中建商砼成都公司黨委通過(guò)連續(xù)幾年黨建工作創(chuàng)新尤其是在基層特色黨支部的建設(shè)與實(shí)踐中，越來(lái)越堅(jiān)定不移地認(rèn)定：作為中央企業(yè)的基層黨支部，是公司黨建工作和參與決策以及實(shí)施精神文明建設(shè)重要的基礎(chǔ)和執(zhí)行性的組織。新形勢(shì)下，公司基層黨支部履行職責(zé)的方式方法越來(lái)越多變、靈活，所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)也越來(lái)越重要。因此只有確保基層黨支部建設(shè)規(guī)范化，將基層黨支部建設(shè)與ISO9000有機(jī)地結(jié)合起來(lái)才能更好地發(fā)揮好黨支部“把方向、議大事、管干部、”的功能和促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用：僅2013年該公司就安全清潔地生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)混凝土528萬(wàn)方并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，同比分別增長(zhǎng)了32%和50%以上。
該公司黨委2012年初通過(guò)在公司所屬的8家攪拌站、設(shè)備站及外加劑廠深入細(xì)致的調(diào)查研究，將這些基層黨支部建設(shè)存在差距的現(xiàn)狀予以了梳理與分析歸納：1.黨群工作具有面廣、量大的特點(diǎn)，不宜把控；2.黨群工作突發(fā)性與臨時(shí)性較強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織不同程度的存在著過(guò)程監(jiān)控力度不夠、工作系統(tǒng)性不強(qiáng)、執(zhí)行力不強(qiáng)等3.基層黨支部學(xué)習(xí)理論、掌握政策及了解新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作的新方法、新思路的速度不夠快，為公司黨委在決策上起到參謀助手作用發(fā)揮得不夠。為此，該公司黨委按照上級(jí)黨委的工作部署要求，創(chuàng)造性地改進(jìn)和創(chuàng)新式地強(qiáng)化了基層黨支部建設(shè)。
一、思想重視，行動(dòng)落實(shí)，明確基層黨支部規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。
組織召開(kāi)了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)暨黨群貫標(biāo)工作啟動(dòng)會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)。該公司黨委書(shū)記針對(duì)推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)做出總體要求和部署，前瞻且系統(tǒng)性地提出了“333”工程，即將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中的“過(guò)程控制”原則導(dǎo)入黨群工作中，按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“設(shè)計(jì)策劃—確定目標(biāo)—實(shí)施檢查—結(jié)果評(píng)審—糾正預(yù)防—持續(xù)改進(jìn)”，與基層黨建工作相融合，使黨群工作從“虛”向“實(shí)”轉(zhuǎn)變，由“零散”向“規(guī)范”轉(zhuǎn)變，從“對(duì)標(biāo)”向“對(duì)優(yōu)”轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。并要求各基層黨支部以加強(qiáng)支部和黨員隊(duì)伍的紀(jì)律性建設(shè)為主線，以推進(jìn)黨群貫標(biāo)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化建設(shè)，力求黨員干部能力素質(zhì)有提高，黨支部體制機(jī)制更完善，服務(wù)中心工作有作為，活動(dòng)組織方式方法有創(chuàng)新，從而將黨建工作提高到一個(gè)新的水平，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、確定方向，出臺(tái)制度，健全基層黨支部規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容。
