2013年睢寧縣散辦在省、市散裝部門的正確指導下，在縣委、縣政府、縣發(fā)改委的領導下強化機關作風和效能建設，以散裝水泥“三位一體”工作為中心，不斷增強服務理念，創(chuàng)新工作求發(fā)展，較好地完成了上級賦予的各項任務，同時也取得了社會各界對散裝工作的理解與好評。
一、全年主要經濟指標完成情況
2013年，完成散裝水泥供應量41萬噸，比上年增長12萬噸；散裝率82％以上；完成預拌混凝土生產量為72萬立方米，專項基金實際征收率達到了95％以上，其中在行政審批大廳，通過“一費制”征收的工程項目征收率達到了100％；新聞稿件方面實際完成31篇；培育了預拌砂漿企業(yè)1個；積極開展行政執(zhí)法工作，全年開展定期2次，不定期檢查4次，查處違規(guī)案件5起，處理案件5起；完成年度散裝水泥報刊征訂任務。
二、主要工作開展情況及具體做法
?。ㄒ唬娀找庾R，促進散裝水泥和預拌混凝土管理工作
一是主動上門服務，為預拌混凝土生產企業(yè)排憂解難。目前全縣共7家混凝土生產企業(yè)，2家粉磨站，由于受大的環(huán)境影響，今年使用量和以前相比，增速放緩。面對這種情況，一方面積極按照省辦“三解三促”精神，成立了以主要領導為主的調研工作組，深入企業(yè)走訪、調研，了解企業(yè)生產經營狀況，以及當前遇到的困難，協(xié)助企業(yè)解決實際難題；另一方面，召開相關企業(yè)座談會，交流討論，并收集好情況，將企業(yè)的要求及建議積極向上級匯報。
二是定期組織召開由企業(yè)負責人參加的高度會議，積極宣傳國家和省市的最新政策，引導企業(yè)健康運行。目前由于沒有混凝土行業(yè)協(xié)會，我們在強化自身職能中，加強對企業(yè)的監(jiān)管，推動混凝土企業(yè)的有序發(fā)展。今年5月，專門下達了對全縣境內預拌混凝土企業(yè)進行備案、登記的通知，把企業(yè)全部納入了管理。
（二）貫徹實施《條例》，提高行政執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力
一是發(fā)揮行政服務中心窗口功能，及時準確掌握建設工程報建的信息。對納入涉建“一費制”范圍內的工程，堅決按標準應征盡收，對獲準減免的一律先征后返，并且跟蹤督查其使用散裝水泥和預拌混凝土使用的情況，確保發(fā)散用散落到實處。
二是嚴格執(zhí)行基金返退政策。對每項工程從開工之初到竣工全部建立臺賬和影像資料，從工程基礎到主體的驗收，全過程按程序驗收，沒有用“散”或用“散”率不達標的工程，取消基金返退。
三是加強施工現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，嚴格杜絕袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌的行為，對確需的，按要求進行申請備案程序。2013年，在執(zhí)法檢查中，對部份建設工程違規(guī)的行為，下達了限期整改的通知，提高了《條例》的執(zhí)行力。
（三）強化宣傳為舉措，提高推“散”工作的效應
一、制定年度宣傳工作計劃和方案，成立宣傳工作小組。將稿件數(shù)量分配到各個科室，量化考核，納入年終評先評優(yōu)之中；
二、開展宣傳周專場活動，召集預拌混凝土企業(yè)負責人共同參與，聯(lián)系電視臺、報社專門進行報道，促進了散裝水泥宣傳工作的社會效應；
三、積極向省網(wǎng)站投稿，宣傳辦公室工作動態(tài)及散裝工作新貌，超額完成上級下達的稿件量化任務。
四、規(guī)范基金征收，注重發(fā)揮導向作用。
一是積極開展散裝水泥專項基金自查自糾工作，做到在發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證前，建設單位必須繳納專項基金，所有項目全部實施先征后退；進入行政審批中心“一費制”的工程，征收率達100%。二是規(guī)范做好專項基金返退工作。直接由財政專戶返退給建設單位，減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了暗箱操作，到了公開、透明、公正。
