2013年，福州市公共財(cái)政總收入首超600億元大關(guān)，而全市各級(jí)財(cái)政用于民生支出達(dá)396.31億元，占公共財(cái)政支出的74.3%。百姓的腰包也鼓了，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32130元，農(nóng)民純收入12870元……昨日上午，福州市十四屆人大三次會(huì)議在福州海峽國際會(huì)展中心開幕，福州市市長(zhǎng)楊益民代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告透露，2014年福州全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右；地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。
2014市長(zhǎng)承諾 百姓期待
城建
推進(jìn)二環(huán)路、三環(huán)路、環(huán)南臺(tái)島濱江休閑路等道路沿線環(huán)境整治。綜合整治200個(gè)老舊住宅小區(qū)，完成舊屋區(qū)改造280萬平方米。加快光明港公園、飛鳳山公園、江心公園等10個(gè)公園建設(shè)，實(shí)施西湖左海連通工程，新建環(huán)南臺(tái)島、左海公園至金牛山、金雞山公園至溫泉公園等城市綠道與慢行系統(tǒng)100公里。
加大城區(qū)內(nèi)河截污和南臺(tái)島內(nèi)河整治，力爭(zhēng)動(dòng)工建設(shè)江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程。爭(zhēng)取新改擴(kuò)建城市道路20公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里、排水污水管網(wǎng)29公里、市政供水管網(wǎng)44.5公里，基本建成福灣路、化工路、國貨路等連接二環(huán)、三環(huán)的快速通道，改造金山大橋和紫陽立交、金雞山隧道等一批道路交通節(jié)點(diǎn)，提升改造福馬路。完成地鐵1號(hào)線沿線站點(diǎn)土建工程，動(dòng)建2號(hào)線。
教育
改革義務(wù)教育招生制度、“小片區(qū)”管理和農(nóng)村薄弱校“委托管理”。加大優(yōu)質(zhì)教育資源配置向農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)、貧困、民族鄉(xiāng)村傾斜，加強(qiáng)教師校際交流、農(nóng)村支教。推進(jìn)學(xué)前教育普惠性發(fā)展和普通高中多樣化、特殊化建設(shè)，計(jì)劃新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園10所、中小學(xué)10所，擴(kuò)容公辦幼兒園學(xué)位3000個(gè)和中小學(xué)位5000個(gè)。
醫(yī)療
改革公立醫(yī)院，逐步建立財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制重組。組建精神衛(wèi)生等醫(yī)療聯(lián)合體。動(dòng)工建設(shè)傳染病院門診綜合樓、市一醫(yī)院外科樓等項(xiàng)目，建成肺科醫(yī)院負(fù)壓病樓、兒童醫(yī)院病房樓等項(xiàng)目。
今年啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。
還擬將全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由每人每年30元提高到35元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助由每人每年300元提高到340元。
社保
實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合人均籌資，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合；基本建成海峽婦女兒童活動(dòng)中心，整合和新建一批老年活動(dòng)場(chǎng)所；加快建設(shè)市社會(huì)福利中心、殘疾人康復(fù)就業(yè)中心以及福樂園。
完善福州與廣州、上海異地就醫(yī)費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，啟動(dòng)泛珠三角地區(qū)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)。爭(zhēng)取城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力4.6萬人。擬將城鄉(xiāng)居民社會(huì)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)助由每月55元提高到85元。為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)貼和節(jié)日食品供應(yīng)券。
交通
今年推進(jìn)京臺(tái)線建閩高速公路福州段、長(zhǎng)平（長(zhǎng)樂至平潭)高速公路、繞城高速公路東南段等項(xiàng)目建設(shè)，加快長(zhǎng)樂前塘至福清莊前高速公路等項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)合福鐵路、福平鐵路建設(shè)，加快長(zhǎng)樂松下港鐵路支線前期工作。城區(qū)新建一批立體停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)，新增更新公交車400輛、出租車600輛，新辟和優(yōu)化公交線路20條，新建公共便民自行車站點(diǎn)100個(gè)。推進(jìn)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能及機(jī)場(chǎng)二期項(xiàng)目填海造地工程各項(xiàng)前期工作。爭(zhēng)取組建福州航空，鼓勵(lì)航空公司增辟重點(diǎn)航線或在榕設(shè)立航空基地。
