今年4月，在全面分析建材行業(yè)存在的四大矛盾的基礎上，中國建材聯(lián)合會會長喬龍德提出了“兩個遏制、三個加快、兩個加強”的工作思路和舉措，為破解行業(yè)轉型之困理清了思路，統(tǒng)一了認識，指明了努力的方向。
“遏制新增產能、遏制經(jīng)濟效益下滑”，“加快新興產業(yè)和無機非金屬新材料的發(fā)展、加快兼并重組和淘汰落后產能、加快第二代新型干法水泥和第二代中國浮法玻璃技術創(chuàng)新和研發(fā)”，“加強改變作風，深入實際，攻克行業(yè)的瓶頸關鍵問題，加強創(chuàng)新‘三新’對轉型升級遏制新增產能開發(fā)新產品的有效性和支撐作用”，圍繞這一工作中心，喬龍德會長親自帶隊，聯(lián)合會領導兵分三路，分赴有關省市及企業(yè)，各專業(yè)協(xié)會和地方協(xié)會也積極行動，密切配合，展開專題調研，摸情況、找原因、想辦法。一方面，對繼續(xù)違規(guī)新建產能的地方政府和有關企業(yè)提出警示，表達堅決遏制違規(guī)新增產能之心；一方面，召開戰(zhàn)略性新興產業(yè)研討會及兩個“第二代”研發(fā)領導小組擴大會議，加快推動發(fā)展新興產業(yè)及兩個“第二代”研發(fā)的步伐，開展了一系列行之有效的工作。
“兩個遏制、三個加快、兩個加強”都是促進建材行業(yè)科學健康發(fā)展的手段，什么才是真正要達到的目的？在目前工作基礎上，下一步聯(lián)合會還要做些什么？行業(yè)、企業(yè)又應該怎么做？7月8日，中國建材雜志、中國建材報聯(lián)合報道組的記者對中國建材聯(lián)合會喬龍德會長進行了專訪。
現(xiàn)狀：建材行業(yè)經(jīng)濟運行總體有一定回升，但彈起乏力
喬龍德會長說，“兩個遏制”都很重要，其中的“遏制新增產能”是當前首先任務，但這個問題涉及面是有限的，并非每個企業(yè)都有新建產能問題，這項工作要作為重中之重。而“遏制經(jīng)濟效益下滑”，優(yōu)化存量，提高經(jīng)濟效益，是全行業(yè)每個產業(yè)、每個企業(yè)都必須面對的問題，更應作為重中之重。遏制新增產能的目的也是為了遏制效益下滑。經(jīng)營企業(yè)必須要有效益，否則投資怎么收回？股民怎么回報？企業(yè)發(fā)展的投入怎么來？職工生活與收入怎么提高？這是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的根本和基本任務。
今年上半年建材工業(yè)的現(xiàn)狀如何？
喬龍德會長用一句話作了概括：總體上有一定回升，但彈起仍顯乏力。
他用一組數(shù)據(jù)分析了當前的形勢：從現(xiàn)在形勢看，傳統(tǒng)建材在整個工業(yè)增加值中的比重，利潤總額中的比重，仍占到近50％左右，如果這一塊起不來，其他產業(yè)很難拉動它。以水泥為例，1~5月產量增長8.8%，但利潤總額加上6月份的初步估計，同比增長1%，也就是產量增加利潤有減無增。從實際情況看，水泥的經(jīng)濟效益不如去年，因為庫存和應收款也在增加，應收款去年同期是580億，今年是720億元，應收款增加24%，有部分效益并沒有真正實現(xiàn)；平板玻璃1~5月利潤總額只有10個億，比去年同期增加5個億，但利潤主要是平板玻璃企業(yè)中技術玻璃帶來的，單獨平板玻璃生產仍處于虧損或虧損邊緣；建筑衛(wèi)生陶瓷相對增長快一點，主要原因是出口價格有所提高，另一個原因是前兩年，由于供大于求，產能過剩以后，部分產能關閉，供需平衡的矛盾點得到了一定釋放，所以建筑衛(wèi)生陶瓷的恢復比水泥玻璃要快一點。但是最近又有一些苗頭，有的企業(yè)有了效益之后又要新建，玻璃也有這種苗頭，虧損還沒有全面扭轉，停產的又要開始生產。經(jīng)濟效益回升進展很慢。
造成回升慢和彈起乏力的原因有多方面，因此救行救市工作也要多方位形成合力，如果只站在局部角度，靠單個企業(yè)采取措施，難有大的效果，單有好的招數(shù)，形不成合力，也難解當前困境。這種情況下，各項工作要有機結合起來。行業(yè)做什么，企業(yè)做什么，要求政府做什么，大家都應該明確各自任務目標，最后將目標和任務匯集到一起。當前首要的任務就是要在優(yōu)化存量、搞活存量方面、苦練內功方面、激活經(jīng)濟增加活力效益提升、加強成本管理采取一系列有用措施。這是當前行業(yè)經(jīng)濟效益回升必須要抓的一項重要工作，這是行業(yè)共性的問題。
為此，各方面的力量必須形成合力，多軌齊下，力保行業(yè)效益回升。
把脈：經(jīng)濟效益總體下滑有四大主因
喬龍德會長認為影響經(jīng)濟效益下滑的原因很多，但最根本、最基本的原因有四個。
