國(guó)有企業(yè)黨組織創(chuàng)新式參與重大問題決策，是能否真正確立政治核心地位的關(guān)鍵，也是黨建工作具備企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的重要內(nèi)容。尤其在改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展邁向快車道的今天，在企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大的情形下，就更要求企業(yè)決策行為的科學(xué)性與正確性。因此，作為工作職能為“參與決策、主導(dǎo)用人、帶頭執(zhí)行、保障監(jiān)督”的國(guó)企黨組織就必須積極參與，出謀劃策，把關(guān)定向。
中建商品混凝土有限公司黨委近五年來(lái)，創(chuàng)新式地有效參與企業(yè)重大決策，注重并把握住了“四避免 四注重”。
一、 避免事務(wù)性參與，重在政治性參與
政治性參與，指的是從貫徹黨的政治綱領(lǐng)的角度，把握企業(yè)整體行為的方向與性質(zhì)，對(duì)企業(yè)黨員干部職工的思想、行為起導(dǎo)向和規(guī)范作用，進(jìn)而保證國(guó)企履行經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)職責(zé)，保證最大限度調(diào)動(dòng)職工的積極性，使一切有利于經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、提高效益的思路與措施得以落實(shí)。
2008年初，當(dāng)時(shí)還是中建三局所屬的混凝土公司黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)共商企業(yè)發(fā)展大計(jì)，在定出框架后又拿到黨委擴(kuò)大會(huì)上研討，經(jīng)過(guò)縝密地思考和三輪的修訂，確立了全速擴(kuò)張、加緊整合、超常發(fā)展，將公司打造成布局合理、實(shí)力雄厚、科技領(lǐng)跑、產(chǎn)業(yè)鏈健康、引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展路子，不僅保證了公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃方向的正確，進(jìn)而被中國(guó)建筑工程總公司確定升格為中建商品混凝土有限公司（中建商砼），而且由于廣大職工的廣泛參與，使得規(guī)劃具有良好的群眾基礎(chǔ)。
就在中建商品混凝土有限公司正式組建不久，就爆發(fā)了突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，黨中央于2008年內(nèi)11月初就提前召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。對(duì)此，公司黨委爭(zhēng)取多層次、多形式的方法，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，端正并統(tǒng)一全公司職工的思想，使之充分認(rèn)識(shí)到作為社會(huì)主義大背景下的國(guó)企職工，在這場(chǎng)金融風(fēng)暴來(lái)臨之時(shí)，最為重要的是堅(jiān)定信心，樹立信念，金融危機(jī)是可以通過(guò)確切的應(yīng)對(duì)路徑與措施加以化危為機(jī)的。公司黨委與行政班子一道，一方面在對(duì)公司全面實(shí)情做好深入細(xì)致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給混凝土市場(chǎng)帶來(lái)不小沖擊的六大舉措。另一方面注重在政治上參與，做到了從政策和原則的角度予以把握，從思想和思路方面進(jìn)行引導(dǎo)，從而使全公司的經(jīng)營(yíng)管理和應(yīng)對(duì)措施依照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求穩(wěn)妥而有力地推進(jìn)：針對(duì)武漢市場(chǎng)疲軟萎縮和成都震后市場(chǎng)的興起，公司果斷把人財(cái)物等生產(chǎn)要素集中向成都傾斜，促使成都分公司緊緊抓住難得機(jī)遇，搶灘布點(diǎn)，搶占市場(chǎng)，不僅成為公司在2009年全面超額完成局下達(dá)指標(biāo)的主力分公司，而且為2010年躍居成都市場(chǎng)行業(yè)榜首奠定了十分堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；與此同時(shí)，公司黨委以政治和戰(zhàn)略的眼光觀察分析確立全公司發(fā)展的趨向與節(jié)奏，按照中建總公司著力向風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)設(shè)施挺進(jìn)的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)布局，全速遨游在“鐵、公、機(jī)”（鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)）等市場(chǎng)海洋中，從而在武漢長(zhǎng)江隧道、地鐵二號(hào)線、二七大橋、武咸公路、天興洲大橋、襄樊漢江三橋、成都雙流機(jī)場(chǎng)、地鐵四號(hào)線等17項(xiàng)特大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特殊高強(qiáng)混凝土供應(yīng)上搶占先機(jī)，大展身手，為國(guó)家投資數(shù)萬(wàn)億元于基礎(chǔ)設(shè)施的抗擊金融風(fēng)暴、展現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，作出了中央企業(yè)應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。