針對(duì)黨群工作面廣、量大的問(wèn)題，開(kāi)展深入調(diào)查研究，從各方面了解黨建工作對(duì)象對(duì)其工作的需求、認(rèn)可度及滿意度。結(jié)合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，參照黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)、黨員發(fā)展管理辦法、黨群系統(tǒng)調(diào)研工作規(guī)定、“三號(hào)”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)等文件，該公司黨委制定了《成都公司黨群工作標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，手冊(cè)內(nèi)容包括《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》、《黨員發(fā)展管理辦法》、《三號(hào)聯(lián)創(chuàng)手冊(cè)》、《黨群系統(tǒng)調(diào)研管理辦法》、《“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)考核評(píng)比辦法》等二十余條標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)規(guī)范了黨建工作內(nèi)容解決黨群工作面廣，量大的問(wèn)題；范了黨建工作流程，確立了黨建工作中臨時(shí)性及突發(fā)性的情況應(yīng)急方案，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨支部建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)控力度、工作系統(tǒng)性與執(zhí)行力；明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保了基層黨支部在公司黨委整體工作中的基層支柱與戰(zhàn)斗堡壘的作用。
三、推廣實(shí)施，確保成效，深化基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。
（一）從“虛”向“實(shí)”轉(zhuǎn)變
國(guó)企黨建工作的理念是“把握大局、服務(wù)中心、凝聚員工、促進(jìn)發(fā)展”，這意味著該公司兩級(jí)黨組織工作需要不斷將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。成都公司黨委從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子干部隊(duì)伍建設(shè)；加大對(duì)后備人才的培養(yǎng)力度；營(yíng)造良好的工作與生活氛圍等三個(gè)方面出發(fā)實(shí)現(xiàn)黨建工作由“虛”向“實(shí)”轉(zhuǎn)變。
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子干部隊(duì)伍建設(shè)。一是制定了《“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)考核評(píng)比辦法》，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的政治素養(yǎng)提高要求的同時(shí)，更加注重加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，力求經(jīng)營(yíng)上顯業(yè)績(jī)。注重加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨政和諧，合力促進(jìn)發(fā)展；注重黨政領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)形象建設(shè)，建設(shè)企業(yè)滿意、員工信賴的班子隊(duì)伍；二是組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的針對(duì)性培訓(xùn)，并選派基層廠站黨支部書(shū)記參加上級(jí)黨組織組織舉辦的基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，有效提升基層黨支部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行力和治企能力，著力營(yíng)造“抓班子、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展”的良好工作環(huán)境和氛圍，增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是創(chuàng)新出臺(tái)實(shí)施了《公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系站點(diǎn)制度》，對(duì)班子成員規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行考核考評(píng)，緊密聯(lián)系企業(yè)發(fā)展，有效保證黨政配合，保證領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事和決策不脫離實(shí)際、保證政策的出臺(tái)和實(shí)施更為民主、合理，更加科學(xué)。
