多年來，國家大力發(fā)展散裝水泥，推廣使用預(yù)拌混凝土，使水泥制造業(yè)和城市建設(shè)與施工環(huán)境發(fā)生了巨大變化。隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入、城市常住人口規(guī)模的快速膨脹、建設(shè)規(guī)模的持續(xù)增長，未來一段時間將是發(fā)展散裝水泥、推廣預(yù)拌砂漿最好的時期。
正確認識推廣使用預(yù)拌砂漿、禁止現(xiàn)場攪拌的內(nèi)涵
推廣使用預(yù)拌砂漿，從形式上看只是取消了現(xiàn)場攪拌砂漿，改變?yōu)橛蓪I(yè)化工廠集中生產(chǎn)（預(yù)拌砂漿包括濕拌砂漿和干混砂漿）。但從內(nèi)涵來看它實際上是一場施工技術(shù)的革命，具體表現(xiàn)在以下四個方面。
一是現(xiàn)場拌制砂漿技術(shù)落后，需消耗大量水泥和石灰膏等高能耗材料。通過工業(yè)化方式生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿，可以摻入一定量的粉煤灰，以替代部分水泥、石灰等原材料投入，還可以用尾礦、廢石、鋼渣等制成人工砂代替預(yù)拌砂漿中使用的天然砂。
二是預(yù)拌砂漿較現(xiàn)場配制砂漿，不是簡單意義的同質(zhì)產(chǎn)品替代，而是采用了先進工藝拌制，增加了技術(shù)含量，產(chǎn)品性能得到增強的更高層次的產(chǎn)品替代，是用一種新型的建筑材料來替代傳統(tǒng)、落后的建筑材料。
三是施工效率明顯提高?，F(xiàn)有的施工經(jīng)驗表明，傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌砂漿每人每天抹灰量為30平方米，而采用預(yù)拌砂漿及機械施工每人每天抹灰量可達80平方米，縮短了施工周期，降低了工程的綜合造價。
四是減少了空氣、噪音污染；減輕了工人勞動強度，提高施工效率；提高了建筑工程質(zhì)量，減少建筑裂縫，體現(xiàn)民生要求。
借鑒預(yù)拌混凝土發(fā)展經(jīng)驗，推進水泥散裝化進程
預(yù)拌混凝土的發(fā)展歷程為預(yù)拌砂漿的發(fā)展提供了很好的發(fā)展經(jīng)驗，并帶動了散裝水泥使用率的大幅提高。我國預(yù)拌混凝土發(fā)展始于20世紀80年代，隨著建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴大，城市的預(yù)拌混凝土產(chǎn)量每年以15%的幅度遞增。
2000年，全國預(yù)拌混凝土產(chǎn)量為7316萬立方米；2002年實際產(chǎn)量已達到13084萬立方米。到2011年，全國已建成預(yù)拌混凝土攪拌站（公司）6000余家，年設(shè)計生產(chǎn)能力達到18億立方米，實際產(chǎn)量14億多立方米，使用散裝水泥約為4.2億多噸。
淄博市的預(yù)拌混凝土企業(yè)起步較早。1981年，中石化第十化建公司投資30萬元，建成投產(chǎn)年產(chǎn)1萬立方米混凝土攪拌站一座，實現(xiàn)了淄博市預(yù)拌混凝土發(fā)展零的突破。隨后全市的預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)進入漫長的發(fā)展時期，到2000年共建成混凝土攪拌站5家，產(chǎn)能60萬立方米。隨著建筑市場的快速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量的要求提高和2003年31號政府令、2004年淄博市地方性法規(guī)《淄博市散裝水泥管理辦法》的頒布實施，對預(yù)拌混凝土企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。 2001年預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達7家，產(chǎn)能80萬立方米，2002年達9家，產(chǎn)能110萬立方米，2002年達18家，產(chǎn)能260萬立方米，2011年達 60家，產(chǎn)能達到1500萬立方米，實際產(chǎn)量達到661萬立方米，散裝水泥使用量達到198萬多噸。預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)量逐年增加，預(yù)拌混凝土得以廣泛應(yīng)用。散裝水泥使用量大幅度提高，同時建筑市場現(xiàn)場攪拌混凝土現(xiàn)象逐年減少。