二、 避免模糊性參與，重在規(guī)范性參與
所謂規(guī)范性，就是對(duì)參與作出清晰明了的規(guī)定，使參與具有規(guī)范約束和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，改變參與無(wú)法遵循狀況，避免模糊性和隨意性。根據(jù)《公司法》和國(guó)資委黨組的相關(guān)規(guī)定，國(guó)企重大問題總的來(lái)說(shuō)可概括為“三重一大”，是指涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的帶有方向性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問題。具體有：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重大問題，如經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期和年度規(guī)劃與計(jì)劃、投資方向、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大技改和引進(jìn)計(jì)劃、自有獎(jiǎng)金分配和使用方案等。二是企業(yè)改革中的重大問題，如：用工、分配制度政策、機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、確立基本制度等。三是人事工作中的重大問題，如：人事安排、職工獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等。四是涉及職工切身利益的重大問題，如：薪酬分配方案、職工福利等。
加速發(fā)展對(duì)中建商砼來(lái)說(shuō)，顯得尤其迫切而緊要。而如何超常規(guī)跨越式發(fā)展，公司黨委通過(guò)調(diào)研分析論證，認(rèn)為后危機(jī)時(shí)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新趨勢(shì)（企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)全面升級(jí)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)成為趨勢(shì)），國(guó)內(nèi)外砼行業(yè)發(fā)展的新變化和總公司、三局對(duì)公司發(fā)展的新要求以及公司面臨的新機(jī)遇，按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變）以及“兩型社會(huì)”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）建設(shè)的根本要求，深思熟慮地提出了單靠投資建站、“攤大餅式”地?cái)U(kuò)張難以為繼，而必須創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，于是確立了2010年工作的指導(dǎo)思想和基本思路，即：圍繞創(chuàng)新發(fā)展，突出投資推進(jìn)布局、管理提升盈利這兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)市場(chǎng)布局、系統(tǒng)整合、投資發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整這四項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、管理品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)能力、品牌形象、和諧建設(shè)這五個(gè)提升。
結(jié)合2010年和2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的深入開展，在整個(gè)決策過(guò)程中，公司黨委在參與決策前注重了“謀事”，深入調(diào)研，準(zhǔn)確掌握了國(guó)內(nèi)外整個(gè)砼行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)以及職工思想動(dòng)態(tài)，拿出了突出科技創(chuàng)新、突出綠色環(huán)保節(jié)能的發(fā)展主旨；在參與決策的醞釀、確定中，公司黨委注重了“做事”，滿腔熱忱地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，與行政班子交流磋商，三易其稿；在實(shí)施決策中，公司黨委注重了“成事”，把行政領(lǐng)導(dǎo)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)當(dāng)作自己工作的著力點(diǎn)，把參與和服務(wù)融為一體，保證了正確決策的時(shí)效性，促進(jìn)公司發(fā)展又上了一個(gè)新臺(tái)階：僅完成的產(chǎn)值就比上年分別增長(zhǎng)83%和60%，經(jīng)濟(jì)效益也有大幅增長(zhǎng)。
堅(jiān)持“黨管干部、黨委主導(dǎo)用人”是企業(yè)黨委參與重大問題決策的關(guān)鍵。盡管公司的組織架構(gòu)、組織形式、權(quán)力機(jī)構(gòu)這兩年發(fā)生很大變化，但是我公司依然堅(jiān)持了上述原則。先后制定完善了《公司黨委全委會(huì)議事規(guī)則》、《選拔任用干部管理辦法》、《后備干部管理辦法》等，確保黨管干部和黨委主導(dǎo)用人的程序與制度。凡是涉及到公司中層以上干部的選用時(shí)，公司黨委都能從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)，認(rèn)真履行其職責(zé)，決不搞情緒式的臨時(shí)動(dòng)議，為公司宣貫黨的政治綱領(lǐng)提供了組織上強(qiáng)有力的保證和監(jiān)督。