住房
新開工建設(shè)7850套保障性住房，力爭(zhēng)建成8000套保障性住房。完善對(duì)被征地、收海農(nóng)民的保障機(jī)制，積極解決歷史遺留“兩權(quán)證”辦理等問題。
文體
推進(jìn)朱紫坊、上下杭、煙臺(tái)山、船政文化遺址群等保護(hù)修復(fù)，建設(shè)海峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園。爭(zhēng)取建成海峽圖書館，設(shè)立一批城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書館。推動(dòng)“三坊七巷”創(chuàng)建國家5A旅游景區(qū)和鼓嶺創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)，推進(jìn)華僑城、桂湖、貴安、東壁島等一批文化旅游綜合體項(xiàng)目建設(shè)。全力加快首屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，建成海峽奧體中心“一場(chǎng)三館”(主體育場(chǎng)及體育館、網(wǎng)球館、游泳館)和運(yùn)動(dòng)員村。建設(shè)15個(gè)城市社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、200條健身路徑，打造中心城區(qū)和縣(市)城關(guān)“十分鐘”健身圈。
改革
推進(jìn)市直部門與所屬企業(yè)及經(jīng)營性資產(chǎn)全面脫鉤；鼓勵(lì)非公資本投資城市道路、廣場(chǎng)、地下管網(wǎng)、公共停車場(chǎng)等市政工程和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會(huì)公益項(xiàng)目，推進(jìn)商事登記制度改革，推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。制定差別化的戶籍落戶政策，放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥開展事業(yè)單位分類改革。今年建成市民服務(wù)中心。
對(duì)臺(tái)
爭(zhēng)取開通黃岐至馬祖客運(yùn)航線，拓展榕臺(tái)空中直航、海上直航。開展對(duì)臺(tái)離岸金融業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取建立國家對(duì)臺(tái)金融合作示范區(qū)。建設(shè)臺(tái)胞協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)全國臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)工作先行先試示范點(diǎn)。深化榕臺(tái)閩江交流合作，爭(zhēng)取榕臺(tái)互設(shè)辦事處。
2013年，福州市公共財(cái)政總收入首超600億元大關(guān)，而全市各級(jí)財(cái)政用于民生支出達(dá)396.31億元，占公共財(cái)政支出的74.3%。百姓的腰包也鼓了，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32130元，農(nóng)民純收入12870元……昨日上午，福州市十四屆人大三次會(huì)議在福州海峽國際會(huì)展中心開幕，福州市市長(zhǎng)楊益民代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告透露，2014年福州全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右；地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。
2014市長(zhǎng)承諾 百姓期待
城建
推進(jìn)二環(huán)路、三環(huán)路、環(huán)南臺(tái)島濱江休閑路等道路沿線環(huán)境整治。綜合整治200個(gè)老舊住宅小區(qū)，完成舊屋區(qū)改造280萬平方米。加快光明港公園、飛鳳山公園、江心公園等10個(gè)公園建設(shè)，實(shí)施西湖左海連通工程，新建環(huán)南臺(tái)島、左海公園至金牛山、金雞山公園至溫泉公園等城市綠道與慢行系統(tǒng)100公里。
加大城區(qū)內(nèi)河截污和南臺(tái)島內(nèi)河整治，力爭(zhēng)動(dòng)工建設(shè)江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程。爭(zhēng)取新改擴(kuò)建城市道路20公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里、排水污水管網(wǎng)29公里、市政供水管網(wǎng)44.5公里，基本建成福灣路、化工路、國貨路等連接二環(huán)、三環(huán)的快速通道，改造金山大橋和紫陽立交、金雞山隧道等一批道路交通節(jié)點(diǎn)，提升改造福馬路。完成地鐵1號(hào)線沿線站點(diǎn)土建工程，動(dòng)建2號(hào)線。
教育
改革義務(wù)教育招生制度、“小片區(qū)”管理和農(nóng)村薄弱校“委托管理”。加大優(yōu)質(zhì)教育資源配置向農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)、貧困、民族鄉(xiāng)村傾斜，加強(qiáng)教師校際交流、農(nóng)村支教。推進(jìn)學(xué)前教育普惠性發(fā)展和普通高中多樣化、特殊化建設(shè)，計(jì)劃新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園10所、中小學(xué)10所，擴(kuò)容公辦幼兒園學(xué)位3000個(gè)和中小學(xué)位5000個(gè)。
醫(yī)療
