6月上旬，兩則舉報(bào)帖開始在網(wǎng)上各大論壇出現(xiàn)，稱“江蘇金峰水泥集團(tuán)建廠十余年，始終將廠內(nèi)污染物直接排放空氣中，造成周圍村民因患癌癥死亡的人數(shù)一年比一年增多?！碑?dāng)?shù)卮迕裣蛉嗣窬W(wǎng)表示，金峰水泥粉塵、噪音污染嚴(yán)重，而且不符合500米的衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)，要求政府對金峰水泥廠進(jìn)行搬遷。
不過，記者赴溧陽實(shí)地調(diào)查采訪時(shí)，當(dāng)?shù)卣蛷S方卻稱村民反映的是歷史情況，廠方已從2011年4月開始投入1億多資金進(jìn)行技改，村民搬遷工作也已在落實(shí)之中。
500人投訴：金峰水泥污染嚴(yán)重應(yīng)關(guān)停
資料顯示，江蘇金峰水泥集團(tuán)有限公司(下稱“金峰水泥”)是江蘇省最大的水泥企業(yè)，也是全國最大的單體水泥生產(chǎn)基地，占地150公頃，擁有員工3000多名。因?yàn)樯a(chǎn)過程產(chǎn)生的污染，當(dāng)?shù)卮迕褚恢睂ζ漕H有怨氣。
今年60歲的湯全福曾經(jīng)做過溧陽市社渚鎮(zhèn)西湯村的村主任，他告訴記者：“村子距離金峰水泥廠院墻僅270米，村里越來越多的人患上癌癥和支氣管炎?！?4歲的后村村民王建國、61歲的潘求福則向記者出示了由溧陽市人民醫(yī)院2012年8月16日做的CT檢查報(bào)告單。該報(bào)告單顯示他們右下肺存少許炎癥性病變可能。兩人均稱每天起床后都感覺空氣不新鮮，胸悶。
西湯村村民湯晟昊稱，因受到水泥廠粉塵污染，他們種的蔬菜洗不干凈，小麥價(jià)格也賣不上去，“別的地方能賣到800元一畝，我們每畝最多賣600元?！辈稍L中，村民們還向記者展示了拍攝于2011年5月份的照片，照片顯示樹木、莊稼及房屋都被覆蓋了厚厚的水泥粉塵;收割機(jī)走過麥田，揚(yáng)起大量的水泥灰，收割機(jī)背后是金峰水泥排出的濃濃煙霧。
2013年6月初，這些照片開始在網(wǎng)上流傳，并附上了據(jù)稱主要來自西湯村、后村等村的500人的聯(lián)名簽名，稱金峰水泥污染嚴(yán)重，村民要求其關(guān)停。7月16日，記者在西湯村一棋牌室采訪時(shí)，幾位正在打牌的村民稱，簽名并沒有500個(gè)村民，大部分簽名系有人模仿。記者也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)簽名并沒有按手印，記者請舉報(bào)人出示村民簽名的舉報(bào)材料，并介紹部分簽字村民接受采訪，最終這一要求并未得到滿足。
實(shí)地調(diào)查：村民投訴內(nèi)容或?yàn)殛惸昱f事
7月16日記者前往溧陽調(diào)查時(shí)看到，金峰水泥周邊村莊屋頂都是灰色的水泥顏色，覆蓋住了曾經(jīng)的烏瓦和琉璃。不過，周邊的植物并未受到污染，基本沒有浮灰，大片大片的翠綠。
7月17日，記者來到金峰水泥，隨機(jī)查看了其中幾條生產(chǎn)線，未發(fā)現(xiàn)灰塵飛揚(yáng)的情況，也未聽到如村民所說的難以承受的噪音。廠內(nèi)的樹木與廠區(qū)周邊類似，未見浮灰。那是否是企業(yè)為了應(yīng)對采訪對生產(chǎn)線進(jìn)行關(guān)停呢?記者來到生產(chǎn)車間的中控室，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)仍在正常進(jìn)行。