從以上數(shù)據(jù)綜合分析，市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、資本積累、政策引導、房地產(chǎn)市場的啟動和發(fā)展促進了混凝土的廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。從淄博市混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看，1995年7月出臺限期推廣使用混凝土的政策，1996 年起步，2000年逐漸得到市場認可，2003年隨著建筑市場的起步發(fā)展，混凝土在建筑工程中的得到推廣應(yīng)用。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)逐年增多，產(chǎn)品質(zhì)量也得到了提升，粉煤灰和礦粉的應(yīng)用使其成本降低，與現(xiàn)場攪拌混凝土相比，價格優(yōu)勢明顯，也就順其自然得到了市場的廣泛應(yīng)用，混凝土企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)量得以大幅度提高，從而自2001開始至2006年散裝水泥的使用量大幅度的提高，散裝水泥率由2001年的28.84%提高到2006年的62.8%，2011年達到 64.67%。
緊抓機遇，實現(xiàn)預(yù)拌砂漿快速發(fā)展
房地產(chǎn)土產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展為預(yù)拌混凝土應(yīng)用帶來了良好地發(fā)展機遇，同時也為預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了必備條件，預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是新的提高散裝水泥使用量增長點的重要途徑。
全國房地產(chǎn)市場自2001年至2011年得到了快速發(fā)展。投資額由6245億元增長到61740億元，施工面積由5.9766億平方米增長到50.8億平方米，新開工面積由2.9293億平方米增長到19.01億平方米，竣工面積由2.2544億平方米增長到8.92億平方米。預(yù)拌砂漿需求量，按新開工面積計算，由0.963億噸提高到6.2494億噸；按竣工面積計算，由0.741億噸提高到2.93235億噸。因此，建筑市場的快速發(fā)展為預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。
從目前人力資源角度分析，從事抹灰施工的工人大部分是1980年前出生的農(nóng)民工，30歲以下的年輕人很少從事又臟又累的抹灰施工。建筑工程引入預(yù)拌砂漿機械化施工后，勞動強度大大降低，勞動生產(chǎn)率進一步提高，施工速度也大大加快，工期進一步縮短，百利而無一害，所降低的人工費用沖減由于干混砂漿的使用而帶來的成本增加，基本可以實現(xiàn)城市“禁現(xiàn)”而不增加現(xiàn)有成本或略高于現(xiàn)有成本，使業(yè)主和施工方都能接受，這也是推廣預(yù)拌砂漿工作中非常重要的一環(huán)。再者，就像機械化的施工方式（混凝土泵車施工）是推動預(yù)拌混凝土發(fā)展的途徑一樣，砂漿的機械化施工也必將有效的降低人工費，簡化操作流程，降低勞動強度，從而賦予其推廣價值。
推廣預(yù)拌砂漿，可以減少建筑施工中的環(huán)境污染點。據(jù)北京市環(huán)境保護科學院所做的《北京市大氣污染控制對策研究》報告結(jié)果表明，施工現(xiàn)場直接排放粉塵占到北京市排放粉塵的10%，如包括提供給二次揚塵源（交通揚塵和裸露揚塵）的粉塵量，施工排放至少占到30%。另外，砂石、水泥在運輸途中遺撒與飄浮也是交通揚塵的主要來源之一。另一方面，干混砂漿采用新工藝生產(chǎn)，使用人工砂生產(chǎn)，可以有效地配合國家政策，減少開采天然砂引起的亂挖河道現(xiàn)象。
淄博市每年使用水泥500萬噸左右，按2007年散裝水泥使用率62%計算，尚有近190萬噸的包裝水泥在建設(shè)工地使用，其中約95萬噸用于現(xiàn)場拌制砂漿。目前該市預(yù)拌混凝土的使用量已超過600萬立方米，要進一步提高散裝水泥使用率，推廣預(yù)拌砂漿是提高散裝水泥使用量的新途徑。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，如淄博市每年800萬平方米住宅建設(shè)均使用預(yù)拌砂漿，可使用散裝水泥48萬～58萬噸，提高散裝水泥使用率 9.6～11.6個百分點，可提高散裝水泥率3.2～4個百分點。
