多年來(lái)，云南水泥產(chǎn)業(yè)以“調(diào)整優(yōu)化發(fā)展、保障區(qū)域需求”為重點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了階段性成效。“當(dāng)前，云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載著對(duì)水泥的需求增長(zhǎng)和水泥行業(yè)亟待調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的‘雙重剛性任務(wù)’，迫切要求水泥行業(yè)必須在‘調(diào)整中發(fā)展、發(fā)展中調(diào)整’，實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”云南省工信委原材料工業(yè)處處長(zhǎng)王宜國(guó)說(shuō)道。
產(chǎn)量增長(zhǎng)快速 技術(shù)水平提升
從水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)看， 2012年，云南生產(chǎn)水泥熟料5409萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.9%。其中，新型干法水泥熟料4362萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24%，占全省水泥熟料產(chǎn)量的80.6%，較2011年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。水泥產(chǎn)量達(dá)到8014萬(wàn)噸，較2011年凈增1225萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18%。
從水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整看，2012年底，全省水泥熟料產(chǎn)能調(diào)整發(fā)展到7783萬(wàn)噸。建成投產(chǎn)的日產(chǎn)2000噸及以上生產(chǎn)線由2010年底的41條提高到74條，水泥熟料產(chǎn)能由3015萬(wàn)噸提高到5269萬(wàn)噸。全省水泥產(chǎn)能發(fā)揮率達(dá)到82.6%，比全國(guó)平均水平(73.7%)高出近9個(gè)百分點(diǎn)，品種質(zhì)量和裝備水平明顯提升。
從淘汰落后產(chǎn)能看，2000年以來(lái)，水泥行業(yè)已完成4224萬(wàn)噸落后水泥裝備產(chǎn)能的淘汰任務(wù)。同時(shí)，全省日產(chǎn)2000噸及以上水泥熟料生產(chǎn)線的低溫余熱利用和日產(chǎn)4000噸及以上水泥熟料生產(chǎn)線的脫硝及低氮燃燒技術(shù)應(yīng)用已全面啟動(dòng)。
從水泥行業(yè)兼并重組來(lái)看，在“央企入滇”和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)前10家及省內(nèi)具有200萬(wàn)噸水泥熟料產(chǎn)能企業(yè)參與全省水泥行業(yè)兼并聯(lián)合重組的政策引導(dǎo)下，中建材、華潤(rùn)、海螺、紅獅、華新、昆鋼建材、拉法基瑞安等企業(yè)集團(tuán)已成為整合主體。
強(qiáng)化科技支撐 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
有關(guān)專家指出， 盡管到2012年底全省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)由2010年的153家減少到138家，減少9.8%，但“小散亂”局面仍未徹底改善。雖然全省水泥熟料產(chǎn)能達(dá)到7783萬(wàn)噸，但符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的日產(chǎn)2000噸以上新型干法水泥熟料產(chǎn)能為5269萬(wàn)噸，僅占全部產(chǎn)能的67.7%，尚有32.3%的落后及相對(duì)落后裝置產(chǎn)能需要進(jìn)一步倒閉退出市場(chǎng)。在不考慮省域周邊市場(chǎng)需求的情況下，按照水泥市場(chǎng)需求與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資關(guān)系變動(dòng)預(yù)測(cè)，2017年云南水泥產(chǎn)量將要達(dá)到1.5億噸（折熟料1.1億噸）、2020年將要達(dá)到1.7億噸（折熟料1.26億噸），才能基本滿足供需平衡。
“為使水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，云南迫切需要水泥行業(yè)在‘調(diào)整中發(fā)展、發(fā)展中調(diào)整。云南省工信委相關(guān)人士提出，要以保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格控制總量，使區(qū)域發(fā)展需求、水泥產(chǎn)能和市場(chǎng)價(jià)格科學(xué)合理匹配。
與此同時(shí)，充分發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用，支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，以品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)改造。凡符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的已建生產(chǎn)線，要限期實(shí)施低氮燃燒、脫硝、收塵、中低溫余熱發(fā)電及碳捕獲等技術(shù)改造。新建項(xiàng)目必須“三同時(shí)”落實(shí)低氮燃燒、脫硝、收塵、中低溫余熱發(fā)電等配套工程建設(shè)。