“水泥有吸附力，屋頂上的水泥基本都是我們沒進(jìn)行技改之前沉積下來的。”金峰水泥副董事長匡平生說，“在2011年進(jìn)行技改之前，網(wǎng)帖所反映的污染情況金峰水泥是存在的。”
2011年1月31日，溧陽市公布《全市水泥行業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，開始對溧陽水泥行業(yè)進(jìn)行集中整治。2011年4月，金峰水泥報(bào)備的整治方案顯示在廢氣及揚(yáng)塵、噪音、衛(wèi)生防護(hù)距離等方面存在14大問題。其中，有9大問題與揚(yáng)塵有關(guān)，“粉塵無組織排放較多?！碑?dāng)年11月，金峰水泥出具的《專項(xiàng)治理現(xiàn)狀報(bào)告》稱，金峰水泥總計(jì)投入9135萬元對以上問題進(jìn)行了整改。此后，2012年度環(huán)治理方案顯示，金峰水泥投入4000萬元繼續(xù)對以上問題進(jìn)行了進(jìn)一步整改，網(wǎng)帖所反映的情況基本得以解決。
雖然投入了大量資金進(jìn)行技改，但匡平生坦承，在堆場、運(yùn)輸?shù)确矫?，金峰水泥仍存在二次揚(yáng)塵的問題。此外，500米衛(wèi)生防護(hù)距離的要求，目前依舊未能達(dá)到。記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，金峰水泥依舊會(huì)間歇排放濃煙。
搬遷難題：剪不斷的利益共同體
記者從社渚鎮(zhèn)政府調(diào)閱的圖紙顯示，網(wǎng)帖投訴的主體西湯村和后村并不在500米的衛(wèi)生防護(hù)范圍內(nèi)。不過湯全福說，在2012年以前，后村60歲以上的老人可獲得金峰水泥提供的每年800元的健康補(bǔ)助，80歲以上老人可獲得每年2000元的健康補(bǔ)助，而與后村完全融在一起的西湯村，卻得不到分文補(bǔ)助。2012年初開始，隨著金峰水泥技改的基本完成及環(huán)保設(shè)備的上馬，后村的補(bǔ)助也被取消，這成了西湯、后村兩村村民投訴金峰水泥污染一個(gè)重要原因。
在投訴的網(wǎng)帖中，雖然村民多次提及“要求政府關(guān)閉金峰水泥廠”或“對衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷”，但事實(shí)并沒有如此簡單。
金峰水泥目前有員工3000多人，絕大多數(shù)來自周邊村莊?！耙郧拔覀冞@地方很窮，娶媳婦都很難。是金峰水泥改變了他們?！鄙玟炬?zhèn)宣傳委員陳春雷說。據(jù)了解，目前金峰水泥普通員工的年收入在4至5萬元，中層管理者平均工資在8萬元左右?！昂芏喽际且患液脦讉€(gè)人在這里上班，一年收入就十好幾萬了?！苯鸱逅嘁晃凰緳C(jī)表示。
“村民讓我們關(guān)閉或者搬遷不太現(xiàn)實(shí)，如果真的搬走了，在廠里上班的村民怎么辦?”匡平生說。也有村民也坦言，金峰水泥當(dāng)初入戶并非在西湯、后村隔壁，而是村民聯(lián)名要求的，村民當(dāng)初的想法就是忙時(shí)種地、閑時(shí)到廠里上班，種田、務(wù)工兩不誤。
“即使讓村民搬離水泥廠，大部分村民仍然不愿意?！鄙玟炬?zhèn)人大主席趙波說。早些年，金峰水泥就在原周城鎮(zhèn)上建設(shè)了50套左右的安置房，用以安置離廠區(qū)最近的村民?！暗珒H一戶愿意搬遷，而且這一戶的家人還是在我們鎮(zhèn)政府上班?！鄙玟炬?zhèn)副鎮(zhèn)長扶小華說，“周邊村民基本都在金峰上班，離得近，又能在村邊種種地，沒人愿意搬走?！?
