“四川的房屋空置率較低，房價健康合理。”近日，參加即將召開的十二屆全國人大二次會議的全國人大代表、四川省住建廳廳長何健表示。他介紹，2014年9月底前，四川將全面開工建設(shè)100萬套保障房，絕大部分將在兩年內(nèi)完工，到2015年，保障房總量將達到270萬套，“就是說城里面有21%的人口可以享受到保障房”。
關(guān)于保障房
到2015年，21%的人口享受保障房
記者：今年四川省在保障房建設(shè)方面有什么具體舉措？
何?。菏∥≌疀Q定，今年在四川要實施“百萬安居工程建設(shè)行動”，具體來說，城市里10萬套公租房，40萬舊城棚戶區(qū)和危舊房改造，農(nóng)村也是50萬套。這在全國可能是規(guī)模最大的。按照我們的“十二五”規(guī)劃，到2015年全省要建成270萬套保障房，就是說城里面有21%的人口可以享受到保障房，國家提出的達到20%，我們走在前列了。
記者：100萬套什么時候完工？
何健：現(xiàn)在已和21個市州簽訂了責(zé)任書，我們要求6月底前80%要開工，9月底以前全部開工。絕大部分項目兩年內(nèi)可以完成。
記者：保障房建設(shè)資金如何保障？
何健：第一個措施是調(diào)結(jié)構(gòu)，各級財政都調(diào)整了支出結(jié)構(gòu)，把原來一些三公經(jīng)費，樓堂館所建設(shè)以及一些形象工程建設(shè)的資金減下來，重點支持保障房建設(shè)，去年我們省、市、縣三級節(jié)省超過了100萬元投入保障房建設(shè)。第二是政府發(fā)了債券，四川確保債券的20%用于保障房建設(shè)，大概四五十億。第三是信貸金融的支持，四川省也是全國唯一的一個省。目前，各地最大的問題就是滿足銀行貸款的條件，資本金的問題、抵押物的問題、財政償還能力的問題，我們今年是財政擔(dān)保，分三年貸款六百億，支持市、縣棚戶區(qū)改造。另外現(xiàn)在四川有六個城市發(fā)企業(yè)債，多的像南充發(fā)了接近20億。第四，中央還有資金補貼，這大概占整個資金補貼的20%左右。所以我想今年我們提出的“百萬安居工程建設(shè)行動”能夠?qū)崿F(xiàn)。
關(guān)于房價
四川的房價比較健康，比較正常
記者：前段時間，杭州部分樓盤降價銷售，很多人關(guān)心四川的房價會不會下降。
何?。悍績r，按照現(xiàn)在的收入來講是貴，毋庸置疑。對于四川來講，我認為房價是正常的，成都市的房價，二環(huán)以內(nèi)的才10000多一點，三環(huán)以外四五千比比皆是，但是東部地方，像溫州，房價四五萬一平方米的比比皆是。所以，四川的房價我覺得是比較健康的，比較正常的。
為什么房價高，有幾個原因。它是整個金融政策的反應(yīng)，我們國家的貨幣發(fā)行確實太大了，無形當中就要推高房價，這是最大的問題。還有就是中國文化傳統(tǒng)，大家都要買房。還有一個原因，地方政府太依賴于房地產(chǎn)，再加上土地征稅制度。所以，房價是不是要大跌？這個很難說。但是，只要把握好貨幣政策，同時大量增加住宅土地供應(yīng)，把工業(yè)用地砍一大半搞建房，房價至少不會這么漲。
記者：很多地方出現(xiàn)“鬼城”“空城”。目前，四川的房屋空置率高不高？
何健：四川的房屋空置率是比較低的，是比較正常的。同時，對于一些地方的“空城”，也是個“先有雞還是先有蛋”的問題，城市建設(shè)上一定要超前于發(fā)展，建成以后逐步入住，其他國家都是這樣的。
關(guān)于公積金
正研究如何充分使用2千多億公積金
記者：對于住房公積金的提取和使用，有媒體報道目前住建部正研究建立保障性銀行？