其一，產能嚴重過剩是經(jīng)濟效益下滑的主要原因。它在經(jīng)濟下滑因素中占的比重最大。由于供給過剩，造成市場價格下跌，使成本相對相同的情況下，價降多少，利就少多少。從目前效益略有回升的跡象來看也正是這個原因的體現(xiàn)。
喬龍德會長進一步解釋，價格和利潤是一個溫度表，溫度升降的決定因素就是市場供大于需產能過剩。再進一步分析，產能過剩是不是因為絕對需求減少了？以水泥為例，產量增加了8.8%，市場的需求絕對量并沒有減少，但產能新增量大大超過市場需求的增加，而且產能還在增加，現(xiàn)在是8.8%，如果到年底增加到9％，當年就增加1.8億噸到2億噸，絕對數(shù)額非常大。絕對用量還是增加的，所以并非市場需求減少，大家賣不出去，而是過剩的嚴重程度遠遠高于市場增加的份額。這里有市場規(guī)律的原因，也有企業(yè)心態(tài)的問題。一看產能多了價格往下溜，為了占有市場，就先跌價。這種心態(tài)只符合競爭，但不符合市場供需規(guī)律。所以我們不能正確把握與運用規(guī)律，造成價格下跌利潤下降。
其二，我國經(jīng)濟發(fā)展的結構有所調整。以前建材工業(yè)為什么增幅比別的行業(yè)更快？因為多年來中國經(jīng)濟是以基礎設施建設為重點，以推動內需為主要的發(fā)展手段，基礎設施、房地產、城鎮(zhèn)化等是我國經(jīng)濟發(fā)展的主導，相應對建材工業(yè)拉動關聯(lián)度大，而且很直接；現(xiàn)在國家經(jīng)濟結構有所調整，基礎設施建設有所減少。經(jīng)濟發(fā)展和投資逐漸轉向新興產業(yè)、高科技、公共設施、環(huán)保治理與消費性產業(yè)。產能過剩的建材工業(yè)，自身的投資有了明顯減少以外，其他產業(yè)對建材需求的增長相對減弱，需求增幅減少，對于一直以來依賴外部拉動為發(fā)展主導的建材工業(yè)外力拉動減弱。
其三，行業(yè)結構調整的局限性使其與轉型升級和市場供需相脫節(jié)。喬龍德會長肯定了過去產業(yè)結構調整取得的成績與進步，同時指出過去結構調整的定位和調整的落腳點具有一定的局限性。他說，過去強調的是產品結構調整、工藝技術和生產線規(guī)模的調整，產品質量檔次比例的調整。這種調整只是內部技術、先進與質量品位的調整。當然，這種調整很有必要，但都是忽視產業(yè)之間結構調整，只是產品內部結構調整，跟外部市場需求不掛鉤，它最大的弊端是缺乏與市場需求之間的聯(lián)系，缺乏各產業(yè)橫向發(fā)展與延伸的聯(lián)系。久而久之，內部優(yōu)化了，但與外部需求脫節(jié)了，造成雖然產品結構優(yōu)化了，但總量沒減少，沒得到控制，最后產量嚴重過剩。
之前，我們滿足于產品內部的結構比例調整，產業(yè)結構怎么調，用的力量與引導不足，產品單一，深加工跟不上，新興產業(yè)，無機非金屬材料發(fā)展方向不明確。這樣外部形勢一變化，前邊原有的路窄了，擁擠不堪，另一個路還沒修好，要轉型一時轉不了，技術儲備不足，老路收窄，新路未打開，行業(yè)發(fā)展自然就青黃不接，顯得被動。所以，現(xiàn)在我們提出加快轉型到戰(zhàn)略性新興產業(yè)、無機非金屬新材料和非金屬礦加工業(yè)作為發(fā)展方向。
其四，大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展通常依賴于外部拉動，而靠優(yōu)化存量、提升效能和效率的意識不足，因此，注重外延，忽視內涵?？吭隽?，靠規(guī)模，靠市場拉動的“三靠”是很多企業(yè)的發(fā)展之本，很多企業(yè)對這種外延的拉動，熟門熟路，積累了一定經(jīng)驗，“幾十年來都在高速增長中成長的，沒有受過寒冷，即使有過寒冷，時間不長太陽就出來了，一旦身上暖和了，就忘了寒冷的難受。所以，精力、注意力、功夫沒有下在內部的提高、提升和效率、效能方面。真正在內涵方面，如資源能源利用效率、節(jié)能增效、控制成本、苦練內功方面，花的精力、時間都不多?！眴听埖聲L形象地提示了企業(yè)對優(yōu)化存量提升效益認識不足的原因。這種發(fā)展往往兩頭不平衡，一頭輕一頭重，外延忽視了內涵。即使有的企業(yè)這兩年開始重視練內功，但發(fā)揮作用需要一個過程，所以顯得老路難走，新路難開，原地轉圈，出力不出效。
喬龍德會長對四大因素進行了客觀具體的分析，“在造成經(jīng)濟效益下滑的諸多因素中，產能過剩、需求拉動、轉型升級、內功不足等以上四大因素占到80%~90%的分量，而其中產能過剩又占到60%~70%。而四大因素中，只有需求拉動減緩是國家層面的宏觀因素，遏制新增、調整結構、優(yōu)化存量都是我們行業(yè)自己應該主動解決的?！?nbsp;
對癥：提高經(jīng)濟效益必須處理好三個關系
喬龍德會長強調，首先要認識并處理好兩個遏制之間的關系。
