日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中國(guó)城鎮(zhèn)化率持續(xù)增長(zhǎng)
中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席、“中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目組組長(zhǎng)徐匡迪表示，城鎮(zhèn)化是深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大社會(huì)工程和復(fù)雜系統(tǒng)工程。
特別是在我國(guó)這樣一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)人口大國(guó)和發(fā)展極不平衡的多民族國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化，在世界上史無(wú)前例。
研究報(bào)告顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)化率2011年首次超過(guò)50%，2012年達(dá)到52.57%。未來(lái)10 20年中國(guó)城鎮(zhèn)化速度將趨向減緩，預(yù)計(jì)2020年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%左右，2030年將達(dá)到65%左右。
面對(duì)這樣的高速增長(zhǎng)，徐匡迪說(shuō)：“我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展已到了關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需要頂層設(shè)計(jì)與‘摸著石頭過(guò)河’相結(jié)合，探索一條具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路。”
國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺(tái)
《規(guī)劃》提出了積極穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化的要求和目標(biāo)。例如：“常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個(gè)百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。”對(duì)此，徐洪才認(rèn)為這體現(xiàn)了中央量力而行，實(shí)事求是的態(tài)度。
此外，《規(guī)劃》顯示城鎮(zhèn)化的思路已經(jīng)具化。即以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；以城市群為主體形態(tài)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；以綜合承載能力為支撐，提升城市可持續(xù)發(fā)展水平；以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，通過(guò)改革釋放城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿?，走以人為本、四化同步、?yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。
2015西安城鎮(zhèn)化水平或?qū)⑦_(dá)75% 全市建60個(gè)小城鎮(zhèn)
據(jù)相關(guān)資料報(bào)道西安未來(lái)獲將實(shí)施規(guī)劃建設(shè)一體化工程。以閻良、臨潼、戶(hù)縣三個(gè)副中心城市和洪慶、常寧、藍(lán)田、周至、高陵五個(gè)城市組團(tuán)為支撐，抓基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)；以全市60個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)為基礎(chǔ)，以湯峪、啞柏、草堂、灤鎮(zhèn)、關(guān)山、零口6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和厚畛子、祖庵、葛牌3個(gè)旅游古鎮(zhèn)以及100個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化新型農(nóng)村示范社區(qū)為重點(diǎn)，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)和社區(qū)集中。
到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值要增加到6500億元以上，縣域經(jīng)濟(jì)總量增加到800億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到44500元以上，農(nóng)村居民人均純收入增加到15500元以上，四項(xiàng)指標(biāo)均比2010年翻一番。城鄉(xiāng)居民收入比由2010年的2.87:1縮小為2.6:1以?xún)?nèi)，農(nóng)村居民人均純收入有大幅提升；城鎮(zhèn)化水平由2010年的70%提高到75%，城鎮(zhèn)化率大幅提升；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)由2010年的73.26萬(wàn)人次提高到100萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的程度有大幅提升；打破現(xiàn)有行政村的體制，變?nèi)?991個(gè)行政村為1000個(gè)左右片區(qū)化公共服務(wù)社區(qū)，農(nóng)村公共服務(wù)水平大幅提升。
