2012年，河北省水泥生產(chǎn)總量12810萬噸,發(fā)展散裝水泥7010.9萬噸,比2002年翻五番，繼續(xù)名列全國(guó)省區(qū)前茅。水泥散裝率54.73%,比2011年增長(zhǎng)10.42個(gè)百分點(diǎn)，是全省散裝率提升最快的一年，增長(zhǎng)率在全國(guó)排名第一。預(yù)計(jì)預(yù)拌混凝土產(chǎn)量9000萬立方米以上，同比增加2200萬立方米；預(yù)計(jì)預(yù)拌砂漿產(chǎn)量100萬噸以上。全省散裝水泥生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域預(yù)計(jì)將節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤155.82萬噸，節(jié)省水泥用量315.49萬噸，減排水泥粉塵34.49萬噸、二氧化碳400多萬噸、二氧化硫1.3萬噸，循環(huán)綜合利用工業(yè)固體廢棄物3821萬噸。
河北省2012年散裝水泥工作，主要四個(gè)特點(diǎn)：一是水泥產(chǎn)量明顯下降；二是散裝水泥量率明顯攀升；三是預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范；四是預(yù)拌砂漿行業(yè)取得突破性發(fā)展。
散裝水泥法制建設(shè)得到進(jìn)一步深化
河北省散裝水泥立法工作已經(jīng)啟動(dòng)了多年，由于多種原因?qū)е逻M(jìn)展緩慢。為使立法工作取得突破性進(jìn)展，省散裝辦積極配合省政府法制辦與有關(guān)廳局反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，多次深入地市及企業(yè)調(diào)研，先后十七次修改草案。2012年12月11日，省政府第113次常務(wù)會(huì)議審議通過了《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例（草案）》，并提交省人大常委會(huì)審議。至此，《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》的正式出臺(tái)已見曙光，將進(jìn)一步推動(dòng)全省散裝水泥工作步入法制化軌道。
“發(fā)散”和“禁現(xiàn)”工作得到進(jìn)一步提升
一是加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)。2012年上半年，河北省水泥行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了較大困難。為了幫助企業(yè)渡過難關(guān)，保持散裝水泥平穩(wěn)發(fā)展，7月份省散裝辦組織全省大型骨干企業(yè)召開了水泥行業(yè)形勢(shì)分析座談會(huì)，共同分析當(dāng)前形勢(shì)。大家普遍認(rèn)為，受住房建筑行業(yè)調(diào)控波及的影響，水泥行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀。省散裝辦對(duì)企業(yè)擔(dān)心過度投資、生產(chǎn)過剩和政策執(zhí)行等方面的問題進(jìn)行了交流，聽取了企業(yè)意見，鼓勵(lì)企業(yè)樹立信心，認(rèn)真把握行業(yè)特點(diǎn)，努力增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取平穩(wěn)渡過市場(chǎng)低迷期，并將在項(xiàng)目、資金上給予積極扶持和引導(dǎo)。
二是明確責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)各市的實(shí)際情況制定了年度工作任務(wù)，明確了散裝水泥的年度供應(yīng)量7100萬噸和散裝率50%的奮斗目標(biāo)。各市基本完成了目標(biāo)任務(wù)。保定市、張家口市、承德市、滄州市、衡水市水泥散裝率均超過60%，尤其是滄州市散裝率高達(dá)92.15%。
三是全力推進(jìn)全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體的科學(xué)發(fā)展。在大力發(fā)展散裝水泥，規(guī)范整合預(yù)拌混凝土市場(chǎng)的同時(shí)，使用散裝專項(xiàng)資金引導(dǎo)企業(yè)向預(yù)拌砂漿行業(yè)投資。目前已有9個(gè)市，建成或在建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)16家。石家莊市、邯鄲市也已出臺(tái)配套政策，為防止生產(chǎn)項(xiàng)目盲目建設(shè)、保持預(yù)拌砂漿生產(chǎn)行業(yè)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，邯鄲市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃布局和備案管理相關(guān)工作的通知》（邯發(fā)改辦[2012]29號(hào)）；為加強(qiáng)預(yù)拌砂漿使用過程監(jiān)督管理，邯鄲市建設(shè)局配套出臺(tái)《關(guān)于明確職責(zé)做好預(yù)拌砂漿推廣的實(shí)施意見》（邯建建[2012]109號(hào)），目前各市正在積極做好“禁現(xiàn)”的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)全面開展“禁現(xiàn)”，對(duì)預(yù)拌砂漿的推廣起到了有力的支撐。
社會(huì)認(rèn)知度得到進(jìn)一步擴(kuò)大
2012年的宣傳工作，在汲取以往成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，緊抓全年工作重點(diǎn)，以宣傳促工作，以宣傳促發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)調(diào)實(shí)效，避免了宣傳活動(dòng)搞形式走過場(chǎng)，增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)散裝水泥工作的認(rèn)識(shí)和理解。