趙波表示，溧陽市已經(jīng)在周城劃撥了150畝土地用于金峰水泥附近500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的村莊搬遷，目前社渚鎮(zhèn)的相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，一期搬遷工作涉及衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的4個(gè)村，目前已經(jīng)建好了近5萬平方米的安置房。
“我們會(huì)對金峰水泥進(jìn)行監(jiān)測與評估，如果其產(chǎn)生的污染會(huì)影響到西湯和后村，這兩個(gè)村也會(huì)在搬遷范圍之內(nèi)?！辈贿^趙波依舊有所擔(dān)心，“估計(jì)到時(shí)候不是村民爭著搬遷，而是我們得動(dòng)員他們搬遷了?！庇浾咴谖鳒宀稍L了多位村民，他們都并沒有搬遷的意愿。
轉(zhuǎn)型升級：淘汰落后產(chǎn)能 運(yùn)用先進(jìn)工藝
溧陽市環(huán)保局方面提供的資料顯示，作為江蘇最大的水泥生產(chǎn)基地，經(jīng)過歷年來的環(huán)境綜合整治，溧陽市共關(guān)閉了36條水泥生產(chǎn)線，目前僅保留金峰水泥在內(nèi)的5家水泥生產(chǎn)企業(yè)。溧陽市環(huán)保局相關(guān)人士介紹，2011年至2012年上述5家企業(yè)在環(huán)保方面進(jìn)行了一系列技術(shù)改造，2013年溧陽市繼續(xù)將水泥行業(yè)脫硝列入年度污染物減排計(jì)劃，有7條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝工程已開工建設(shè)，其中金峰水泥6條，預(yù)計(jì)9月底建成投運(yùn)。
溧陽市經(jīng)信局方面也表示，2012年溧陽市淘汰了大量工藝落后的水泥產(chǎn)能。十二五期間，溧陽水泥行業(yè)將大力發(fā)展工藝先進(jìn)、能耗低、污染少的新型干法生產(chǎn)技術(shù)，并積極推廣余熱發(fā)電技術(shù)?！坝酂岚l(fā)電一方面可以為企業(yè)節(jié)省1/3以上的電能，另一方面可以進(jìn)行煙霧回吸，順帶解決了部分污染物排放的問題?！笨锲缴f。
而在監(jiān)管方面，溧陽市環(huán)保局表示將嚴(yán)格按照國家規(guī)定組織現(xiàn)場監(jiān)察，其中金峰水泥作為國控企業(yè)每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次。同時(shí)，溧陽市繼續(xù)督促企業(yè)加強(qiáng)技防措施。據(jù)了解，目前已督促上述5家水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝了大氣污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，與環(huán)保部門實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，其中金峰水泥已與部、省、市、縣四級環(huán)保部門同步聯(lián)網(wǎng)。
不過，記者赴溧陽實(shí)地調(diào)查采訪時(shí)，當(dāng)?shù)卣蛷S方卻稱村民反映的是歷史情況，廠方已從2011年4月開始投入1億多資金進(jìn)行技改，村民搬遷工作也已在落實(shí)之中。
500人投訴：金峰水泥污染嚴(yán)重應(yīng)關(guān)停
資料顯示，江蘇金峰水泥集團(tuán)有限公司(下稱“金峰水泥”)是江蘇省最大的水泥企業(yè)，也是全國最大的單體水泥生產(chǎn)基地，占地150公頃，擁有員工3000多名。因?yàn)樯a(chǎn)過程產(chǎn)生的污染，當(dāng)?shù)卮迕褚恢睂ζ漕H有怨氣。
今年60歲的湯全福曾經(jīng)做過溧陽市社渚鎮(zhèn)西湯村的村主任，他告訴記者：“村子距離金峰水泥廠院墻僅270米，村里越來越多的人患上癌癥和支氣管炎?！?4歲的后村村民王建國、61歲的潘求福則向記者出示了由溧陽市人民醫(yī)院2012年8月16日做的CT檢查報(bào)告單。該報(bào)告單顯示他們右下肺存少許炎癥性病變可能。兩人均稱每天起床后都感覺空氣不新鮮，胸悶。