實(shí)施差異化政策，優(yōu)化規(guī)劃布局。所有新增產(chǎn)能項(xiàng)目必須以“淘汰”或“關(guān)小”為前提，推進(jìn)裝備水平升級(jí)。有機(jī)立窯、2000噸以下新型干法窯、濕法窯都是“淘汰”或“關(guān)小”的對(duì)象。允許投資業(yè)主在全省范圍內(nèi)收購(gòu)“淘汰”或“關(guān)小”生產(chǎn)線并拆除后，在符合規(guī)劃布局的適宜區(qū)域集中建設(shè)大型新型干法窯。鼓勵(lì)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)兼并原有的獨(dú)立水泥粉磨站。原獨(dú)立的水泥粉磨站應(yīng)同符合產(chǎn)業(yè)政策要求的水泥熟料企業(yè)建立穩(wěn)定的供求關(guān)系。
產(chǎn)量增長(zhǎng)快速 技術(shù)水平提升
從水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)看， 2012年，云南生產(chǎn)水泥熟料5409萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.9%。其中，新型干法水泥熟料4362萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24%，占全省水泥熟料產(chǎn)量的80.6%，較2011年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。水泥產(chǎn)量達(dá)到8014萬(wàn)噸，較2011年凈增1225萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18%。
從水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整看，2012年底，全省水泥熟料產(chǎn)能調(diào)整發(fā)展到7783萬(wàn)噸。建成投產(chǎn)的日產(chǎn)2000噸及以上生產(chǎn)線由2010年底的41條提高到74條，水泥熟料產(chǎn)能由3015萬(wàn)噸提高到5269萬(wàn)噸。全省水泥產(chǎn)能發(fā)揮率達(dá)到82.6%，比全國(guó)平均水平(73.7%)高出近9個(gè)百分點(diǎn)，品種質(zhì)量和裝備水平明顯提升。
從淘汰落后產(chǎn)能看，2000年以來(lái)，水泥行業(yè)已完成4224萬(wàn)噸落后水泥裝備產(chǎn)能的淘汰任務(wù)。同時(shí)，全省日產(chǎn)2000噸及以上水泥熟料生產(chǎn)線的低溫余熱利用和日產(chǎn)4000噸及以上水泥熟料生產(chǎn)線的脫硝及低氮燃燒技術(shù)應(yīng)用已全面啟動(dòng)。
從水泥行業(yè)兼并重組來(lái)看，在“央企入滇”和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)前10家及省內(nèi)具有200萬(wàn)噸水泥熟料產(chǎn)能企業(yè)參與全省水泥行業(yè)兼并聯(lián)合重組的政策引導(dǎo)下，中建材、華潤(rùn)、海螺、紅獅、華新、昆鋼建材、拉法基瑞安等企業(yè)集團(tuán)已成為整合主體。
強(qiáng)化科技支撐 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
有關(guān)專家指出， 盡管到2012年底全省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)由2010年的153家減少到138家，減少9.8%，但“小散亂”局面仍未徹底改善。雖然全省水泥熟料產(chǎn)能達(dá)到7783萬(wàn)噸，但符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的日產(chǎn)2000噸以上新型干法水泥熟料產(chǎn)能為5269萬(wàn)噸，僅占全部產(chǎn)能的67.7%，尚有32.3%的落后及相對(duì)落后裝置產(chǎn)能需要進(jìn)一步倒閉退出市場(chǎng)。在不考慮省域周邊市場(chǎng)需求的情況下，按照水泥市場(chǎng)需求與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資關(guān)系變動(dòng)預(yù)測(cè)，2017年云南水泥產(chǎn)量將要達(dá)到1.5億噸（折熟料1.1億噸）、2020年將要達(dá)到1.7億噸（折熟料1.26億噸），才能基本滿足供需平衡。
“為使水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，云南迫切需要水泥行業(yè)在‘調(diào)整中發(fā)展、發(fā)展中調(diào)整。云南省工信委相關(guān)人士提出，要以保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格控制總量，使區(qū)域發(fā)展需求、水泥產(chǎn)能和市場(chǎng)價(jià)格科學(xué)合理匹配。
與此同時(shí)，充分發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用，支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，以品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)改造。凡符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的已建生產(chǎn)線，要限期實(shí)施低氮燃燒、脫硝、收塵、中低溫余熱發(fā)電及碳捕獲等技術(shù)改造。新建項(xiàng)目必須“三同時(shí)”落實(shí)低氮燃燒、脫硝、收塵、中低溫余熱發(fā)電等配套工程建設(shè)。
實(shí)施差異化政策，優(yōu)化規(guī)劃布局。所有新增產(chǎn)能項(xiàng)目必須以“淘汰”或“關(guān)小”為前提，推進(jìn)裝備水平升級(jí)。有機(jī)立窯、2000噸以下新型干法窯、濕法窯都是“淘汰”或“關(guān)小”的對(duì)象。允許投資業(yè)主在全省范圍內(nèi)收購(gòu)“淘汰”或“關(guān)小”生產(chǎn)線并拆除后，在符合規(guī)劃布局的適宜區(qū)域集中建設(shè)大型新型干法窯。鼓勵(lì)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)兼并原有的獨(dú)立水泥粉磨站。原獨(dú)立的水泥粉磨站應(yīng)同符合產(chǎn)業(yè)政策要求的水泥熟料企業(yè)建立穩(wěn)定的供求關(guān)系。