“兩個遏制間的關系很密切，特別是遏制新增產能有兩大重要意義?！彼f，“第一，新增產能遏制了，化解產能過剩才有可能實現(xiàn)，產能過?；饬耍┬杳芫徍土?，價格肯定會回升，效益下滑才能遏制；第二，遏制新增產能也是為產業(yè)整體技術裝備水平和節(jié)能減排水平的提升留下發(fā)展空間。目前雷同技術的重復，既體現(xiàn)不了市場需求，又反映不了技術的提高，成為盲目發(fā)展。遏制現(xiàn)有水平的重復建設，也是為了未來在更高的水平上發(fā)展。從這個角度，遏制產能具有近期和長遠的意義?！?nbsp;
同樣，把現(xiàn)在存量經(jīng)營好了，一心一意，扎扎實實抓好資源利用效率的提高，同樣可以取得良好的經(jīng)濟效率。通過調整產品結構，延長產業(yè)鏈，深加工，增加附加值能夠取得比靠產量增長來得更可靠的經(jīng)濟效益，這時靠增加量的沖動就會減弱，所以優(yōu)化存量也是遏制新增產能的一種舉措。反過來，若一味求量的發(fā)展，新增遏制不了，效益下滑，當前生存都顧不上了，哪來的發(fā)展可言？所以兩者相互作用，相互反作用，應把握好、運用好這個規(guī)律作為提升效益支撐。兩個遏制要同時抓，并行抓，既抓遏制新增產能，又要用力抓優(yōu)化存量。
喬龍德會長指出，第二要認識并處理好優(yōu)化存量與改變發(fā)展方式間的關系。
“優(yōu)化存量是改變發(fā)展方式的重要支撐?！彼f，改變發(fā)展方式無非體現(xiàn)在兩個方面，一是新的投資項目的發(fā)展要轉向戰(zhàn)略新興產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、綠色建筑材料產業(yè)，即產業(yè)結構調整；改變發(fā)展方式的另一個重要方面就是優(yōu)化與提高現(xiàn)有資源的效能和效益，把存量的潛能挖掘好利用好。因此，優(yōu)化存量目前成為最現(xiàn)實、最靠得住、最有現(xiàn)實希望的抓手。同時更要認識到優(yōu)化存量不僅是戰(zhàn)術問題，而且是戰(zhàn)略問題。從資源利用、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護的角度，每個國家都不能以無限制使用資源、能源，犧牲環(huán)境去發(fā)展經(jīng)濟，尤其是中國。基本需求基本滿足之后，不允許無限制靠消耗資源去發(fā)展，必須提高資源使用的能力與水平，使有限資源發(fā)揮最佳作用。從戰(zhàn)術上說，圍繞資源利用方式、資源配置方式、生產組合方式的調整改變，讓其發(fā)揮更好的效能。這樣粗放經(jīng)營才能結束，中央多年來強調的質量效益型通過改變發(fā)展方式和優(yōu)化存量才能實現(xiàn)。
“最后要認識并處理好提高經(jīng)濟效益與改變資源配置方式和改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式之間的關系?！眴听埖聲L說。
提高經(jīng)濟效益要與改變資源配置方式和改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式緊密地有機結合起來。喬龍德會長向我們解釋道，一般意義上講，優(yōu)化存量是要降低現(xiàn)有的物耗能耗，強化成本管理，開源節(jié)流，減少費用與支出，使成本降到最合理的程度，這是作為一個生產企業(yè)基本的經(jīng)營管理要求。但“光人走燈滅這種傳統(tǒng)的做法還不夠，必須要靠資源利用率的提高?！?nbsp;
提高效益停留在現(xiàn)在的資源配置和生產方式層面遠遠不夠。如果一個行業(yè)企業(yè)資源利用單一，只會產品經(jīng)營，不會融入金融理財?shù)睦砟睿粫\用財稅杠桿作用提升經(jīng)營效果，不會適時地選擇資本經(jīng)營，就不能提升資源利用效率。如果不改變現(xiàn)有的生產組織方式，不去簡化流程和用智能控制技術替代過多的勞動力，如果在營銷方式和采購方面仍然是計劃加行政管理，不去改變商業(yè)模式，那么其資源利用率自然低下，因為資源本身的多功能被思維不變的觀念鎖定了，過去強調的分塊分段分層負責的相互制衡的生產要素組合體制，只考慮合理性多，欠考慮效能、效應，這種經(jīng)營理念和管理體制一定程度上恰恰是阻礙了生產力的發(fā)展。“鐵路警察各管一段，是分割的，是相互制衡的?！卑凑帐袌龌\作，按照資源生產要素最佳配置組合的要求，必須把科學管理和科學配置融為一體。要看到無形資產的作用，特別是人的能動性。打開了思路之后，潛力空間非常大；方式一變，效果完全不一樣。因此，優(yōu)化存量不僅從有形的方面著手，更要從無形的方面改革。
用藥：多軌齊下，救行救市，扶持企業(yè)經(jīng)濟效益提升
喬龍德會長強調，當前任務很重，要多軌齊下，來救市救行，努力扶持企業(yè)經(jīng)濟效益回升與提升。