三、 避免務(wù)虛性參與，重在實(shí)效性參與
公司黨委在參與上不做虛功，不搞“兩張皮”，也避免了“陪襯式”的參與，而是注重在做實(shí)功、重實(shí)效上下功夫，并講究參與的方式。近兩年來(lái)，公司黨委參與決策的主要途徑有：（1）公開黨政聯(lián)席會(huì)討論重大問題；（2）召開“全委擴(kuò)大會(huì)”；（3）黨委委員參加總經(jīng)理召集的總常會(huì)、辦公會(huì)，黨委書記代表黨委在會(huì)上發(fā)表意見；（4）對(duì)公司總經(jīng)理提出討論或提交職代會(huì)審議的重大問題，在事先由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通氣，形成主導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，再分頭討論；（5）公司黨委定期聽取公司總經(jīng)理工作匯報(bào)，提出建議；（6）黨委委員參與專項(xiàng)重要工作的組織管理。
在參與過(guò)程中，公司黨委遵循了思想原則：一是目的性原則，方式方法的提出與實(shí)施具有針對(duì)性，緊扣中心，為一定的內(nèi)容服務(wù)；二是預(yù)見性原則，采用現(xiàn)代化管理理念與方法手段，對(duì)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和思想狀況的發(fā)展走向進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)、預(yù)見；三是重點(diǎn)性原則，在參與中抓主要矛盾，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)一般；四是控制性原則，即控制是事前的、主動(dòng)的。
2007年，公司黨委就提出了弘揚(yáng)“堅(jiān)毅、恒久、凝聚、可塑”的企業(yè)精神；2009年又制定了“公司企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃”；2010年梳理出較為系統(tǒng)的具有鮮明特色的公司文化：創(chuàng)業(yè)文化、開拓文化、創(chuàng)新文化、團(tuán)隊(duì)文化、誠(chéng)信文化、執(zhí)行文化、和諧文化；2011年與2013年又制定了公司《企業(yè)文化手冊(cè)》、《廠站文化手冊(cè)》，其基本宗旨就是為公司科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想動(dòng)力、精神支柱、文化氛圍和軟實(shí)力的支撐。與此同時(shí)，公司黨委自中建商砼組建以來(lái)的三年時(shí)間里，就站在國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展的高端前沿、方位、趨向的高度，逐漸形成了成熟的以“六化”來(lái)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，即：主業(yè)規(guī)?；?、技術(shù)品牌化、產(chǎn)業(yè)多元化、制造現(xiàn)代化、環(huán)保綠色、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化。
2010年至2013年的實(shí)踐及其結(jié)果充分證明這“六化”戰(zhàn)略是完全正確的，是極富遠(yuǎn)見的：成功實(shí)施了全國(guó)跨區(qū)域市場(chǎng)布局。成都市場(chǎng)發(fā)展迅速，已成為成都地區(qū)名副其實(shí)行業(yè)標(biāo)桿的同時(shí)又果斷地挺進(jìn)了重慶與昆明市場(chǎng)；武漢市場(chǎng)具有明顯話語(yǔ)權(quán)，已運(yùn)營(yíng)的環(huán)保型攪拌站就達(dá)14個(gè)；西安、天津、福州、長(zhǎng)沙市場(chǎng)成功進(jìn)駐工業(yè)園并成功拓展延伸到太原、廈門、泉州、德州、沈陽(yáng)、合肥、南寧市場(chǎng)；更值得一提的是公司已非常迅速地開拓進(jìn)入阿爾及利亞和馬來(lái)西亞市場(chǎng)；科技成果收獲頗豐，作為全國(guó)建筑業(yè)最具成長(zhǎng)性“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”和全國(guó)建筑業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)和國(guó)家首批通過(guò)頒發(fā)的“十環(huán)”論證企業(yè)和“高新技術(shù)企業(yè)”，2010至2013年就有近二十項(xiàng)科技成果被國(guó)內(nèi)權(quán)威專家認(rèn)定為達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)水平，并圓滿完成了6項(xiàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題的科技攻關(guān)和67項(xiàng)國(guó)家專利和工法收入囊中；產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步完善，已經(jīng)形成了以混凝土產(chǎn)業(yè)為中心，輻射外加劑、粉磨、礦山、預(yù)制構(gòu)件和新型墻材等七方面多元產