2.加大對(duì)后備干部的培養(yǎng)力度。一是兩年以前，該公司黨委就編寫(xiě)了《干部選拔任用管理辦法》，并要求在當(dāng)年干部公開(kāi)競(jìng)聘中入圍后備干部名單的員工根據(jù)管理辦法要求填寫(xiě)《后備干部職業(yè)規(guī)劃及培養(yǎng)信息表》，為后備干部量身制定了職業(yè)生涯規(guī)劃。其次為了更加完善后備干部的管理，于當(dāng)年5月制定并出臺(tái)了《中建商品混凝土成都有限公司后備干部培養(yǎng)方案》；二是為進(jìn)一步拓寬團(tuán)委干部選拔任用渠道，推進(jìn)民主建設(shè)，該公司于2012年5月開(kāi)展了“共青團(tuán)公推直選”。通過(guò)筆試與演講答辯面試等環(huán)節(jié)，最終于7月12日由與會(huì)的團(tuán)員代表無(wú)記名投票選舉出團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記和三名委員組成的公司團(tuán)委。三是創(chuàng)新出臺(tái)干部和黨政干部的選拔、任用、管理、任免、和任職、選拔任用的責(zé)任追究等各項(xiàng)辦法，施行公平公正的人才培養(yǎng)和晉升辦法，構(gòu)建合理干部梯隊(duì)，有效發(fā)揮好對(duì)公司發(fā)展的人才支撐作用。四是結(jié)合青年興趣愛(ài)好，強(qiáng)調(diào)青年參與性，廣泛開(kāi)展青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的球類運(yùn)動(dòng)會(huì)、青歌賽、辯論賽等特色活動(dòng)，屢次對(duì)廣大青年尤其是近四年重點(diǎn)院校畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行確切地調(diào)查摸底，建立相關(guān)的各類別人才庫(kù)。有效保證了后備干部的整體素質(zhì)和公司整體干部隊(duì)伍的連續(xù)性，當(dāng)好黨的助手，隨時(shí)做好為公司輸送人才得準(zhǔn)備。
3.營(yíng)造良好的工作與生活氛圍。一是充分利用夜校和周末影院，引導(dǎo)廣大青年接觸學(xué)習(xí)新知識(shí)，針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展大討論，充分展現(xiàn)青年青春活力、睿智上進(jìn)的精神風(fēng)貌。二是開(kāi)展各職各崗“帶動(dòng)、促動(dòng)、互動(dòng)”、各系統(tǒng)“同謀劃、同實(shí)施、同完善”勞動(dòng)競(jìng)賽與同業(yè)務(wù)競(jìng)賽。同時(shí)，充分發(fā)揮公司擁有完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，由技術(shù)中心、設(shè)備站和外加劑廠分別牽頭，聯(lián)合各站基層黨支部，開(kāi)展跨區(qū)域的空間比對(duì)和競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的氛圍，擴(kuò)大“同業(yè)務(wù)競(jìng)賽”影響力度，有效引導(dǎo)廣大職工參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是設(shè)立困難職工子女助學(xué)專項(xiàng)基金，并出臺(tái)基金管理制度，進(jìn)行規(guī)范管理，更好的幫助職工解決子女入學(xué)問(wèn)題，有效為職工解決后顧之憂，深入凝聚職工，引導(dǎo)職工敬業(yè)奉獻(xiàn)。四是制訂和嚴(yán)格執(zhí)行公司對(duì)旅游療養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定，確保了員工參與旅游療養(yǎng)率達(dá)100%。
（二）從“零散”向“規(guī)范”轉(zhuǎn)變
企業(yè)黨組織“把方向、議大事、管干部”的功能作用決定了該公司兩級(jí)黨組織建設(shè)工作在企業(yè)中舉足輕重的地位，為了確保其功能的實(shí)現(xiàn)，該公司黨委首先根據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)量體系文件為信息載體，將散落在各類文件中的黨群制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和信息資源集成，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，確定黨群工作主要內(nèi)容，把政工系統(tǒng)一些行之有效的傳統(tǒng)管理方法和新鮮經(jīng)驗(yàn)用文件的形式固定下來(lái)形成標(biāo)準(zhǔn)，將黨群各項(xiàng)主要工作進(jìn)行流程匯編，制定了《公司黨群工作標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，并要求各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照流程，有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查，有持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)作和效果，使基層黨群工作有效地落到實(shí)處；其次制定出臺(tái)了《公司檔案管理流程圖》，重點(diǎn)規(guī)范檔案與臺(tái)帳的管理工作，對(duì)所有固定的動(dòng)作和開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程記錄提出明確要求，改變過(guò)去只見(jiàn)計(jì)劃和匯報(bào)材料，不見(jiàn)活動(dòng)和記錄的情況，要求黨群組織每一項(xiàng)工作從布置到實(shí)施，從檢查到考核，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題，提高工作質(zhì)量，都留下“痕跡”。