目前亟須做的主要有以下幾項工作：第一，從遏制產能新增和化解產能方面，要動員地方協(xié)會積極行動，不僅聯(lián)合會和專業(yè)協(xié)會要行動起來，還要動員地方協(xié)會，摸清楚并清理還有沒有新建及擬動工的新建項目，各地首先要自己進行清理并匯總，統(tǒng)一報國家發(fā)改委與聯(lián)合會。大家一起動手，責任明確，將工作進一步細化，堅決遏制巧立名目、偷偷新建的新增產能。
對化解產能過剩的“六個一批”要制定實施細則，每個一批都要有內容和支撐點，將“六個一批”具體化，既有方案又有支撐點，8月份發(fā)布細則并督促實施。要發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，包括報紙、雜志、網(wǎng)站，要曝光和公示一批違規(guī)項目；許可證審查辦公室，要與各省許可證發(fā)放管理部門聯(lián)手，通報、通氣并要求從審查的渠道報出各省違規(guī)項目，各省也要統(tǒng)計上報，違規(guī)的項目下一步發(fā)證要擋住，要起到威懾作用。總之，專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會、媒體、許可證審查等多方要聯(lián)手，大家齊抓共管，形成合力，共同做好清理與遏制工作。
第二，提升標準，加快標準的制定和修訂。這項工作已列在當月計劃，標準部要拿出三個方面的新建、修訂和提升的標準。新興戰(zhàn)略產業(yè)的標準與進入門檻，節(jié)能減排的達標標準，提升傳統(tǒng)產業(yè)標準和門檻的標準。對于一些來不及服從調整結構的標準，首先制定協(xié)會標準，然后過渡到行業(yè)，國家標準。標準制定要圍繞三個目的。一是淘汰當前的落后產能，二是提高新發(fā)展的各產業(yè)的門檻，三是對能耗排放不達標的提出警示與達標時限。
第三，所有的產業(yè)，由秘書處負責督促各專業(yè)協(xié)會摸清家底。每個產業(yè)要分清工藝技術先進、產品質量優(yōu)良、經(jīng)濟效益達到銀行利率以上、節(jié)能減排達標的提升類企業(yè)，工藝技術先進、產品質量良好、節(jié)能減排指標或達到、經(jīng)濟效益低于銀行利率，但還可提升的企業(yè)，工藝技術本身落后、排放、效益差的三類企業(yè)，要列入限制整改或淘汰的目錄中，每個專業(yè)協(xié)會都要有本行業(yè)某方面的樣板企業(yè)，號召本行業(yè)與其對標。如果各產業(yè)家底搞清楚了，配合“六個一批”就是動力。這對我們整個轉型升級有好處。這項工作，每個專業(yè)協(xié)會今年都必須完成。
第四，近日聯(lián)合會已發(fā)文，與省、市地方協(xié)會聯(lián)手推薦和表彰一批調結構、練內功、增效益的中國建材行業(yè)百強企業(yè)，以樹立典型和樣板，引導企業(yè)著重提高技術、提升管理、調整結構，同時以此證明環(huán)境相同，但功夫不同、做法不同、效果不同的內因論作用，從而鼓舞行業(yè)回升效益。
第五，加快兼并重組，規(guī)范兼并重組程序，提升兼并重組質量，爭取兼并重組政策。對一些主要產業(yè)，特別是水泥、玻璃、陶瓷要制訂兼并重組實施方案。三季度內方案也要出臺，而且重組目標、對象，前10大企業(yè)集中度比例，具體哪個區(qū)域怎么搞，都要細化。兼并重組的流程要體現(xiàn)公平、公正、公開透明的規(guī)則，對積極兼并重組的大企業(yè)爭取政策扶持。
第六，加強對行業(yè)經(jīng)濟運行活動的分析。經(jīng)濟運行活動分析今年已進行了兩次。8月初將進行上半年經(jīng)濟運行分析，希望到時看到“兩個遏制”初見成效。
第七，要加強地域經(jīng)濟運行協(xié)調。各專業(yè)協(xié)會，各地方協(xié)會，根據(jù)本區(qū)域的實際情況，找出影響效益回升和提高的關鍵問題，找準管理和經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)， 找準經(jīng)濟效益下滑的主要原因，加強對區(qū)域內的企業(yè)的協(xié)調，相互學習，向先進看齊，千方百計采取有力措施回升提升經(jīng)濟效益。
要改進作風，聯(lián)合會、專業(yè)協(xié)會深入實際，發(fā)現(xiàn)難點和瓶頸問題，聯(lián)手地方協(xié)會，三方會軍共同解決。必須破解一些難題，樹立好的典型，違規(guī)的也要警示，體現(xiàn)行業(yè)平臺的作用。除此之外，還要繼續(xù)深入下去解決，兩個“第二代”的分管會長要到現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場拍板解決問題。
