在長(zhǎng)達(dá)1700多公里的蘭新高鐵線路上,無(wú)數(shù)工程人員正在加緊施工。這條總投資1500億元左右、新疆通往內(nèi)地的高鐵,今年年底有望通車(chē)。
這是近年以來(lái)新疆投資保持較快的縮影。
據(jù)了解,今年1-4月,新疆全區(qū)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))927.75億元,比上年同期增長(zhǎng)28.7%,位居全國(guó)第二位,增速高于全國(guó)平均水平11.4個(gè)百分點(diǎn)。
這是西部省份少有的高增長(zhǎng)地區(qū),也是全國(guó)資源能源型省份中,唯一投資保持高增長(zhǎng)的省份。4月份,像山西、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江等地,投資都未能達(dá)到20%的增速。
新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)高志剛指出,全國(guó)有19個(gè)省市自治區(qū)在支持新疆發(fā)展,主要是支持民生項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)企業(yè)的投資也會(huì)跟上,按照2020年新疆實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的要求,到2020年支持力度不會(huì)減。
投資保持高位
據(jù)了解,新疆4月的投資為847億元,同比增長(zhǎng)24.7%,僅僅略次于貴州24.78%的增速。
統(tǒng)計(jì)顯示,前4個(gè)月,新疆第二產(chǎn)業(yè)投資567.95億元,增長(zhǎng)29.6%,增速提高0.4個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)投資增長(zhǎng)18.0個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資328.63億元,增長(zhǎng)24.5%,拉動(dòng)投資增長(zhǎng)9.0個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資還在加快。1-4月,工業(yè)投資559.26億元,增長(zhǎng)31.7%,增速比上年同期提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施投資則一直保持高位。1-4月基礎(chǔ)設(shè)施投資288.15億元,增長(zhǎng)68.0%,增速比上年同期提高29.4個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.2個(gè)百分點(diǎn)。
另有專(zhuān)家指出,新疆面積大,投資一個(gè)項(xiàng)目的資金要大得多,比如像蘭州到新疆的高鐵涉及上千公里?!霸谛陆S便一個(gè)縣投資一個(gè)高速公路都是幾百公里?!?
這說(shuō)法不無(wú)道理。
根據(jù)規(guī)劃,目前新疆3個(gè)大通道,除了投資1435億元的蘭新客運(yùn)專(zhuān)線1776公里即將通車(chē)外,將軍廟(準(zhǔn)東)至哈密(三塘湖、淖毛湖)至額濟(jì)納鐵路全長(zhǎng)約1411公里,估算投資約262億元。
庫(kù)爾勒至格爾木鐵路項(xiàng)目正線全長(zhǎng)1222.9公里,項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)總投資365億元,是新疆綜合運(yùn)輸大通道之一南通道的重要組成部分。
而新疆電力設(shè)計(jì)院完成了《新疆電源建設(shè)規(guī)劃(2014~2020年)報(bào)告》提出,到2020年,新疆將規(guī)劃建成6條特高壓直流外送通道和2條交流外送通道。這些通道動(dòng)輒都是上千公里,投資巨大,成為當(dāng)?shù)乩瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源之一。
此前有測(cè)算認(rèn)為,僅僅哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程和新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程330多億元投資,可直接拉動(dòng)投資達(dá)3000億元,可提高新疆GDP約1.5個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大
對(duì)于新疆投資的增長(zhǎng), 新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)高志剛指出,新疆每年施工期很短,到了4月才是加快時(shí)期,此時(shí)投資和工業(yè)上升比較快都容易理解。
此外,新疆高速的投資增長(zhǎng),還得益于多個(gè)省份的支持?!霸谛陆催_(dá)到全國(guó)平均水平時(shí),各地支持新疆的工作,應(yīng)該不會(huì)停止?!?
2010年5月,中央新疆會(huì)議召開(kāi),決定每年從對(duì)口支援省市的地方財(cái)政收入中拿出0.3%-0.6%來(lái)支援新疆,并持續(xù)10年。
據(jù)了解,新疆的工業(yè)今年以來(lái)也比較快,盡管也受到了部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的影響。
今年4月,新疆工業(yè)增速為9.9%,高于全國(guó)的平均水平,也高于山西、內(nèi)蒙古的水平。統(tǒng)計(jì)顯示,1-4月在40個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中,新疆有26個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),占65.0%。在十大產(chǎn)業(yè)中,汽車(chē)工業(yè)增長(zhǎng)94.2%,裝備制造工業(yè)增長(zhǎng)91.3%,電力工業(yè)增長(zhǎng)29.2%。
新疆統(tǒng)計(jì)局工業(yè)處處長(zhǎng)孫興旺告訴筆者,新疆工業(yè)基數(shù)低,投資加快使得經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)快速提高。他認(rèn)為,未來(lái)隨著超高壓輸電線建成,有利于電力輸出,以及工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。此外,像本地企業(yè)自備電成本每度不到3毛錢(qián),因此發(fā)展一些資源能源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)仍很大。
浙江大學(xué)西部院院長(zhǎng)助理陳健認(rèn)為,新疆具有資源多樣性,更有選擇產(chǎn)業(yè)的空間,這種條件其他地方無(wú)法比擬。
“未來(lái)幾年新疆投資仍將快速增長(zhǎng),工業(yè)也應(yīng)該保持較高的水平?!睂O興旺說(shuō)。
不過(guò),中國(guó)社科院工業(yè)所陳耀指出,新疆的投資在很大程度上集中在基礎(chǔ)設(shè)施上,產(chǎn)業(yè)比重不是很高,這是工業(yè)增速不是很高的原因。
5月26日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,提出在新疆要加大民生建設(shè)力度,加快推進(jìn)惠及各族群眾的重大項(xiàng)目建設(shè),在資源開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)化過(guò)程中提高地方參與程度,加快新疆對(duì)外開(kāi)放步伐;著重水土資源合理配置、集約節(jié)約利用與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù);堅(jiān)持開(kāi)放戰(zhàn)略,著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。