2014年睢寧散裝水泥工作將一如繼往繼續(xù)保持，努力在“禁現(xiàn)”、預拌砂漿的推廣使用及新農村發(fā)散工作等方面積極加快步伐，為“十二五”建設環(huán)保、綠色、低碳社會做出貢獻。
一、全年主要經濟指標完成情況
2013年，完成散裝水泥供應量41萬噸，比上年增長12萬噸；散裝率82％以上；完成預拌混凝土生產量為72萬立方米，專項基金實際征收率達到了95％以上，其中在行政審批大廳，通過“一費制”征收的工程項目征收率達到了100％；新聞稿件方面實際完成31篇；培育了預拌砂漿企業(yè)1個；積極開展行政執(zhí)法工作，全年開展定期2次，不定期檢查4次，查處違規(guī)案件5起，處理案件5起；完成年度散裝水泥報刊征訂任務。
二、主要工作開展情況及具體做法
?。ㄒ唬娀找庾R，促進散裝水泥和預拌混凝土管理工作
一是主動上門服務，為預拌混凝土生產企業(yè)排憂解難。目前全縣共7家混凝土生產企業(yè)，2家粉磨站，由于受大的環(huán)境影響，今年使用量和以前相比，增速放緩。面對這種情況，一方面積極按照省辦“三解三促”精神，成立了以主要領導為主的調研工作組，深入企業(yè)走訪、調研，了解企業(yè)生產經營狀況，以及當前遇到的困難，協(xié)助企業(yè)解決實際難題；另一方面，召開相關企業(yè)座談會，交流討論，并收集好情況，將企業(yè)的要求及建議積極向上級匯報。
二是定期組織召開由企業(yè)負責人參加的高度會議，積極宣傳國家和省市的最新政策，引導企業(yè)健康運行。目前由于沒有混凝土行業(yè)協(xié)會，我們在強化自身職能中，加強對企業(yè)的監(jiān)管，推動混凝土企業(yè)的有序發(fā)展。今年5月，專門下達了對全縣境內預拌混凝土企業(yè)進行備案、登記的通知，把企業(yè)全部納入了管理。
（二）貫徹實施《條例》，提高行政執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力
一是發(fā)揮行政服務中心窗口功能，及時準確掌握建設工程報建的信息。對納入涉建“一費制”范圍內的工程，堅決按標準應征盡收，對獲準減免的一律先征后返，并且跟蹤督查其使用散裝水泥和預拌混凝土使用的情況，確保發(fā)散用散落到實處。
二是嚴格執(zhí)行基金返退政策。對每項工程從開工之初到竣工全部建立臺賬和影像資料，從工程基礎到主體的驗收，全過程按程序驗收，沒有用“散”或用“散”率不達標的工程，取消基金返退。
三是加強施工現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，嚴格杜絕袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌的行為，對確需的，按要求進行申請備案程序。2013年，在執(zhí)法檢查中，對部份建設工程違規(guī)的行為，下達了限期整改的通知，提高了《條例》的執(zhí)行力。
（三）強化宣傳為舉措，提高推“散”工作的效應
一、制定年度宣傳工作計劃和方案，成立宣傳工作小組。將稿件數(shù)量分配到各個科室，量化考核，納入年終評先評優(yōu)之中；
二、開展宣傳周專場活動，召集預拌混凝土企業(yè)負責人共同參與，聯(lián)系電視臺、報社專門進行報道，促進了散裝水泥宣傳工作的社會效應；
三、積極向省網(wǎng)站投稿，宣傳辦公室工作動態(tài)及散裝工作新貌，超額完成上級下達的稿件量化任務。
四、規(guī)范基金征收，注重發(fā)揮導向作用。
一是積極開展散裝水泥專項基金自查自糾工作，做到在發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證前，建設單位必須繳納專項基金，所有項目全部實施先征后退；進入行政審批中心“一費制”的工程，征收率達100%。二是規(guī)范做好專項基金返退工作。直接由財政專戶返退給建設單位，減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了暗箱操作，到了公開、透明、公正。
2014年睢寧散裝水泥工作將一如繼往繼續(xù)保持，努力在“禁現(xiàn)”、預拌砂漿的推廣使用及新農村發(fā)散工作等方面積極加快步伐，為“十二五”建設環(huán)保、綠色、低碳社會做出貢獻。
