資料顯示，我國城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量以平均每年8％至10％的速度增長。另一組數(shù)據(jù)顯示，到2012年我國水泥產(chǎn)量已達(dá)21.84億噸，連續(xù)27年總產(chǎn)量位居世界第一。兩種看似毫不相干的問題和數(shù)字，卻有著千絲萬縷的聯(lián)系。12月5日，湖北省政協(xié)專題協(xié)商城鄉(xiāng)生活垃圾處置問題，并提出大力推進(jìn)利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的相關(guān)意見建議。一場看似技術(shù)和項(xiàng)目的推進(jìn)會，實(shí)則是一場事關(guān)民生、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重協(xié)商會。
今年年初，湖北省政協(xié)主席楊松在視察華新水泥股份有限公司時，對其利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的技術(shù)和工作留下了深刻印象――節(jié)約了垃圾填埋占用的耕地、遏制了垃圾焚燒造成的空氣二次污染，水泥產(chǎn)業(yè)燃料和原料有了再次利用的可能，水泥企業(yè)有了轉(zhuǎn)型升級的空間。隨后，省政協(xié)黨組研究決定選取較為先進(jìn)的水泥窯協(xié)同處置垃圾為課題開展調(diào)研考察。針對這個相對專業(yè)且陌生的課題，省政協(xié)專委會立即發(fā)揮政協(xié)人才智力庫優(yōu)勢，迅速成立專家調(diào)研組。自今年4月以來，調(diào)研組先后在華新、葛洲壩兩大水泥集團(tuán)總部，黃石市垃圾焚燒發(fā)電廠等地進(jìn)行了調(diào)研。同時，調(diào)研組還分赴安徽省以及臺灣的部分地區(qū)進(jìn)行了專題考察。
對湖北省而言，省政協(xié)此次專題調(diào)研具有適時意義。省發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，“按照‘十二五’規(guī)劃的目標(biāo)，湖北省規(guī)劃建設(shè)174座城市垃圾無害化處理設(shè)施，但目前僅建成35個，規(guī)劃目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)時間、任務(wù)‘雙過半’的預(yù)期，全省尚有26個生活垃圾無害化處理空白市縣，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均還沒能夠?qū)崿F(xiàn)生活垃圾的無害化處理?！绷頁?jù)省經(jīng)信委副主任梁一新介紹，2010年底，工信部發(fā)布《水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》，提出主要目標(biāo)之一是:“到‘十二五’末，大城市周邊的水泥企業(yè)基本形成協(xié)同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫸廴疚锾幹玫男屡d環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！倍诤保瑑H隨州、仙桃、潛江、神農(nóng)架林區(qū)沒有水泥企業(yè)，其他地區(qū)大大小小水泥企業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩帶來的轉(zhuǎn)型升級問題。
專題協(xié)商會上，湖北省政協(xié)人口與資源環(huán)境委員會提出，省委、省政府應(yīng)加大對全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)力度，省政府及有關(guān)部門應(yīng)加大對《湖北城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》貫徹落實(shí)的工作力度，及時制定與其配套的相關(guān)文件、法律法規(guī)、政策措施、實(shí)施細(xì)則和技術(shù)指導(dǎo)性文件。
參與調(diào)研的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授韓鶴友認(rèn)為，水泥企業(yè)參與垃圾無害化處置，要不斷提高技術(shù)水平，做到既能消納生活垃圾，又能確保水泥產(chǎn)品指標(biāo)符合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的要求，參與到針對這一技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作中去，企業(yè)要如實(shí)公布一些數(shù)據(jù)和存在的難題，以使政府能科學(xué)地制定對該技術(shù)的扶持力度。
楊松提出需要把握好幾個問題:省政府已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的意見》，要做好規(guī)劃的調(diào)整和完善，加大落實(shí)力度；加緊制定水泥窯協(xié)同處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的企業(yè)和地方應(yīng)先行先試；把握減量化、無害化、資源化三個原則，建立涵蓋三種處理方式的垃圾處置體系；建立健全較完整的體制機(jī)制。
今年年初，湖北省政協(xié)主席楊松在視察華新水泥股份有限公司時，對其利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的技術(shù)和工作留下了深刻印象――節(jié)約了垃圾填埋占用的耕地、遏制了垃圾焚燒造成的空氣二次污染，水泥產(chǎn)業(yè)燃料和原料有了再次利用的可能，水泥企業(yè)有了轉(zhuǎn)型升級的空間。隨后，省政協(xié)黨組研究決定選取較為先進(jìn)的水泥窯協(xié)同處置垃圾為課題開展調(diào)研考察。針對這個相對專業(yè)且陌生的課題，省政協(xié)專委會立即發(fā)揮政協(xié)人才智力庫優(yōu)勢，迅速成立專家調(diào)研組。自今年4月以來，調(diào)研組先后在華新、葛洲壩兩大水泥集團(tuán)總部，黃石市垃圾焚燒發(fā)電廠等地進(jìn)行了調(diào)研。同時，調(diào)研組還分赴安徽省以及臺灣的部分地區(qū)進(jìn)行了專題考察。
對湖北省而言，省政協(xié)此次專題調(diào)研具有適時意義。省發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，“按照‘十二五’規(guī)劃的目標(biāo)，湖北省規(guī)劃建設(shè)174座城市垃圾無害化處理設(shè)施，但目前僅建成35個，規(guī)劃目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)時間、任務(wù)‘雙過半’的預(yù)期，全省尚有26個生活垃圾無害化處理空白市縣，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均還沒能夠?qū)崿F(xiàn)生活垃圾的無害化處理?！绷頁?jù)省經(jīng)信委副主任梁一新介紹，2010年底，工信部發(fā)布《水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》，提出主要目標(biāo)之一是:“到‘十二五’末，大城市周邊的水泥企業(yè)基本形成協(xié)同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫸廴疚锾幹玫男屡d環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！倍诤保瑑H隨州、仙桃、潛江、神農(nóng)架林區(qū)沒有水泥企業(yè)，其他地區(qū)大大小小水泥企業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩帶來的轉(zhuǎn)型升級問題。
專題協(xié)商會上，湖北省政協(xié)人口與資源環(huán)境委員會提出，省委、省政府應(yīng)加大對全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)力度，省政府及有關(guān)部門應(yīng)加大對《湖北城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》貫徹落實(shí)的工作力度，及時制定與其配套的相關(guān)文件、法律法規(guī)、政策措施、實(shí)施細(xì)則和技術(shù)指導(dǎo)性文件。
參與調(diào)研的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授韓鶴友認(rèn)為，水泥企業(yè)參與垃圾無害化處置，要不斷提高技術(shù)水平，做到既能消納生活垃圾，又能確保水泥產(chǎn)品指標(biāo)符合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的要求，參與到針對這一技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作中去，企業(yè)要如實(shí)公布一些數(shù)據(jù)和存在的難題，以使政府能科學(xué)地制定對該技術(shù)的扶持力度。
楊松提出需要把握好幾個問題:省政府已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的意見》，要做好規(guī)劃的調(diào)整和完善，加大落實(shí)力度；加緊制定水泥窯協(xié)同處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的企業(yè)和地方應(yīng)先行先試；把握減量化、無害化、資源化三個原則，建立涵蓋三種處理方式的垃圾處置體系；建立健全較完整的體制機(jī)制。
