“加快推進(jìn)平潭自由港建設(shè)，要在爭(zhēng)取實(shí)施自由貿(mào)易港政策的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。”致公黨福建省委向提交到省政協(xié)十一屆二次會(huì)議的提案指出，要突出平潭的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力拓展自由港的政策內(nèi)涵，在策略上可采取變“三步走”為“兩步跑”，把“離岸”作為平潭自由港發(fā)展戰(zhàn)略的靈魂。
今年4月，福建省政府向國(guó)務(wù)院正式提出申請(qǐng)建設(shè)平潭自由港。致公黨福建省委在提案中指出，據(jù)了解，目前全國(guó)各地積極爭(zhēng)取自由貿(mào)易區(qū)政策的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。從中央層面上來講，不可能只批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)一家作為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，有可能按照“北中南”的空間布局，各選擇1—2個(gè)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，但在數(shù)量上也不會(huì)過多地放開。因此，福建省要在爭(zhēng)取實(shí)施自由貿(mào)易港政策的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。
“在實(shí)施平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施自由港政策，除了具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、海關(guān)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)以外，還要注重突出其對(duì)臺(tái)工作優(yōu)勢(shì)和海洋運(yùn)輸?shù)泉?dú)特優(yōu)勢(shì)。”該提案認(rèn)為，平潭在推進(jìn)自由港建設(shè)的過程中，既要考慮到當(dāng)前推進(jìn)平潭開放開發(fā)的現(xiàn)實(shí)需要，又要符合國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的要求，在切實(shí)可行的前提下最大限度地爭(zhēng)取各種政策，著力拓展自由港的政策內(nèi)涵。
同時(shí)，致公黨福建省委指出，加快推進(jìn)平潭自由港建設(shè)，在策略上可采取變“三步走”為“兩步跑”。提案認(rèn)為，平潭完全可以在今年底完成封關(guān)運(yùn)作，建立完整的、領(lǐng)先的、富有平潭特色的特殊監(jiān)管區(qū)運(yùn)作機(jī)制和管理體系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)從“三步走”為“兩步跑”的目標(biāo)。平潭完全可以通過先行先試，尋求非常規(guī)之路，制定出適合平潭自由港建設(shè)的“時(shí)間表”和“路線圖”，把前兩步并作一步走，同時(shí)謀劃、同時(shí)建設(shè)，變“三步走”為“兩步跑”，加快平潭自由港建設(shè)。
致公黨福建省委還指出，平潭自由港要把離岸貿(mào)易、離岸金融、離岸外包等作為重點(diǎn)發(fā)展，著力強(qiáng)化離岸型功能，大力發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際配送、國(guó)際船舶登記、國(guó)際融資租賃、研發(fā)外包、數(shù)據(jù)服務(wù)、營(yíng)運(yùn)總部等，打造離岸型產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，使平潭成為與國(guó)際接軌、按國(guó)際慣例運(yùn)作、離世界最近的地方。并要提前謀劃，平潭自由港的功能設(shè)置和空間布局，盡快把自由港發(fā)展的基因植入平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)體內(nèi)。
此外，還要加強(qiáng)平潭自由港理論體系和政策體系的研究。改革一切不適合自由港區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制和政策規(guī)定，創(chuàng)新自由港區(qū)發(fā)展的管理方式和價(jià)值觀念，避免和其他特殊區(qū)域簡(jiǎn)單攀比或“一刀切”。建議成立聯(lián)合研究小組或自由港研究中心，解放思想，開動(dòng)腦筋，研究與制定包括產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、財(cái)稅政策、海關(guān)監(jiān)管政策等方面的自由港經(jīng)濟(jì)政策體系，以及適合國(guó)際慣例的自由貿(mào)易法律體系。