正確認識推廣使用預(yù)拌砂漿、禁止現(xiàn)場攪拌的內(nèi)涵
推廣使用預(yù)拌砂漿，從形式上看只是取消了現(xiàn)場攪拌砂漿，改變?yōu)橛蓪I(yè)化工廠集中生產(chǎn)（預(yù)拌砂漿包括濕拌砂漿和干混砂漿）。但從內(nèi)涵來看它實際上是一場施工技術(shù)的革命，具體表現(xiàn)在以下四個方面。
一是現(xiàn)場拌制砂漿技術(shù)落后，需消耗大量水泥和石灰膏等高能耗材料。通過工業(yè)化方式生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿，可以摻入一定量的粉煤灰，以替代部分水泥、石灰等原材料投入，還可以用尾礦、廢石、鋼渣等制成人工砂代替預(yù)拌砂漿中使用的天然砂。
二是預(yù)拌砂漿較現(xiàn)場配制砂漿，不是簡單意義的同質(zhì)產(chǎn)品替代，而是采用了先進工藝拌制，增加了技術(shù)含量，產(chǎn)品性能得到增強的更高層次的產(chǎn)品替代，是用一種新型的建筑材料來替代傳統(tǒng)、落后的建筑材料。
三是施工效率明顯提高?，F(xiàn)有的施工經(jīng)驗表明，傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌砂漿每人每天抹灰量為30平方米，而采用預(yù)拌砂漿及機械施工每人每天抹灰量可達80平方米，縮短了施工周期，降低了工程的綜合造價。
四是減少了空氣、噪音污染；減輕了工人勞動強度，提高施工效率；提高了建筑工程質(zhì)量，減少建筑裂縫，體現(xiàn)民生要求。
借鑒預(yù)拌混凝土發(fā)展經(jīng)驗，推進水泥散裝化進程
預(yù)拌混凝土的發(fā)展歷程為預(yù)拌砂漿的發(fā)展提供了很好的發(fā)展經(jīng)驗，并帶動了散裝水泥使用率的大幅提高。我國預(yù)拌混凝土發(fā)展始于20世紀80年代，隨著建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴大，城市的預(yù)拌混凝土產(chǎn)量每年以15%的幅度遞增。
2000年，全國預(yù)拌混凝土產(chǎn)量為7316萬立方米；2002年實際產(chǎn)量已達到13084萬立方米。到2011年，全國已建成預(yù)拌混凝土攪拌站（公司）6000余家，年設(shè)計生產(chǎn)能力達到18億立方米，實際產(chǎn)量14億多立方米，使用散裝水泥約為4.2億多噸。
淄博市的預(yù)拌混凝土企業(yè)起步較早。1981年，中石化第十化建公司投資30萬元，建成投產(chǎn)年產(chǎn)1萬立方米混凝土攪拌站一座，實現(xiàn)了淄博市預(yù)拌混凝土發(fā)展零的突破。隨后全市的預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)進入漫長的發(fā)展時期，到2000年共建成混凝土攪拌站5家，產(chǎn)能60萬立方米。隨著建筑市場的快速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量的要求提高和2003年31號政府令、2004年淄博市地方性法規(guī)《淄博市散裝水泥管理辦法》的頒布實施，對預(yù)拌混凝土企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。 2001年預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達7家，產(chǎn)能80萬立方米，2002年達9家，產(chǎn)能110萬立方米，2002年達18家，產(chǎn)能260萬立方米，2011年達 60家，產(chǎn)能達到1500萬立方米，實際產(chǎn)量達到661萬立方米，散裝水泥使用量達到198萬多噸。預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)量逐年增加，預(yù)拌混凝土得以廣泛應(yīng)用。散裝水泥使用量大幅度提高，同時建筑市場現(xiàn)場攪拌混凝土現(xiàn)象逐年減少。