西湯村村民湯晟昊稱，因受到水泥廠粉塵污染，他們種的蔬菜洗不干凈，小麥價(jià)格也賣不上去，“別的地方能賣到800元一畝，我們每畝最多賣600元?！辈稍L中，村民們還向記者展示了拍攝于2011年5月份的照片，照片顯示樹木、莊稼及房屋都被覆蓋了厚厚的水泥粉塵;收割機(jī)走過麥田，揚(yáng)起大量的水泥灰，收割機(jī)背后是金峰水泥排出的濃濃煙霧。
2013年6月初，這些照片開始在網(wǎng)上流傳，并附上了據(jù)稱主要來自西湯村、后村等村的500人的聯(lián)名簽名，稱金峰水泥污染嚴(yán)重，村民要求其關(guān)停。7月16日，記者在西湯村一棋牌室采訪時(shí)，幾位正在打牌的村民稱，簽名并沒有500個(gè)村民，大部分簽名系有人模仿。記者也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)簽名并沒有按手印，記者請舉報(bào)人出示村民簽名的舉報(bào)材料，并介紹部分簽字村民接受采訪，最終這一要求并未得到滿足。
實(shí)地調(diào)查：村民投訴內(nèi)容或?yàn)殛惸昱f事
7月16日記者前往溧陽調(diào)查時(shí)看到，金峰水泥周邊村莊屋頂都是灰色的水泥顏色，覆蓋住了曾經(jīng)的烏瓦和琉璃。不過，周邊的植物并未受到污染，基本沒有浮灰，大片大片的翠綠。
7月17日，記者來到金峰水泥，隨機(jī)查看了其中幾條生產(chǎn)線，未發(fā)現(xiàn)灰塵飛揚(yáng)的情況，也未聽到如村民所說的難以承受的噪音。廠內(nèi)的樹木與廠區(qū)周邊類似，未見浮灰。那是否是企業(yè)為了應(yīng)對采訪對生產(chǎn)線進(jìn)行關(guān)停呢?記者來到生產(chǎn)車間的中控室，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)仍在正常進(jìn)行。
“水泥有吸附力，屋頂上的水泥基本都是我們沒進(jìn)行技改之前沉積下來的。”金峰水泥副董事長匡平生說，“在2011年進(jìn)行技改之前，網(wǎng)帖所反映的污染情況金峰水泥是存在的。”
2011年1月31日，溧陽市公布《全市水泥行業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，開始對溧陽水泥行業(yè)進(jìn)行集中整治。2011年4月，金峰水泥報(bào)備的整治方案顯示在廢氣及揚(yáng)塵、噪音、衛(wèi)生防護(hù)距離等方面存在14大問題。其中，有9大問題與揚(yáng)塵有關(guān)，“粉塵無組織排放較多?！碑?dāng)年11月，金峰水泥出具的《專項(xiàng)治理現(xiàn)狀報(bào)告》稱，金峰水泥總計(jì)投入9135萬元對以上問題進(jìn)行了整改。此后，2012年度環(huán)治理方案顯示，金峰水泥投入4000萬元繼續(xù)對以上問題進(jìn)行了進(jìn)一步整改，網(wǎng)帖所反映的情況基本得以解決。
雖然投入了大量資金進(jìn)行技改，但匡平生坦承，在堆場、運(yùn)輸?shù)确矫?，金峰水泥仍存在二次揚(yáng)塵的問題。此外，500米衛(wèi)生防護(hù)距離的要求，目前依舊未能達(dá)到。記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，金峰水泥依舊會(huì)間歇排放濃煙。
搬遷難題：剪不斷的利益共同體
記者從社渚鎮(zhèn)政府調(diào)閱的圖紙顯示，網(wǎng)帖投訴的主體西湯村和后村并不在500米的衛(wèi)生防護(hù)范圍內(nèi)。不過湯全福說，在2012年以前，后村60歲以上的老人可獲得金峰水泥提供的每年800元的健康補(bǔ)助，80歲以上老人可獲得每年2000元的健康補(bǔ)助，而與后村完全融在一起的西湯村，卻得不到分文補(bǔ)助。2012年初開始，隨著金峰水泥技改的基本完成及環(huán)保設(shè)備的上馬，后村的補(bǔ)助也被取消，這成了西湯、后村兩村村民投訴金峰水泥污染一個(gè)重要原因。
在投訴的網(wǎng)帖中，雖然村民多次提及“要求政府關(guān)閉金峰水泥廠”或“對衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷”，但事實(shí)并沒有如此簡單。
