在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，江蘇省無錫市建設(shè)局針對(duì)建筑企業(yè)反映的繳納各類保證金導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)重等突出問題，以建設(shè)工程農(nóng)民工工資保證金差別化管理為切入點(diǎn)，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、近3年沒有拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)退回保證金，以減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)管理規(guī)范、信譽(yù)良好的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)型發(fā)展。
據(jù)悉，為防止建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，無錫市于2010年10月推出了建設(shè)工程農(nóng)民工工資保證金制度。該制度規(guī)定，凡在無錫承攬工程施工業(yè)務(wù)的建筑企業(yè)，需按資質(zhì)等級(jí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門繳納20萬元 80萬元農(nóng)民工工資保證金，作為不拖欠、不克扣農(nóng)民工工資的履約費(fèi)用。如企業(yè)故意拖欠或超過限定時(shí)間拒不支付農(nóng)民工工資，或引起農(nóng)民工群體性上訪，建設(shè)管理部門可啟動(dòng)保證金應(yīng)急支付程序，支付拖欠的農(nóng)民工工資。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該制度有利于規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，有效保障了農(nóng)民工權(quán)益。
日前，無錫市建設(shè)管理部門在對(duì)建設(shè)工程農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)信用情況實(shí)施保證金差別化管理，以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。按照無錫市農(nóng)民工工資保證金差別化管理新規(guī)，近3年沒有發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的建筑企業(yè)，在出具后續(xù)工程項(xiàng)目不發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛的承諾書后，建設(shè)管理部門將其繳納的保證金及利息全部退回；對(duì)近3年發(fā)生過因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪惡性事件的企業(yè)，不僅已繳納的保證金不予退回，下年度還需增繳保證金。另外，新成立的本地建筑企業(yè)及外地新入無錫企業(yè)仍需繳納農(nóng)民工工資保證金，分包工程項(xiàng)目如有總承包單位擔(dān)?？刹焕U納。
據(jù)了解，無錫市建設(shè)管理部門在推行建設(shè)工程農(nóng)民工工資保證金差別化管理的同時(shí)，還采取了新設(shè)企業(yè)及外地入無錫企業(yè)保證金繳納憑證全市互認(rèn)、守信企業(yè)保證金退回憑證全市通用等措施，以減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金壓力。