從以上數(shù)據(jù)綜合分析，市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、資本積累、政策引導、房地產(chǎn)市場的啟動和發(fā)展促進了混凝土的廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。從淄博市混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看，1995年7月出臺限期推廣使用混凝土的政策，1996 年起步，2000年逐漸得到市場認可，2003年隨著建筑市場的起步發(fā)展，混凝土在建筑工程中的得到推廣應(yīng)用。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)逐年增多，產(chǎn)品質(zhì)量也得到了提升，粉煤灰和礦粉的應(yīng)用使其成本降低，與現(xiàn)場攪拌混凝土相比，價格優(yōu)勢明顯，也就順其自然得到了市場的廣泛應(yīng)用，混凝土企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)量得以大幅度提高，從而自2001開始至2006年散裝水泥的使用量大幅度的提高，散裝水泥率由2001年的28.84%提高到2006年的62.8%，2011年達到 64.67%。
緊抓機遇，實現(xiàn)預(yù)拌砂漿快速發(fā)展
房地產(chǎn)土產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展為預(yù)拌混凝土應(yīng)用帶來了良好地發(fā)展機遇，同時也為預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了必備條件，預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是新的提高散裝水泥使用量增長點的重要途徑。
全國房地產(chǎn)市場自2001年至2011年得到了快速發(fā)展。投資額由6245億元增長到61740億元，施工面積由5.9766億平方米增長到50.8億平方米，新開工面積由2.9293億平方米增長到19.01億平方米，竣工面積由2.2544億平方米增長到8.92億平方米。預(yù)拌砂漿需求量，按新開工面積計算，由0.963億噸提高到6.2494億噸；按竣工面積計算，由0.741億噸提高到2.93235億噸。因此，建筑市場的快速發(fā)展為預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。
從目前人力資源角度分析，從事抹灰施工的工人大部分是1980年前出生的農(nóng)民工，30歲以下的年輕人很少從事又臟又累的抹灰施工。建筑工程引入預(yù)拌砂漿機械化施工后，勞動強度大大降低，勞動生產(chǎn)率進一步提高，施工速度也大大加快，工期進一步縮短，百利而無一害，所降低的人工費用沖減由于干混砂漿的使用而帶來的成本增加，基本可以實現(xiàn)城市“禁現(xiàn)”而不增加現(xiàn)有成本或略高于現(xiàn)有成本，使業(yè)主和施工方都能接受，這也是推廣預(yù)拌砂漿工作中非常重要的一環(huán)。再者，就像機械化的施工方式（混凝土泵車施工）是推動預(yù)拌混凝土發(fā)展的途徑一樣，砂漿的機械化施工也必將有效的降低人工費，簡化操作流程，降低勞動強度，從而賦予其推廣價值。
推廣預(yù)拌砂漿，可以減少建筑施工中的環(huán)境污染點。據(jù)北京市環(huán)境保護科學院所做的《北京市大氣污染控制對策研究》報告結(jié)果表明，施工現(xiàn)場直接排放粉塵占到北京市排放粉塵的10%，如包括提供給二次揚塵源（交通揚塵和裸露揚塵）的粉塵量，施工排放至少占到30%。另外，砂石、水泥在運輸途中遺撒與飄浮也是交通揚塵的主要來源之一。另一方面，干混砂漿采用新工藝生產(chǎn)，使用人工砂生產(chǎn)，可以有效地配合國家政策，減少開采天然砂引起的亂挖河道現(xiàn)象。
淄博市每年使用水泥500萬噸左右，按2007年散裝水泥使用率62%計算，尚有近190萬噸的包裝水泥在建設(shè)工地使用，其中約95萬噸用于現(xiàn)場拌制砂漿。目前該市預(yù)拌混凝土的使用量已超過600萬立方米，要進一步提高散裝水泥使用率，推廣預(yù)拌砂漿是提高散裝水泥使用量的新途徑。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，如淄博市每年800萬平方米住宅建設(shè)均使用預(yù)拌砂漿，可使用散裝水泥48萬～58萬噸，提高散裝水泥使用率 9.6～11.6個百分點，可提高散裝水泥率3.2～4個百分點。