喬龍德會長強調指出，在救行救市，扶持企業(yè)經(jīng)濟效益提升，力保行業(yè)效益回升方面，聯(lián)合會自身首先必須到位！
“遏制新增產能、遏制經(jīng)濟效益下滑”，“加快新興產業(yè)和無機非金屬新材料的發(fā)展、加快兼并重組和淘汰落后產能、加快第二代新型干法水泥和第二代中國浮法玻璃技術創(chuàng)新和研發(fā)”，“加強改變作風，深入實際，攻克行業(yè)的瓶頸關鍵問題，加強創(chuàng)新‘三新’對轉型升級遏制新增產能開發(fā)新產品的有效性和支撐作用”，圍繞這一工作中心，喬龍德會長親自帶隊，聯(lián)合會領導兵分三路，分赴有關省市及企業(yè)，各專業(yè)協(xié)會和地方協(xié)會也積極行動，密切配合，展開專題調研，摸情況、找原因、想辦法。一方面，對繼續(xù)違規(guī)新建產能的地方政府和有關企業(yè)提出警示，表達堅決遏制違規(guī)新增產能之心；一方面，召開戰(zhàn)略性新興產業(yè)研討會及兩個“第二代”研發(fā)領導小組擴大會議，加快推動發(fā)展新興產業(yè)及兩個“第二代”研發(fā)的步伐，開展了一系列行之有效的工作。
“兩個遏制、三個加快、兩個加強”都是促進建材行業(yè)科學健康發(fā)展的手段，什么才是真正要達到的目的？在目前工作基礎上，下一步聯(lián)合會還要做些什么？行業(yè)、企業(yè)又應該怎么做？7月8日，中國建材雜志、中國建材報聯(lián)合報道組的記者對中國建材聯(lián)合會喬龍德會長進行了專訪。
現(xiàn)狀：建材行業(yè)經(jīng)濟運行總體有一定回升，但彈起乏力
喬龍德會長說，“兩個遏制”都很重要，其中的“遏制新增產能”是當前首先任務，但這個問題涉及面是有限的，并非每個企業(yè)都有新建產能問題，這項工作要作為重中之重。而“遏制經(jīng)濟效益下滑”，優(yōu)化存量，提高經(jīng)濟效益，是全行業(yè)每個產業(yè)、每個企業(yè)都必須面對的問題，更應作為重中之重。遏制新增產能的目的也是為了遏制效益下滑。經(jīng)營企業(yè)必須要有效益，否則投資怎么收回？股民怎么回報？企業(yè)發(fā)展的投入怎么來？職工生活與收入怎么提高？這是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的根本和基本任務。
今年上半年建材工業(yè)的現(xiàn)狀如何？
喬龍德會長用一句話作了概括：總體上有一定回升，但彈起仍顯乏力。
他用一組數(shù)據(jù)分析了當前的形勢：從現(xiàn)在形勢看，傳統(tǒng)建材在整個工業(yè)增加值中的比重，利潤總額中的比重，仍占到近50％左右，如果這一塊起不來，其他產業(yè)很難拉動它。以水泥為例，1~5月產量增長8.8%，但利潤總額加上6月份的初步估計，同比增長1%，也就是產量增加利潤有減無增。從實際情況看，水泥的經(jīng)濟效益不如去年，因為庫存和應收款也在增加，應收款去年同期是580億，今年是720億元，應收款增加24%，有部分效益并沒有真正實現(xiàn)；平板玻璃1~5月利潤總額只有10個億，比去年同期增加5個億，但利潤主要是平板玻璃企業(yè)中技術玻璃帶來的，單獨平板玻璃生產仍處于虧損或虧損邊緣；建筑衛(wèi)生陶瓷相對增長快一點，主要原因是出口價格有所提高，另一個原因是前兩年，由于供大于求，產能過剩以后，部分產能關閉，供需平衡的矛盾點得到了一定釋放，所以建筑衛(wèi)生陶瓷的恢復比水泥玻璃要快一點。但是最近又有一些苗頭，有的企業(yè)有了效益之后又要新建，玻璃也有這種苗頭，虧損還沒有全面扭轉，停產的又要開始生產。經(jīng)濟效益回升進展很慢。
造成回升慢和彈起乏力的原因有多方面，因此救行救市工作也要多方位形成合力，如果只站在局部角度，靠單個企業(yè)采取措施，難有大的效果，單有好的招數(shù)，形不成合力，也難解當前困境。這種情況下，各項工作要有機結合起來。行業(yè)做什么，企業(yè)做什么，要求政府做什么，大家都應該明確各自任務目標，最后將目標和任務匯集到一起。當前首要的任務就是要在優(yōu)化存量、搞活存量方面、苦練內功方面、激活經(jīng)濟增加活力效益提升、加強成本管理采取一系列有用措施。這是當前行業(yè)經(jīng)濟效益回升必須要抓的一項重要工作，這是行業(yè)共性的問題。
為此，各方面的力量必須形成合力，多軌齊下，力保行業(yè)效益回升。
把脈：經(jīng)濟效益總體下滑有四大主因
喬龍德會長認為影響經(jīng)濟效益下滑的原因很多，但最根本、最基本的原因有四個。
其一，產能嚴重過剩是經(jīng)濟效益下滑的主要原因。它在經(jīng)濟下滑因素中占的比重最大。由于供給過剩，造成市場價格下跌，使成本相對相同的情況下，價降多少，利就少多少。從目前效益略有回升的跡象來看也正是這個原因的體現(xiàn)。