改革公立醫(yī)院，逐步建立財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制重組。組建精神衛(wèi)生等醫(yī)療聯(lián)合體。動(dòng)工建設(shè)傳染病院門診綜合樓、市一醫(yī)院外科樓等項(xiàng)目，建成肺科醫(yī)院負(fù)壓病樓、兒童醫(yī)院病房樓等項(xiàng)目。
今年啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。
還擬將全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由每人每年30元提高到35元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助由每人每年300元提高到340元。
社保
實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合人均籌資，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合；基本建成海峽婦女兒童活動(dòng)中心，整合和新建一批老年活動(dòng)場(chǎng)所；加快建設(shè)市社會(huì)福利中心、殘疾人康復(fù)就業(yè)中心以及福樂園。
完善福州與廣州、上海異地就醫(yī)費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，啟動(dòng)泛珠三角地區(qū)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)。爭(zhēng)取城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力4.6萬人。擬將城鄉(xiāng)居民社會(huì)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)助由每月55元提高到85元。為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)貼和節(jié)日食品供應(yīng)券。
交通
今年推進(jìn)京臺(tái)線建閩高速公路福州段、長(zhǎng)平(長(zhǎng)樂至平潭)高速公路、繞城高速公路東南段等項(xiàng)目建設(shè)，加快長(zhǎng)樂前塘至福清莊前高速公路等項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)合福鐵路、福平鐵路建設(shè)，加快長(zhǎng)樂松下港鐵路支線前期工作。城區(qū)新建一批立體停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)，新增更新公交車400輛、出租車600輛，新辟和優(yōu)化公交線路20條，新建公共便民自行車站點(diǎn)100個(gè)。推進(jìn)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能及機(jī)場(chǎng)二期項(xiàng)目填海造地工程各項(xiàng)前期工作。爭(zhēng)取組建福州航空，鼓勵(lì)航空公司增辟重點(diǎn)航線或在榕設(shè)立航空基地。
住房
新開工建設(shè)7850套保障性住房，力爭(zhēng)建成8000套保障性住房。完善對(duì)被征地、收海農(nóng)民的保障機(jī)制，積極解決歷史遺留“兩權(quán)證”辦理等問題。
文體
推進(jìn)朱紫坊、上下杭、煙臺(tái)山、船政文化遺址群等保護(hù)修復(fù)，建設(shè)海峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園。爭(zhēng)取建成海峽圖書館，設(shè)立一批城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書館。推動(dòng)“三坊七巷”創(chuàng)建國家5A旅游景區(qū)和鼓嶺創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)，推進(jìn)華僑城、桂湖、貴安、東壁島等一批文化旅游綜合體項(xiàng)目建設(shè)。全力加快首屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，建成海峽奧體中心“一場(chǎng)三館”(主體育場(chǎng)及體育館、網(wǎng)球館、游泳館)和運(yùn)動(dòng)員村。建設(shè)15個(gè)城市社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、200條健身路徑，打造中心城區(qū)和縣(市)城關(guān)“十分鐘”健身圈。
改革
推進(jìn)市直部門與所屬企業(yè)及經(jīng)營性資產(chǎn)全面脫鉤；鼓勵(lì)非公資本投資城市道路、廣場(chǎng)、地下管網(wǎng)、公共停車場(chǎng)等市政工程和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會(huì)公益項(xiàng)目，推進(jìn)商事登記制度改革，推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。制定差別化的戶籍落戶政策，放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥開展事業(yè)單位分類改革。今年建成市民服務(wù)中心。
對(duì)臺(tái)
爭(zhēng)取開通黃岐至馬祖客運(yùn)航線，拓展榕臺(tái)空中直航、海上直航。開展對(duì)臺(tái)離岸金融業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取建立國家對(duì)臺(tái)金融合作示范區(qū)。建設(shè)臺(tái)胞協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)全國臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)工作先行先試示范點(diǎn)。深化榕臺(tái)閩江交流合作，爭(zhēng)取榕臺(tái)互設(shè)辦事處。