嚴(yán)格規(guī)范存檔各類影像和文件資料，體現(xiàn)活動(dòng)的真實(shí)性和可追溯性。黨群工作各類資料從檔案資料收集整理到存檔備案都嚴(yán)格按照流程執(zhí)行，始終做到求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)，有效確保所有動(dòng)作真實(shí)性，切實(shí)提高各基層黨支部遵守制度的自覺(jué)性，保證制度實(shí)施的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保證制度內(nèi)容和效力的長(zhǎng)期性與穩(wěn)定性；再次將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦法、“金點(diǎn)子”管理辦法等一一予以細(xì)致的梳理，建立了工作開(kāi)展流程圖，使工作開(kāi)展更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓員工好想法、“金點(diǎn)子”在最短的時(shí)間內(nèi)反映到相關(guān)部門，減少了工作的盲目性、避免了中間過(guò)程可能造成的時(shí)間浪費(fèi)和材料丟失，提高了工作效率。
三是從“對(duì)標(biāo)”向“對(duì)優(yōu)”深入
該公司黨委建立黨群工作質(zhì)量管理體系，規(guī)范黨群各項(xiàng)管理工作，提高黨群工作執(zhí)行力。按照質(zhì)量管理體系的要求，建立了黨群工作績(jī)效化管理的可持續(xù)評(píng)價(jià)體系，使基層黨群工作有效地落到實(shí)處。
1. 基層黨建 “標(biāo)準(zhǔn)化”工作有成效。首先各基層黨支部堅(jiān)持執(zhí)行黨群工作質(zhì)量管理體系，根據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“做什么、為什么做、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、怎么樣做、做到什么程度”的具體要求，組織好中心組學(xué)習(xí)、開(kāi)好黨支部大會(huì)、開(kāi)好民主生活會(huì)、做好基礎(chǔ)臺(tái)帳，做好思想宣傳教育等來(lái)理清基層支部工作的思路。其次強(qiáng)化各基層支部黨群工作過(guò)程控制，落實(shí)“三制”，即責(zé)任人制、實(shí)時(shí)考核制和持續(xù)改進(jìn)制，每月一查、實(shí)時(shí)考核，將基層黨建工作切實(shí)融入到“全面質(zhì)量管理”之中。2012年5月該公司黨委就已擬定《黨群工作管理手冊(cè)》，并在實(shí)際的貫徹執(zhí)行中不斷加以改進(jìn)完善。
2.“一個(gè)支部 一個(gè)特色”創(chuàng)建活動(dòng)有成效。在固有的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)特色支部，每個(gè)支部出一道“招牌菜”，結(jié)合IS09000標(biāo)準(zhǔn)要求，編寫(xiě)其特色支部創(chuàng)建方案，打造爭(zhēng)先支部、廉潔支部、學(xué)習(xí)型組織、綠色支部、務(wù)實(shí)型支部。每個(gè)基層黨支部都結(jié)合實(shí)際，巧選角度，突出特色，提升了黨群系統(tǒng)創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力，以從整體提升成都分公司黨建工作水平。
一是“創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀”，風(fēng)風(fēng)火火打造爭(zhēng)先黨支部。近兩年年來(lái)，該公司華陽(yáng)站黨支部緊緊圍繞 “出氛圍、出成績(jī)、出人才”工程，努力把華陽(yáng)站打造成全國(guó)混凝土標(biāo)準(zhǔn)示范站點(diǎn)。通過(guò)退伍軍人講故事、優(yōu)秀員工講經(jīng)驗(yàn)，黨內(nèi)外員工征意見(jiàn)、困難職工談心，群眾捐書(shū)、領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)書(shū)、集體讀書(shū)，達(dá)到“出氛圍”的目的；以“激情 跨越奉獻(xiàn)”為核心的華陽(yáng)精神引導(dǎo)員工、凝聚力量、鼓舞士氣，不斷刷新產(chǎn)量紀(jì)錄，于2012年11月創(chuàng)造全國(guó)同類攪拌站月產(chǎn)突破10萬(wàn)方大關(guān)的新紀(jì)錄。與此同時(shí)，華陽(yáng)站還開(kāi)展了油耗、損耗控制同業(yè)務(wù)競(jìng)賽和“師帶徒”等一序列員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，持續(xù)狠抓“降本增效”，達(dá)到“出成績(jī)”目的。并在過(guò)程中加強(qiáng)青年員工的培養(yǎng)，達(dá)到“出人才”目的。