喬龍德會長進一步解釋，價格和利潤是一個溫度表，溫度升降的決定因素就是市場供大于需產能過剩。再進一步分析，產能過剩是不是因為絕對需求減少了？以水泥為例，產量增加了8.8%，市場的需求絕對量并沒有減少，但產能新增量大大超過市場需求的增加，而且產能還在增加，現(xiàn)在是8.8%，如果到年底增加到9％，當年就增加1.8億噸到2億噸，絕對數(shù)額非常大。絕對用量還是增加的，所以并非市場需求減少，大家賣不出去，而是過剩的嚴重程度遠遠高于市場增加的份額。這里有市場規(guī)律的原因，也有企業(yè)心態(tài)的問題。一看產能多了價格往下溜，為了占有市場，就先跌價。這種心態(tài)只符合競爭，但不符合市場供需規(guī)律。所以我們不能正確把握與運用規(guī)律，造成價格下跌利潤下降。
其二，我國經(jīng)濟發(fā)展的結構有所調整。以前建材工業(yè)為什么增幅比別的行業(yè)更快？因為多年來中國經(jīng)濟是以基礎設施建設為重點，以推動內需為主要的發(fā)展手段，基礎設施、房地產、城鎮(zhèn)化等是我國經(jīng)濟發(fā)展的主導，相應對建材工業(yè)拉動關聯(lián)度大，而且很直接；現(xiàn)在國家經(jīng)濟結構有所調整，基礎設施建設有所減少。經(jīng)濟發(fā)展和投資逐漸轉向新興產業(yè)、高科技、公共設施、環(huán)保治理與消費性產業(yè)。產能過剩的建材工業(yè)，自身的投資有了明顯減少以外，其他產業(yè)對建材需求的增長相對減弱，需求增幅減少，對于一直以來依賴外部拉動為發(fā)展主導的建材工業(yè)外力拉動減弱。
其三，行業(yè)結構調整的局限性使其與轉型升級和市場供需相脫節(jié)。喬龍德會長肯定了過去產業(yè)結構調整取得的成績與進步，同時指出過去結構調整的定位和調整的落腳點具有一定的局限性。他說，過去強調的是產品結構調整、工藝技術和生產線規(guī)模的調整，產品質量檔次比例的調整。這種調整只是內部技術、先進與質量品位的調整。當然，這種調整很有必要，但都是忽視產業(yè)之間結構調整，只是產品內部結構調整，跟外部市場需求不掛鉤，它最大的弊端是缺乏與市場需求之間的聯(lián)系，缺乏各產業(yè)橫向發(fā)展與延伸的聯(lián)系。久而久之，內部優(yōu)化了，但與外部需求脫節(jié)了，造成雖然產品結構優(yōu)化了，但總量沒減少，沒得到控制，最后產量嚴重過剩。
之前，我們滿足于產品內部的結構比例調整，產業(yè)結構怎么調，用的力量與引導不足，產品單一，深加工跟不上，新興產業(yè)，無機非金屬材料發(fā)展方向不明確。這樣外部形勢一變化，前邊原有的路窄了，擁擠不堪，另一個路還沒修好，要轉型一時轉不了，技術儲備不足，老路收窄，新路未打開，行業(yè)發(fā)展自然就青黃不接，顯得被動。所以，現(xiàn)在我們提出加快轉型到戰(zhàn)略性新興產業(yè)、無機非金屬新材料和非金屬礦加工業(yè)作為發(fā)展方向。
其四，大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展通常依賴于外部拉動，而靠優(yōu)化存量、提升效能和效率的意識不足，因此，注重外延，忽視內涵?？吭隽?，靠規(guī)模，靠市場拉動的“三靠”是很多企業(yè)的發(fā)展之本，很多企業(yè)對這種外延的拉動，熟門熟路，積累了一定經(jīng)驗，“幾十年來都在高速增長中成長的，沒有受過寒冷，即使有過寒冷，時間不長太陽就出來了，一旦身上暖和了，就忘了寒冷的難受。所以，精力、注意力、功夫沒有下在內部的提高、提升和效率、效能方面。真正在內涵方面，如資源能源利用效率、節(jié)能增效、控制成本、苦練內功方面，花的精力、時間都不多?！眴听埖聲L形象地提示了企業(yè)對優(yōu)化存量提升效益認識不足的原因。這種發(fā)展往往兩頭不平衡，一頭輕一頭重，外延忽視了內涵。即使有的企業(yè)這兩年開始重視練內功，但發(fā)揮作用需要一個過程，所以顯得老路難走，新路難開，原地轉圈，出力不出效。
喬龍德會長對四大因素進行了客觀具體的分析，“在造成經(jīng)濟效益下滑的諸多因素中，產能過剩、需求拉動、轉型升級、內功不足等以上四大因素占到80%~90%的分量，而其中產能過剩又占到60%~70%。而四大因素中，只有需求拉動減緩是國家層面的宏觀因素，遏制新增、調整結構、優(yōu)化存量都是我們行業(yè)自己應該主動解決的?！?nbsp;
對癥：提高經(jīng)濟效益必須處理好三個關系
喬龍德會長強調，首先要認識并處理好兩個遏制之間的關系。