何健：公積金原來的規(guī)定，一是買房的時候才能提取公積金，房價上漲那么快，一直買不到房，租房能不能用公積金，各地都有不同做法。另外一個問題是，公積金的大量沉淀。這個資金怎么用活，現(xiàn)在也在探討支持保障房的建設(shè)。去年，四川有成都、攀枝花、南充三個城市搞了試點，其中，南充有20多億支持保障房建設(shè)，就解決了保障房建設(shè)資金不足的問題。還有一個問題，公積金是分散管理的，主要在市、縣兩級管理，全國沒有統(tǒng)一的管理。正因為這樣，資金的調(diào)度、綜合使用就很難達到。研究公積金是不是成立保障性銀行，目前還說不清楚，只是輿論在猜測。
記者：目前四川的住房公積金數(shù)額有多大？
何?。核拇ǖ墓e金總額有2千多億了，現(xiàn)在也正在研究2千多億資金怎么充分發(fā)揮作用。
關(guān)于規(guī)劃
四川將逐步推開地下空間規(guī)劃
記者：今年住建廳將編制四川省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，具體編制思路是怎樣的？
何健：四川省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是國家要編一個中華人民共和國城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定后，每個省就要編制自己的，為每個城市確定定位、功能?，F(xiàn)在規(guī)劃最難的是地方黨委政府的思想觀念，目前每個行政級別所在地總是要建成具有支配性的城市，它就變成了全國從首都到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個模式。這是最大的弊端。它形成了資源過度向特大城市和大城市集中，中小城市和小城鎮(zhèn)失去吸引力。
記者：有一個四大城市群規(guī)劃？
何?。弘S著城鎮(zhèn)化進程，四川的人口集中向成都、川南、川東、攀西四個城鎮(zhèn)群流動。四川以城市群為主體的規(guī)劃就是要打破原來的以行政中心為單中心的格局，讓每個城市具有不同的功能，不同的功能組成一個城市群。
記者：住建廳提出一個要擴大城市地下空間的規(guī)劃試點，目前情況怎樣？
何?。喝ツ暝谀铣涫羞M行了試點，編制了地下空間規(guī)劃，下一步包括成都都要做這個，四川會逐步推開，這個也是解決土地比較少的問題，把地下空間充分利用起來。
關(guān)于保障房
到2015年，21%的人口享受保障房
記者：今年四川省在保障房建設(shè)方面有什么具體舉措？
何?。菏∥≌疀Q定，今年在四川要實施“百萬安居工程建設(shè)行動”，具體來說，城市里10萬套公租房，40萬舊城棚戶區(qū)和危舊房改造，農(nóng)村也是50萬套。這在全國可能是規(guī)模最大的。按照我們的“十二五”規(guī)劃，到2015年全省要建成270萬套保障房，就是說城里面有21%的人口可以享受到保障房，國家提出的達到20%，我們走在前列了。
記者：100萬套什么時候完工？
何健：現(xiàn)在已和21個市州簽訂了責(zé)任書，我們要求6月底前80%要開工，9月底以前全部開工。絕大部分項目兩年內(nèi)可以完成。
記者：保障房建設(shè)資金如何保障？
何健：第一個措施是調(diào)結(jié)構(gòu)，各級財政都調(diào)整了支出結(jié)構(gòu)，把原來一些三公經(jīng)費，樓堂館所建設(shè)以及一些形象工程建設(shè)的資金減下來，重點支持保障房建設(shè)，去年我們省、市、縣三級節(jié)省超過了100萬元投入保障房建設(shè)。第二是政府發(fā)了債券，四川確保債券的20%用于保障房建設(shè)，大概四五十億。第三是信貸金融的支持，四川省也是全國唯一的一個省。目前，各地最大的問題就是滿足銀行貸款的條件，資本金的問題、抵押物的問題、財政償還能力的問題，我們今年是財政擔(dān)保，分三年貸款六百億，支持市、縣棚戶區(qū)改造。另外現(xiàn)在四川有六個城市發(fā)企業(yè)債，多的像南充發(fā)了接近20億。第四，中央還有資金補貼，這大概占整個資金補貼的20%左右。所以我想今年我們提出的“百萬安居工程建設(shè)行動”能夠?qū)崿F(xiàn)。