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格按照《攪拌站管理手冊(cè)》組織生產(chǎn)，生產(chǎn)全過(guò)程運(yùn)用了包括ERP等在內(nèi)的現(xiàn)代化手段與方法，使得產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到98.5%；公司成為全國(guó)首批綠色混凝土示范基地，被評(píng)為國(guó)家節(jié)能減排先進(jìn)單位、全國(guó)設(shè)備管理先進(jìn)單位以及2012至2013年度中國(guó)綠色混凝土生產(chǎn)示范企業(yè)；所屬的8家攪拌站成為當(dāng)?shù)爻鞘?ldquo;綠色環(huán)保節(jié)能和低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳示范”，還連續(xù)四年一次性通過(guò)了國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證——“十環(huán)”認(rèn)證，公司首創(chuàng)的預(yù)拌砼綠色生產(chǎn)集成技術(shù)“達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平”。
四、 避免附和性參與，重在平等性參與
黨委書記與總經(jīng)理崗位不同，分工不同，但彼此之間有一個(gè)最基本的共同點(diǎn)，即雙方都在黨綱指引下工作。由此，決定了雙方在政治上是平等的，不存在誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)，誰(shuí)服從誰(shuí)的問題。反映在工作上，雙方應(yīng)是職責(zé)上分，思想上合；崗位上分，力量上合。雙方應(yīng)平等相待，平等的發(fā)表意見、討論問題、研究工作。中建商砼黨委書記在參與重大決策時(shí)，把握住了三點(diǎn)：一是參與決策而不代替行政決策，更不干預(yù)行政事務(wù)，注重掌握好了參與的“度”；二是履行好自己的職責(zé)，不隨聲附和或只甘于補(bǔ)充，闡述別人的意見，而有自己的獨(dú)特見解，并敢于旗幟鮮明地表達(dá)出來(lái)；三是若有了意見分歧，在一般情況下，可尊重行政領(lǐng)導(dǎo)的意見，在求大同存小異的原則下，以體現(xiàn)企業(yè)法人代表的意見為主。但若有存在原則分歧，則必須把黨的事業(yè)放在首位，排除其他一切考慮，就不能含糊，更不能看別人眼色說(shuō)話。與此同時(shí)，及時(shí)將實(shí)際情況向上級(jí)黨組織報(bào)告。
由于中建商砼黨委在參與中相當(dāng)好地把握住了這些原則、方法和要領(lǐng)，就牢牢地掌握了參與的主動(dòng)權(quán)，保證了全公司重大問題決策的正確性，從而確保了公司又快又好地發(fā)展。2013年公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)合同額、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額分別分別比上年同比分別增長(zhǎng)了47%、42%和61%，并再次榮膺全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
中建商品混凝土有限公司黨委近五年來(lái)，創(chuàng)新式地有效參與企業(yè)重大決策，注重并把握住了“四避免 四注重”。
一、 避免事務(wù)性參與，重在政治性參與
政治性參與，指的是從貫徹黨的政治綱領(lǐng)的角度，把握企業(yè)整體行為的方向與性質(zhì)，對(duì)企業(yè)黨員干部職工的思想、行為起導(dǎo)向和規(guī)范作用，進(jìn)而保證國(guó)企履行經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)職責(zé)，保證最大限度調(diào)動(dòng)職工的積極性，使一切有利于經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、提高效益的思路與措施得以落實(shí)。
2008年初，當(dāng)時(shí)還是中建三局所屬的混凝土公司黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)共商企業(yè)發(fā)展大計(jì)，在定出框架后又拿到黨委擴(kuò)大會(huì)上研討，經(jīng)過(guò)縝密地思考和三輪的修訂，確立了全速擴(kuò)張、加緊整合、超常發(fā)展，將公司打造成布局合理、實(shí)力雄厚、科技領(lǐng)跑、產(chǎn)業(yè)鏈健康、引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展路子，不僅保證了公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃方向的正確，進(jìn)而被中國(guó)建筑工程總公司確定升格為中建商品混凝土有限公司（中建商砼），而且由于廣大職工的廣泛參與，使得規(guī)劃具有良好的群眾基礎(chǔ)。