金峰水泥目前有員工3000多人，絕大多數(shù)來自周邊村莊?！耙郧拔覀冞@地方很窮，娶媳婦都很難。是金峰水泥改變了他們?！鄙玟炬?zhèn)宣傳委員陳春雷說。據(jù)了解，目前金峰水泥普通員工的年收入在4至5萬元，中層管理者平均工資在8萬元左右?！昂芏喽际且患液脦讉€(gè)人在這里上班，一年收入就十好幾萬了?！苯鸱逅嘁晃凰緳C(jī)表示。
“村民讓我們關(guān)閉或者搬遷不太現(xiàn)實(shí)，如果真的搬走了，在廠里上班的村民怎么辦?”匡平生說。也有村民也坦言，金峰水泥當(dāng)初入戶并非在西湯、后村隔壁，而是村民聯(lián)名要求的，村民當(dāng)初的想法就是忙時(shí)種地、閑時(shí)到廠里上班，種田、務(wù)工兩不誤。
“即使讓村民搬離水泥廠，大部分村民仍然不愿意?！鄙玟炬?zhèn)人大主席趙波說。早些年，金峰水泥就在原周城鎮(zhèn)上建設(shè)了50套左右的安置房，用以安置離廠區(qū)最近的村民?！暗珒H一戶愿意搬遷，而且這一戶的家人還是在我們鎮(zhèn)政府上班?！鄙玟炬?zhèn)副鎮(zhèn)長扶小華說，“周邊村民基本都在金峰上班，離得近，又能在村邊種種地，沒人愿意搬走?！?
趙波表示，溧陽市已經(jīng)在周城劃撥了150畝土地用于金峰水泥附近500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的村莊搬遷，目前社渚鎮(zhèn)的相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，一期搬遷工作涉及衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的4個(gè)村，目前已經(jīng)建好了近5萬平方米的安置房。
“我們會(huì)對金峰水泥進(jìn)行監(jiān)測與評估，如果其產(chǎn)生的污染會(huì)影響到西湯和后村，這兩個(gè)村也會(huì)在搬遷范圍之內(nèi)?！辈贿^趙波依舊有所擔(dān)心，“估計(jì)到時(shí)候不是村民爭著搬遷，而是我們得動(dòng)員他們搬遷了?！庇浾咴谖鳒宀稍L了多位村民，他們都并沒有搬遷的意愿。
轉(zhuǎn)型升級：淘汰落后產(chǎn)能 運(yùn)用先進(jìn)工藝
溧陽市環(huán)保局方面提供的資料顯示，作為江蘇最大的水泥生產(chǎn)基地，經(jīng)過歷年來的環(huán)境綜合整治，溧陽市共關(guān)閉了36條水泥生產(chǎn)線，目前僅保留金峰水泥在內(nèi)的5家水泥生產(chǎn)企業(yè)。溧陽市環(huán)保局相關(guān)人士介紹，2011年至2012年上述5家企業(yè)在環(huán)保方面進(jìn)行了一系列技術(shù)改造，2013年溧陽市繼續(xù)將水泥行業(yè)脫硝列入年度污染物減排計(jì)劃，有7條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝工程已開工建設(shè)，其中金峰水泥6條，預(yù)計(jì)9月底建成投運(yùn)。
溧陽市經(jīng)信局方面也表示，2012年溧陽市淘汰了大量工藝落后的水泥產(chǎn)能。十二五期間，溧陽水泥行業(yè)將大力發(fā)展工藝先進(jìn)、能耗低、污染少的新型干法生產(chǎn)技術(shù)，并積極推廣余熱發(fā)電技術(shù)?！坝酂岚l(fā)電一方面可以為企業(yè)節(jié)省1/3以上的電能，另一方面可以進(jìn)行煙霧回吸，順帶解決了部分污染物排放的問題?！笨锲缴f。
而在監(jiān)管方面，溧陽市環(huán)保局表示將嚴(yán)格按照國家規(guī)定組織現(xiàn)場監(jiān)察，其中金峰水泥作為國控企業(yè)每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次。同時(shí)，溧陽市繼續(xù)督促企業(yè)加強(qiáng)技防措施。據(jù)了解，目前已督促上述5家水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝了大氣污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，與環(huán)保部門實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，其中金峰水泥已與部、省、市、縣四級環(huán)保部門同步聯(lián)網(wǎng)。