二是唱“廉潔交響曲”，清清正正打造廉潔黨支部。該公司龍?zhí)墩韭?lián)合支部以“爭(zhēng)創(chuàng)品牌黨支部，唱響廉潔交響曲”為口號(hào)，建好中建總公司廉潔文化示范點(diǎn)。通過(guò)邀請(qǐng)民警、軍人做黨史黨風(fēng)培訓(xùn)，講廉政黨課，提高黨員、群眾道德素養(yǎng)。通過(guò)廉潔事跡進(jìn)櫥窗、進(jìn)宣傳欄，廉潔故事上平臺(tái)，深入挖掘和宣傳廉潔事跡和廉政典型。開(kāi)展了“讀廉政書(shū)、寫(xiě)廉政文、做廉政人”的讀書(shū)思廉活動(dòng)，使廉潔意識(shí)入腦入心。延伸觸角，使廉潔教育深入生產(chǎn)一線。營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，筑造了一道堅(jiān)固的“腐敗防火墻”?，F(xiàn)已創(chuàng)成中建總公司“廉潔文化示范點(diǎn)”。
三是“綠色文明三步走”，郁郁蔥蔥打造綠色文明黨支部。該公司郫縣站黨支部以建設(shè)綠色混凝土生產(chǎn)示范基地，擦亮成都公司對(duì)外宣傳窗口為目標(biāo)，通過(guò)綠色文明施工、綠色文明辦公、綠色文明生活，把黨群工作與中心工作有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造以黨帶群，以黨群促產(chǎn)，以黨群爭(zhēng)文明的良好局面。全面實(shí)現(xiàn)污染大幅降低、廢棄物排放降低、文明辦公常態(tài)化和生活環(huán)境綠色化。
四是“三聽(tīng)三看”踏踏實(shí)實(shí)打造務(wù)實(shí)黨支部。2011年，該公司龍泉站及公興站黨支部充分認(rèn)識(shí)租賃站點(diǎn)位置偏僻，工作條件惡劣的現(xiàn)狀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性，把工作做到一線，做到員工最切實(shí)的需要上。傾聽(tīng)員工的工作意見(jiàn)，讓員工看到解決措施；傾聽(tīng)員工的生活訴求，讓員工看到困難解決；傾聽(tīng)員工的文化需求，讓員工看到豐富內(nèi)容。形成了細(xì)心、熱心、關(guān)心換取真心的好氛圍。
五是“學(xué)在武侯”，認(rèn)認(rèn)真真打造學(xué)習(xí)型支部。該公司武侯站黨支部通過(guò)持續(xù)不斷的宣傳，不斷提升廣大員工對(duì)學(xué)習(xí)型組織的認(rèn)知，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)在武侯”系列讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)、“為什么要讀書(shū)”系列征文活動(dòng)、創(chuàng)辦站點(diǎn)雙月刊《砼行》，使支部創(chuàng)建工作從黨員主導(dǎo)逐步向員工主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，將“特色菜”變成“家常菜”，在全站范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，助推該站2013年所完成的混凝土生產(chǎn)方量首次超過(guò)80萬(wàn)方，從而當(dāng)之無(wú)愧地進(jìn)入中建商砼40多個(gè)攪拌站在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)際完成上的第一方陣的前列。
總之，該公司黨委深深體會(huì)到：國(guó)有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)工作必須以抓好重點(diǎn)工作為主線，自覺(jué)地找準(zhǔn)位點(diǎn), 方法上不斷創(chuàng)新,自覺(jué)地融入、延伸到企業(yè)規(guī)范化建設(shè)和企業(yè)中心工作中來(lái)。用先進(jìn)的方法和科學(xué)的制度來(lái)保證黨群各類活動(dòng)的規(guī)范執(zhí)行。系統(tǒng)的整理和梳理各項(xiàng)工作，分類形成工作流程圖，讓黨群工作者開(kāi)展工作時(shí)有模板、有參照，使黨群規(guī)定動(dòng)作的工作開(kāi)展更有計(jì)劃性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性。另外，科學(xué)合理的績(jī)效考核體系是確保黨群工作的有效方法，提升黨群系統(tǒng)整體執(zhí)行力的有效手段。在基層黨支部推行黨群貫標(biāo)工作，加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)有助于將黨群工作由理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`；有助于形成系統(tǒng)性的思考和計(jì)劃性的工作，將黨建工作提高到一個(gè)新水平；有助于為公司穩(wěn)健發(fā)展提供更強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才支撐；有助于基層黨支部更有效的發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和在重要決策中的統(tǒng)籌與共謀的積極作用。