就在中建商品混凝土有限公司正式組建不久，就爆發(fā)了突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，黨中央于2008年內(nèi)11月初就提前召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。對(duì)此，公司黨委爭(zhēng)取多層次、多形式的方法，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，端正并統(tǒng)一全公司職工的思想，使之充分認(rèn)識(shí)到作為社會(huì)主義大背景下的國(guó)企職工，在這場(chǎng)金融風(fēng)暴來(lái)臨之時(shí)，最為重要的是堅(jiān)定信心，樹立信念，金融危機(jī)是可以通過(guò)確切的應(yīng)對(duì)路徑與措施加以化危為機(jī)的。公司黨委與行政班子一道，一方面在對(duì)公司全面實(shí)情做好深入細(xì)致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給混凝土市場(chǎng)帶來(lái)不小沖擊的六大舉措。另一方面注重在政治上參與，做到了從政策和原則的角度予以把握，從思想和思路方面進(jìn)行引導(dǎo)，從而使全公司的經(jīng)營(yíng)管理和應(yīng)對(duì)措施依照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求穩(wěn)妥而有力地推進(jìn)：針對(duì)武漢市場(chǎng)疲軟萎縮和成都震后市場(chǎng)的興起，公司果斷把人財(cái)物等生產(chǎn)要素集中向成都傾斜，促使成都分公司緊緊抓住難得機(jī)遇，搶灘布點(diǎn)，搶占市場(chǎng)，不僅成為公司在2009年全面超額完成局下達(dá)指標(biāo)的主力分公司，而且為2010年躍居成都市場(chǎng)行業(yè)榜首奠定了十分堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；與此同時(shí)，公司黨委以政治和戰(zhàn)略的眼光觀察分析確立全公司發(fā)展的趨向與節(jié)奏，按照中建總公司著力向風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)設(shè)施挺進(jìn)的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)布局，全速遨游在“鐵、公、機(jī)”（鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)）等市場(chǎng)海洋中，從而在武漢長(zhǎng)江隧道、地鐵二號(hào)線、二七大橋、武咸公路、天興洲大橋、襄樊漢江三橋、成都雙流機(jī)場(chǎng)、地鐵四號(hào)線等17項(xiàng)特大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特殊高強(qiáng)混凝土供應(yīng)上搶占先機(jī)，大展身手，為國(guó)家投資數(shù)萬(wàn)億元于基礎(chǔ)設(shè)施的抗擊金融風(fēng)暴、展現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，作出了中央企業(yè)應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。
二、 避免模糊性參與，重在規(guī)范性參與
所謂規(guī)范性，就是對(duì)參與作出清晰明了的規(guī)定，使參與具有規(guī)范約束和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，改變參與無(wú)法遵循狀況，避免模糊性和隨意性。根據(jù)《公司法》和國(guó)資委黨組的相關(guān)規(guī)定，國(guó)企重大問題總的來(lái)說(shuō)可概括為“三重一大”，是指涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的帶有方向性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問題。具體有：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重大問題，如經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期和年度規(guī)劃與計(jì)劃、投資方向、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大技改和引進(jìn)計(jì)劃、自有獎(jiǎng)金分配和使用方案等。二是企業(yè)改革中的重大問題，如：用工、分配制度政策、機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、確立基本制度等。三是人事工作中的重大問題，如：人事安排、職工獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等。四是涉及職工切身利益的重大問題，如：薪酬分配方案、職工福利等。
加速發(fā)展對(duì)中建商砼來(lái)說(shuō)，顯得尤其迫切而緊要。而如何超常規(guī)跨越式發(fā)展，公司黨委通過(guò)調(diào)研分析論證，認(rèn)為后危機(jī)時(shí)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新趨勢(shì)（企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)全面升級(jí)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)成為趨勢(shì)），國(guó)內(nèi)外砼行業(yè)發(fā)展的新變化和總公司、三局對(duì)公司發(fā)展的新要求以及公司面臨的新機(jī)遇，按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變）以及“兩型社會(huì)”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）建設(shè)的根本要求，深思熟慮地提出了單靠投資建站、“攤大餅式”地?cái)U(kuò)張難以為繼，而必須創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，于是確立了2010年工作的指導(dǎo)思想和基本思路，即：圍繞創(chuàng)新發(fā)展，突出投資推進(jìn)布局、管理提升盈利這兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)市場(chǎng)布局、系統(tǒng)整合、投資發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整這四項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、管理品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)能力、品牌形象、和諧建設(shè)這五個(gè)提升。
