工程的招投標(biāo)過程中，凡與本地鋼材、水泥、玻璃、鋁制品等原材料生產(chǎn)企業(yè)簽訂《重大項目互保共建互為市場采購協(xié)議》的施工單位，在工程評標(biāo)過程中予以加分獎勵。凡采購本地企業(yè)原材料占到所競標(biāo)工程總材料30%以上加1分，占到50%以上加1.5分。
鼓勵其他企業(yè)在工程建設(shè)、設(shè)備采購過程中優(yōu)先采購本地企業(yè)名牌產(chǎn)品。對具體負(fù)責(zé)承建市、縣（區(qū)）政府投資項目，積極參與互保共建，履行互保共建合同較好的項目業(yè)主單位，市、縣（區(qū)）政府根據(jù)其實際完成情況，給予10萬~20萬元的資金獎勵。當(dāng)原材料生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)現(xiàn)金流困難時，在企業(yè)提供相關(guān)合法證明與承諾的基礎(chǔ)上，允許用承兌匯票結(jié)算企業(yè)供水費用。負(fù)擔(dān)較重的困難企業(yè)在職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障金無法用承兌匯票結(jié)算時，可按照國家人社部門相關(guān)規(guī)定，給予3~6個月緩繳期，并支持燃?xì)?、鐵路、供電等相關(guān)部門在可控條件下采用承兌匯票結(jié)算相關(guān)費用。
《實施方案》提出，要將參與互保共建工作、履行采購協(xié)議情況作為工程競標(biāo)單位信用評價的條件之一，建立信用等級評價機(jī)制。對不積極參與互保共建、未落實采購協(xié)議的競標(biāo)單位，取消兩年內(nèi)本市建設(shè)工程競標(biāo)資格。