“兩個遏制間的關系很密切，特別是遏制新增產能有兩大重要意義?！彼f，“第一，新增產能遏制了，化解產能過剩才有可能實現(xiàn)，產能過?；饬耍┬杳芫徍土?，價格肯定會回升，效益下滑才能遏制；第二，遏制新增產能也是為產業(yè)整體技術裝備水平和節(jié)能減排水平的提升留下發(fā)展空間。目前雷同技術的重復，既體現(xiàn)不了市場需求，又反映不了技術的提高，成為盲目發(fā)展。遏制現(xiàn)有水平的重復建設，也是為了未來在更高的水平上發(fā)展。從這個角度，遏制產能具有近期和長遠的意義?！?nbsp;
同樣，把現(xiàn)在存量經(jīng)營好了，一心一意，扎扎實實抓好資源利用效率的提高，同樣可以取得良好的經(jīng)濟效率。通過調整產品結構，延長產業(yè)鏈，深加工，增加附加值能夠取得比靠產量增長來得更可靠的經(jīng)濟效益，這時靠增加量的沖動就會減弱，所以優(yōu)化存量也是遏制新增產能的一種舉措。反過來，若一味求量的發(fā)展，新增遏制不了，效益下滑，當前生存都顧不上了，哪來的發(fā)展可言？所以兩者相互作用，相互反作用，應把握好、運用好這個規(guī)律作為提升效益支撐。兩個遏制要同時抓，并行抓，既抓遏制新增產能，又要用力抓優(yōu)化存量。
喬龍德會長指出，第二要認識并處理好優(yōu)化存量與改變發(fā)展方式間的關系。
“優(yōu)化存量是改變發(fā)展方式的重要支撐?！彼f，改變發(fā)展方式無非體現(xiàn)在兩個方面，一是新的投資項目的發(fā)展要轉向戰(zhàn)略新興產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、綠色建筑材料產業(yè)，即產業(yè)結構調整；改變發(fā)展方式的另一個重要方面就是優(yōu)化與提高現(xiàn)有資源的效能和效益，把存量的潛能挖掘好利用好。因此，優(yōu)化存量目前成為最現(xiàn)實、最靠得住、最有現(xiàn)實希望的抓手。同時更要認識到優(yōu)化存量不僅是戰(zhàn)術問題，而且是戰(zhàn)略問題。從資源利用、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護的角度，每個國家都不能以無限制使用資源、能源，犧牲環(huán)境去發(fā)展經(jīng)濟，尤其是中國。基本需求基本滿足之后，不允許無限制靠消耗資源去發(fā)展，必須提高資源使用的能力與水平，使有限資源發(fā)揮最佳作用。從戰(zhàn)術上說，圍繞資源利用方式、資源配置方式、生產組合方式的調整改變，讓其發(fā)揮更好的效能。這樣粗放經(jīng)營才能結束，中央多年來強調的質量效益型通過改變發(fā)展方式和優(yōu)化存量才能實現(xiàn)。
“最后要認識并處理好提高經(jīng)濟效益與改變資源配置方式和改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式之間的關系?！眴听埖聲L說。
提高經(jīng)濟效益要與改變資源配置方式和改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式緊密地有機結合起來。喬龍德會長向我們解釋道，一般意義上講，優(yōu)化存量是要降低現(xiàn)有的物耗能耗，強化成本管理，開源節(jié)流，減少費用與支出，使成本降到最合理的程度，這是作為一個生產企業(yè)基本的經(jīng)營管理要求。但“光人走燈滅這種傳統(tǒng)的做法還不夠，必須要靠資源利用率的提高?！?nbsp;
提高效益停留在現(xiàn)在的資源配置和生產方式層面遠遠不夠。如果一個行業(yè)企業(yè)資源利用單一，只會產品經(jīng)營，不會融入金融理財?shù)睦砟睿粫\用財稅杠桿作用提升經(jīng)營效果，不會適時地選擇資本經(jīng)營，就不能提升資源利用效率。如果不改變現(xiàn)有的生產組織方式，不去簡化流程和用智能控制技術替代過多的勞動力，如果在營銷方式和采購方面仍然是計劃加行政管理，不去改變商業(yè)模式，那么其資源利用率自然低下，因為資源本身的多功能被思維不變的觀念鎖定了，過去強調的分塊分段分層負責的相互制衡的生產要素組合體制，只考慮合理性多，欠考慮效能、效應，這種經(jīng)營理念和管理體制一定程度上恰恰是阻礙了生產力的發(fā)展。“鐵路警察各管一段，是分割的，是相互制衡的?！卑凑帐袌龌\作，按照資源生產要素最佳配置組合的要求，必須把科學管理和科學配置融為一體。要看到無形資產的作用，特別是人的能動性。打開了思路之后，潛力空間非常大；方式一變，效果完全不一樣。因此，優(yōu)化存量不僅從有形的方面著手，更要從無形的方面改革。
用藥：多軌齊下，救行救市，扶持企業(yè)經(jīng)濟效益提升
喬龍德會長強調，當前任務很重，要多軌齊下，來救市救行，努力扶持企業(yè)經(jīng)濟效益回升與提升。