結(jié)合2010年和2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的深入開展，在整個(gè)決策過(guò)程中，公司黨委在參與決策前注重了“謀事”，深入調(diào)研，準(zhǔn)確掌握了國(guó)內(nèi)外整個(gè)砼行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)以及職工思想動(dòng)態(tài)，拿出了突出科技創(chuàng)新、突出綠色環(huán)保節(jié)能的發(fā)展主旨；在參與決策的醞釀、確定中，公司黨委注重了“做事”，滿腔熱忱地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，與行政班子交流磋商，三易其稿；在實(shí)施決策中，公司黨委注重了“成事”，把行政領(lǐng)導(dǎo)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)當(dāng)作自己工作的著力點(diǎn)，把參與和服務(wù)融為一體，保證了正確決策的時(shí)效性，促進(jìn)公司發(fā)展又上了一個(gè)新臺(tái)階：僅完成的產(chǎn)值就比上年分別增長(zhǎng)83%和60%，經(jīng)濟(jì)效益也有大幅增長(zhǎng)。
堅(jiān)持“黨管干部、黨委主導(dǎo)用人”是企業(yè)黨委參與重大問題決策的關(guān)鍵。盡管公司的組織架構(gòu)、組織形式、權(quán)力機(jī)構(gòu)這兩年發(fā)生很大變化，但是我公司依然堅(jiān)持了上述原則。先后制定完善了《公司黨委全委會(huì)議事規(guī)則》、《選拔任用干部管理辦法》、《后備干部管理辦法》等，確保黨管干部和黨委主導(dǎo)用人的程序與制度。凡是涉及到公司中層以上干部的選用時(shí)，公司黨委都能從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)，認(rèn)真履行其職責(zé)，決不搞情緒式的臨時(shí)動(dòng)議，為公司宣貫黨的政治綱領(lǐng)提供了組織上強(qiáng)有力的保證和監(jiān)督。
三、 避免務(wù)虛性參與，重在實(shí)效性參與
公司黨委在參與上不做虛功，不搞“兩張皮”，也避免了“陪襯式”的參與，而是注重在做實(shí)功、重實(shí)效上下功夫，并講究參與的方式。近兩年來(lái)，公司黨委參與決策的主要途徑有：（1）公開黨政聯(lián)席會(huì)討論重大問題；（2）召開“全委擴(kuò)大會(huì)”；（3）黨委委員參加總經(jīng)理召集的總常會(huì)、辦公會(huì)，黨委書記代表黨委在會(huì)上發(fā)表意見；（4）對(duì)公司總經(jīng)理提出討論或提交職代會(huì)審議的重大問題，在事先由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通氣，形成主導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，再分頭討論；（5）公司黨委定期聽取公司總經(jīng)理工作匯報(bào)，提出建議；（6）黨委委員參與專項(xiàng)重要工作的組織管理。
在參與過(guò)程中，公司黨委遵循了思想原則：一是目的性原則，方式方法的提出與實(shí)施具有針對(duì)性，緊扣中心，為一定的內(nèi)容服務(wù)；二是預(yù)見性原則，采用現(xiàn)代化管理理念與方法手段，對(duì)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和思想狀況的發(fā)展走向進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)、預(yù)見；三是重點(diǎn)性原則，在參與中抓主要矛盾，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)一般；四是控制性原則，即控制是事前的、主動(dòng)的。
2007年，公司黨委就提出了弘揚(yáng)“堅(jiān)毅、恒久、凝聚、可塑”的企業(yè)精神；2009年又制定了“公司企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃”；2010年梳理出較為系統(tǒng)的具有鮮明特色的公司文化：創(chuàng)業(yè)文化、開拓文化、創(chuàng)新文化、團(tuán)隊(duì)文化、誠(chéng)信文化、執(zhí)行文化、和諧文化；2011年與2013年又制定了公司《企業(yè)文化手冊(cè)》、《廠站文化手冊(cè)》，其基本宗旨就是為公司科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想動(dòng)力、精神支柱、文化氛圍和軟實(shí)力的支撐。與此同時(shí)，公司黨委自中建商砼組建以來(lái)的三年時(shí)間里，就站在國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展的高端前沿、方位、趨向的高度，逐漸形成了成熟的以“六化”來(lái)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，即：主業(yè)規(guī)?；?、技術(shù)品牌化、產(chǎn)業(yè)多元化、制造現(xiàn)代化、環(huán)保綠色、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化。