關(guān)于房價
四川的房價比較健康，比較正常
記者：前段時間，杭州部分樓盤降價銷售，很多人關(guān)心四川的房價會不會下降。
何?。悍績r，按照現(xiàn)在的收入來講是貴，毋庸置疑。對于四川來講，我認為房價是正常的，成都市的房價，二環(huán)以內(nèi)的才10000多一點，三環(huán)以外四五千比比皆是，但是東部地方，像溫州，房價四五萬一平方米的比比皆是。所以，四川的房價我覺得是比較健康的，比較正常的。
為什么房價高，有幾個原因。它是整個金融政策的反應(yīng)，我們國家的貨幣發(fā)行確實太大了，無形當中就要推高房價，這是最大的問題。還有就是中國文化傳統(tǒng)，大家都要買房。還有一個原因，地方政府太依賴于房地產(chǎn)，再加上土地征稅制度。所以，房價是不是要大跌？這個很難說。但是，只要把握好貨幣政策，同時大量增加住宅土地供應(yīng)，把工業(yè)用地砍一大半搞建房，房價至少不會這么漲。
記者：很多地方出現(xiàn)“鬼城”“空城”。目前，四川的房屋空置率高不高？
何健：四川的房屋空置率是比較低的，是比較正常的。同時，對于一些地方的“空城”，也是個“先有雞還是先有蛋”的問題，城市建設(shè)上一定要超前于發(fā)展，建成以后逐步入住，其他國家都是這樣的。
關(guān)于公積金
正研究如何充分使用2千多億公積金
記者：對于住房公積金的提取和使用，有媒體報道目前住建部正研究建立保障性銀行？
何健：公積金原來的規(guī)定，一是買房的時候才能提取公積金，房價上漲那么快，一直買不到房，租房能不能用公積金，各地都有不同做法。另外一個問題是，公積金的大量沉淀。這個資金怎么用活，現(xiàn)在也在探討支持保障房的建設(shè)。去年，四川有成都、攀枝花、南充三個城市搞了試點，其中，南充有20多億支持保障房建設(shè)，就解決了保障房建設(shè)資金不足的問題。還有一個問題，公積金是分散管理的，主要在市、縣兩級管理，全國沒有統(tǒng)一的管理。正因為這樣，資金的調(diào)度、綜合使用就很難達到。研究公積金是不是成立保障性銀行，目前還說不清楚，只是輿論在猜測。
記者：目前四川的住房公積金數(shù)額有多大？
何?。核拇ǖ墓e金總額有2千多億了，現(xiàn)在也正在研究2千多億資金怎么充分發(fā)揮作用。
關(guān)于規(guī)劃
四川將逐步推開地下空間規(guī)劃
記者：今年住建廳將編制四川省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，具體編制思路是怎樣的？
何健：四川省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是國家要編一個中華人民共和國城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定后，每個省就要編制自己的，為每個城市確定定位、功能?，F(xiàn)在規(guī)劃最難的是地方黨委政府的思想觀念，目前每個行政級別所在地總是要建成具有支配性的城市，它就變成了全國從首都到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個模式。這是最大的弊端。它形成了資源過度向特大城市和大城市集中，中小城市和小城鎮(zhèn)失去吸引力。
記者：有一個四大城市群規(guī)劃？
何?。弘S著城鎮(zhèn)化進程，四川的人口集中向成都、川南、川東、攀西四個城鎮(zhèn)群流動。四川以城市群為主體的規(guī)劃就是要打破原來的以行政中心為單中心的格局，讓每個城市具有不同的功能，不同的功能組成一個城市群。
記者：住建廳提出一個要擴大城市地下空間的規(guī)劃試點，目前情況怎樣？
何?。喝ツ暝谀铣涫羞M行了試點，編制了地下空間規(guī)劃，下一步包括成都都要做這個，四川會逐步推開，這個也是解決土地比較少的問題，把地下空間充分利用起來。