目前亟須做的主要有以下幾項工作：第一，從遏制產能新增和化解產能方面，要動員地方協(xié)會積極行動，不僅聯(lián)合會和專業(yè)協(xié)會要行動起來，還要動員地方協(xié)會，摸清楚并清理還有沒有新建及擬動工的新建項目，各地首先要自己進行清理并匯總，統(tǒng)一報國家發(fā)改委與聯(lián)合會。大家一起動手，責任明確，將工作進一步細化，堅決遏制巧立名目、偷偷新建的新增產能。
對化解產能過剩的“六個一批”要制定實施細則，每個一批都要有內容和支撐點，將“六個一批”具體化，既有方案又有支撐點，8月份發(fā)布細則并督促實施。要發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，包括報紙、雜志、網(wǎng)站，要曝光和公示一批違規(guī)項目；許可證審查辦公室，要與各省許可證發(fā)放管理部門聯(lián)手，通報、通氣并要求從審查的渠道報出各省違規(guī)項目，各省也要統(tǒng)計上報，違規(guī)的項目下一步發(fā)證要擋住，要起到威懾作用。總之，專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會、媒體、許可證審查等多方要聯(lián)手，大家齊抓共管，形成合力，共同做好清理與遏制工作。
第二，提升標準，加快標準的制定和修訂。這項工作已列在當月計劃，標準部要拿出三個方面的新建、修訂和提升的標準。新興戰(zhàn)略產業(yè)的標準與進入門檻，節(jié)能減排的達標標準，提升傳統(tǒng)產業(yè)標準和門檻的標準。對于一些來不及服從調整結構的標準，首先制定協(xié)會標準，然后過渡到行業(yè)，國家標準。標準制定要圍繞三個目的。一是淘汰當前的落后產能，二是提高新發(fā)展的各產業(yè)的門檻，三是對能耗排放不達標的提出警示與達標時限。
第三，所有的產業(yè)，由秘書處負責督促各專業(yè)協(xié)會摸清家底。每個產業(yè)要分清工藝技術先進、產品質量優(yōu)良、經(jīng)濟效益達到銀行利率以上、節(jié)能減排達標的提升類企業(yè)，工藝技術先進、產品質量良好、節(jié)能減排指標或達到、經(jīng)濟效益低于銀行利率，但還可提升的企業(yè)，工藝技術本身落后、排放、效益差的三類企業(yè)，要列入限制整改或淘汰的目錄中，每個專業(yè)協(xié)會都要有本行業(yè)某方面的樣板企業(yè)，號召本行業(yè)與其對標。如果各產業(yè)家底搞清楚了，配合“六個一批”就是動力。這對我們整個轉型升級有好處。這項工作，每個專業(yè)協(xié)會今年都必須完成。
第四，近日聯(lián)合會已發(fā)文，與省、市地方協(xié)會聯(lián)手推薦和表彰一批調結構、練內功、增效益的中國建材行業(yè)百強企業(yè)，以樹立典型和樣板，引導企業(yè)著重提高技術、提升管理、調整結構，同時以此證明環(huán)境相同，但功夫不同、做法不同、效果不同的內因論作用，從而鼓舞行業(yè)回升效益。
第五，加快兼并重組，規(guī)范兼并重組程序，提升兼并重組質量，爭取兼并重組政策。對一些主要產業(yè)，特別是水泥、玻璃、陶瓷要制訂兼并重組實施方案。三季度內方案也要出臺，而且重組目標、對象，前10大企業(yè)集中度比例，具體哪個區(qū)域怎么搞，都要細化。兼并重組的流程要體現(xiàn)公平、公正、公開透明的規(guī)則，對積極兼并重組的大企業(yè)爭取政策扶持。
第六，加強對行業(yè)經(jīng)濟運行活動的分析。經(jīng)濟運行活動分析今年已進行了兩次。8月初將進行上半年經(jīng)濟運行分析，希望到時看到“兩個遏制”初見成效。
第七，要加強地域經(jīng)濟運行協(xié)調。各專業(yè)協(xié)會，各地方協(xié)會，根據(jù)本區(qū)域的實際情況，找出影響效益回升和提高的關鍵問題，找準管理和經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)， 找準經(jīng)濟效益下滑的主要原因，加強對區(qū)域內的企業(yè)的協(xié)調，相互學習，向先進看齊，千方百計采取有力措施回升提升經(jīng)濟效益。
要改進作風，聯(lián)合會、專業(yè)協(xié)會深入實際，發(fā)現(xiàn)難點和瓶頸問題，聯(lián)手地方協(xié)會，三方會軍共同解決。必須破解一些難題，樹立好的典型，違規(guī)的也要警示，體現(xiàn)行業(yè)平臺的作用。除此之外，還要繼續(xù)深入下去解決，兩個“第二代”的分管會長要到現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場拍板解決問題。
喬龍德會長強調指出，在救行救市，扶持企業(yè)經(jīng)濟效益提升，力保行業(yè)效益回升方面，聯(lián)合會自身首先必須到位！
