為了進(jìn)一步掌握贛州市預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展情況,近日,贛州市散預(yù)辦組織專門人員，前往市中心城區(qū)預(yù)拌商品混凝土協(xié)會(huì)和有關(guān)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，就市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省的相關(guān)政策，大力發(fā)展預(yù)拌混凝土，贛州市采取了一系列措施，2007年1月11日，市政府以第51號(hào)政府令發(fā)布《贛州市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法》，規(guī)定市中心城區(qū)必須使用預(yù)拌混凝土；2008年10月市政府再次下發(fā)《關(guān)于市中心城區(qū)嚴(yán)格禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“禁現(xiàn)”規(guī)定、制定完善預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管、全面推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土作出了明確規(guī)定，極大地促進(jìn)了贛州市預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的努力，贛州市預(yù)拌混凝土得到了迅速發(fā)展。截止到2013年底，市中心城區(qū)已有預(yù)拌混凝土攪拌站19家（其中18家正常生產(chǎn)，1家停產(chǎn)），年生產(chǎn)能力可達(dá)800萬(wàn)立方米以上?；炷吝\(yùn)輸車283臺(tái)，臂架泵、車載泵共87臺(tái)，年運(yùn)輸、泵送能力達(dá)700萬(wàn)立方米以上。2013年市中心城區(qū)商品混凝土生產(chǎn)量為342.08萬(wàn)立方米。隨著贛州市預(yù)拌混凝土企業(yè)的逐年增多，市有關(guān)部門對(duì)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度逐年加強(qiáng)，監(jiān)管措施越來(lái)越嚴(yán)厲，目前，市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量意識(shí)已大大提高，企業(yè)也充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，建筑質(zhì)量是終身負(fù)責(zé)制，企業(yè)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制越來(lái)越嚴(yán)格，偷工減料行為基本杜絕，確保了預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。
根據(jù)贛州市預(yù)拌混凝土發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)研組提出贛州市預(yù)拌混凝土健康發(fā)展的對(duì)策和措施：一是做好行業(yè)規(guī)劃，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）在預(yù)拌混凝土項(xiàng)目審批過(guò)程中，要結(jié)合贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，制定商品混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)合理規(guī)劃，明確城區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土攪拌站的生產(chǎn)能力和數(shù)量控制目標(biāo)，嚴(yán)格控制新建攪拌站項(xiàng)目，杜絕不符合布點(diǎn)規(guī)劃方案要求的新建攪拌站項(xiàng)目上馬。同時(shí)，制定實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝技術(shù)、環(huán)保、用電等方面制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)預(yù)拌混凝土行業(yè)平衡健康發(fā)展；二是加大質(zhì)量監(jiān)督力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市行業(yè)主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管工作，同時(shí)做好與市相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。目前，市質(zhì)監(jiān)局正在建立全市預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)管電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、使用和檢測(cè)全過(guò)程監(jiān)管，該監(jiān)測(cè)平臺(tái)將對(duì)企業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，可加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理；三是鼓勵(lì)行業(yè)重組和企業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。同時(shí)鼓勵(lì)贛州市水泥生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)品深加工發(fā)展，做長(zhǎng)建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，從目前的低價(jià)搶單、墊資搶單向以技術(shù)和服務(wù)求生存發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格按照《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員和相關(guān)作業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序。指導(dǎo)市預(yù)拌商品混凝土協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律的作用，召集市中心城區(qū)各預(yù)拌商品混凝土企業(yè)研究制定行業(yè)自律行為章程，通過(guò)行業(yè)自律組織，對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)、惡意降價(jià)、惡性墊資等擾亂預(yù)拌混凝土市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的行為，進(jìn)行處罰。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省的相關(guān)政策，大力發(fā)展預(yù)拌混凝土，贛州市采取了一系列措施，2007年1月11日，市政府以第51號(hào)政府令發(fā)布《贛州市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法》，規(guī)定市中心城區(qū)必須使用預(yù)拌混凝土；2008年10月市政府再次下發(fā)《關(guān)于市中心城區(qū)嚴(yán)格禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“禁現(xiàn)”規(guī)定、制定完善預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管、全面推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土作出了明確規(guī)定，極大地促進(jìn)了贛州市預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的努力，贛州市預(yù)拌混凝土得到了迅速發(fā)展。截止到2013年底，市中心城區(qū)已有預(yù)拌混凝土攪拌站19家（其中18家正常生產(chǎn)，1家停產(chǎn)），年生產(chǎn)能力可達(dá)800萬(wàn)立方米以上?；炷吝\(yùn)輸車283臺(tái)，臂架泵、車載泵共87臺(tái)，年運(yùn)輸、泵送能力達(dá)700萬(wàn)立方米以上。2013年市中心城區(qū)商品混凝土生產(chǎn)量為342.08萬(wàn)立方米。隨著贛州市預(yù)拌混凝土企業(yè)的逐年增多，市有關(guān)部門對(duì)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度逐年加強(qiáng)，監(jiān)管措施越來(lái)越嚴(yán)厲，目前，市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量意識(shí)已大大提高，企業(yè)也充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，建筑質(zhì)量是終身負(fù)責(zé)制，企業(yè)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制越來(lái)越嚴(yán)格，偷工減料行為基本杜絕，確保了預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。
根據(jù)贛州市預(yù)拌混凝土發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)研組提出贛州市預(yù)拌混凝土健康發(fā)展的對(duì)策和措施：一是做好行業(yè)規(guī)劃，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）在預(yù)拌混凝土項(xiàng)目審批過(guò)程中，要結(jié)合贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，制定商品混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)合理規(guī)劃，明確城區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土攪拌站的生產(chǎn)能力和數(shù)量控制目標(biāo)，嚴(yán)格控制新建攪拌站項(xiàng)目，杜絕不符合布點(diǎn)規(guī)劃方案要求的新建攪拌站項(xiàng)目上馬。同時(shí)，制定實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝技術(shù)、環(huán)保、用電等方面制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)預(yù)拌混凝土行業(yè)平衡健康發(fā)展；二是加大質(zhì)量監(jiān)督力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市行業(yè)主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管工作，同時(shí)做好與市相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。目前，市質(zhì)監(jiān)局正在建立全市預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)管電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、使用和檢測(cè)全過(guò)程監(jiān)管，該監(jiān)測(cè)平臺(tái)將對(duì)企業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，可加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理；三是鼓勵(lì)行業(yè)重組和企業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。同時(shí)鼓勵(lì)贛州市水泥生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)品深加工發(fā)展，做長(zhǎng)建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，從目前的低價(jià)搶單、墊資搶單向以技術(shù)和服務(wù)求生存發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格按照《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員和相關(guān)作業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序。指導(dǎo)市預(yù)拌商品混凝土協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律的作用，召集市中心城區(qū)各預(yù)拌商品混凝土企業(yè)研究制定行業(yè)自律行為章程，通過(guò)行業(yè)自律組織，對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)、惡意降價(jià)、惡性墊資等擾亂預(yù)拌混凝土市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的行為，進(jìn)行處罰。