2010年至2013年的實(shí)踐及其結(jié)果充分證明這“六化”戰(zhàn)略是完全正確的，是極富遠(yuǎn)見的：成功實(shí)施了全國(guó)跨區(qū)域市場(chǎng)布局。成都市場(chǎng)發(fā)展迅速，已成為成都地區(qū)名副其實(shí)行業(yè)標(biāo)桿的同時(shí)又果斷地挺進(jìn)了重慶與昆明市場(chǎng)；武漢市場(chǎng)具有明顯話語(yǔ)權(quán)，已運(yùn)營(yíng)的環(huán)保型攪拌站就達(dá)14個(gè)；西安、天津、福州、長(zhǎng)沙市場(chǎng)成功進(jìn)駐工業(yè)園并成功拓展延伸到太原、廈門、泉州、德州、沈陽(yáng)、合肥、南寧市場(chǎng)；更值得一提的是公司已非常迅速地開拓進(jìn)入阿爾及利亞和馬來(lái)西亞市場(chǎng)；科技成果收獲頗豐，作為全國(guó)建筑業(yè)最具成長(zhǎng)性“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”和全國(guó)建筑業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)和國(guó)家首批通過(guò)頒發(fā)的“十環(huán)”論證企業(yè)和“高新技術(shù)企業(yè)”，2010至2013年就有近二十項(xiàng)科技成果被國(guó)內(nèi)權(quán)威專家認(rèn)定為達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)水平，并圓滿完成了6項(xiàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題的科技攻關(guān)和67項(xiàng)國(guó)家專利和工法收入囊中；產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步完善，已經(jīng)形成了以混凝土產(chǎn)業(yè)為中心，輻射外加劑、粉磨、礦山、預(yù)制構(gòu)件和新型墻材等七方面多元產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格按照《攪拌站管理手冊(cè)》組織生產(chǎn)，生產(chǎn)全過(guò)程運(yùn)用了包括ERP等在內(nèi)的現(xiàn)代化手段與方法，使得產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到98.5%；公司成為全國(guó)首批綠色混凝土示范基地，被評(píng)為國(guó)家節(jié)能減排先進(jìn)單位、全國(guó)設(shè)備管理先進(jìn)單位以及2012至2013年度中國(guó)綠色混凝土生產(chǎn)示范企業(yè)；所屬的8家攪拌站成為當(dāng)?shù)爻鞘?ldquo;綠色環(huán)保節(jié)能和低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳示范”，還連續(xù)四年一次性通過(guò)了國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證——“十環(huán)”認(rèn)證，公司首創(chuàng)的預(yù)拌砼綠色生產(chǎn)集成技術(shù)“達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平”。
四、 避免附和性參與，重在平等性參與
黨委書記與總經(jīng)理崗位不同，分工不同，但彼此之間有一個(gè)最基本的共同點(diǎn)，即雙方都在黨綱指引下工作。由此，決定了雙方在政治上是平等的，不存在誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)，誰(shuí)服從誰(shuí)的問題。反映在工作上，雙方應(yīng)是職責(zé)上分，思想上合；崗位上分，力量上合。雙方應(yīng)平等相待，平等的發(fā)表意見、討論問題、研究工作。中建商砼黨委書記在參與重大決策時(shí)，把握住了三點(diǎn)：一是參與決策而不代替行政決策，更不干預(yù)行政事務(wù)，注重掌握好了參與的“度”；二是履行好自己的職責(zé)，不隨聲附和或只甘于補(bǔ)充，闡述別人的意見，而有自己的獨(dú)特見解，并敢于旗幟鮮明地表達(dá)出來(lái)；三是若有了意見分歧，在一般情況下，可尊重行政領(lǐng)導(dǎo)的意見，在求大同存小異的原則下，以體現(xiàn)企業(yè)法人代表的意見為主。但若有存在原則分歧，則必須把黨的事業(yè)放在首位，排除其他一切考慮，就不能含糊，更不能看別人眼色說(shuō)話。與此同時(shí)，及時(shí)將實(shí)際情況向上級(jí)黨組織報(bào)告。
由于中建商砼黨委在參與中相當(dāng)好地把握住了這些原則、方法和要領(lǐng)，就牢牢地掌握了參與的主動(dòng)權(quán)，保證了全公司重大問題決策的正確性，從而確保了公司又快又好地發(fā)展。2013年公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)合同額、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額分別分別比上年同比分別增長(zhǎng)了47%、42%和61%，并再次榮膺全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