在全國(guó)散裝水泥宣傳周期間，各市、縣按照當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的統(tǒng)一安排部署，積極安排落實(shí)宣傳周活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，制訂活動(dòng)方案，舉行了多種形式的宣傳活動(dòng)。省散裝辦會(huì)同石家莊市散裝辦在人民廣場(chǎng)舉辦了現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)；在全省范圍內(nèi)開展了以“保護(hù)環(huán)境，城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌；惠農(nóng)便民，農(nóng)村推廣散裝水泥”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；在全系統(tǒng)開展了推進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿全面發(fā)展的知識(shí)競(jìng)賽；借助出租車LED廣告宣傳散裝水泥政策規(guī)章等。廊坊市散裝辦在商場(chǎng)、超市發(fā)放宣傳品和宣傳材料；邯鄲市散裝辦錄制了《蓬勃發(fā)展中的散裝水泥事業(yè)》專題片在市電視臺(tái)連續(xù)播放10天，并在20多個(gè)主要街道路口宣傳櫥窗播放。秦皇島市、武安市、南宮市等散裝辦成立了宣傳小分隊(duì)，宣傳周期間除在主要建筑工地、混凝土攪拌站懸掛標(biāo)語口號(hào)外，還在散裝水泥和混凝土專用車上懸掛了主題標(biāo)語口號(hào)，通過懸掛條幅、橫幅、板報(bào)形式大力宣傳發(fā)展散裝水泥的意義，并在銷售窗口和裝車現(xiàn)場(chǎng)，通過細(xì)算賬、算大賬，讓客戶了解使用散裝水泥的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
農(nóng)村散裝水泥應(yīng)用得到進(jìn)一步推廣
目前，河北省大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)仍以使用袋裝水泥為主。水泥企業(yè)對(duì)開拓農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足，缺乏信心。農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備薄弱，農(nóng)村發(fā)展散裝水泥資金投入不足，針對(duì)這種狀況，省散裝辦一是提升農(nóng)村散裝水泥物流設(shè)施，設(shè)備裝備建設(shè)。要求各市擴(kuò)大預(yù)拌混凝土使用覆蓋范圍，提升農(nóng)村用散水平，鼓勵(lì)使用預(yù)拌混凝土。通過建設(shè)預(yù)拌混凝土攪拌站，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用預(yù)拌混凝土，提升農(nóng)村建筑施工文明水平。二是加強(qiáng)政策扶持，加大資金投入。省散裝辦對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的、對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村“推散”起到示范帶頭作用并符合優(yōu)先扶持政策的混凝土攪拌站項(xiàng)目，給予散裝水泥專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼扶持。
散裝水泥物流體系得到進(jìn)一步改善
為減少重復(fù)投資，提高物流配送設(shè)備利用率，解決散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿物流較亂的現(xiàn)狀，積極提倡實(shí)施“第三方”物流配送，新的物流體系可有效降低成本，提高車輛及相關(guān)設(shè)備的使用效率。如邯鄲市采取散裝水泥專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的方式，組織成立了邯鄲市首家預(yù)拌砂漿物流配送有限公司。三河市依托天龍物流有限公司，運(yùn)輸水泥、商混企業(yè)原材料，成品、半成品等，業(yè)務(wù)范圍覆蓋北京、天津、石家莊、唐山、滄州等華北大部地區(qū)。
2013年，河北省散裝辦將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化制度管理，提高辦事效率和服務(wù)水平。全面推廣預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿應(yīng)用、加大“禁現(xiàn)”力度，力爭(zhēng)全省散裝水泥供應(yīng)量達(dá)到8000萬噸，散裝率達(dá)到57%。
大力推動(dòng)預(yù)拌混凝土向縣域發(fā)展
擴(kuò)大預(yù)拌混凝土“禁現(xiàn)”范圍，由省轄市城區(qū)逐步向縣（市）城區(qū)延伸。在市級(jí)城市城區(qū)實(shí)施全面“禁現(xiàn)”的基礎(chǔ)上，不斷拓展縣級(jí)城區(qū)“禁現(xiàn)”區(qū)域，并逐步發(fā)展到城市郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大行業(yè)自律建設(shè)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)預(yù)拌混凝土健康發(fā)展。全省多數(shù)縣（市）預(yù)拌混凝土工作發(fā)展迅速，部分縣（市）還下發(fā)了城區(qū)“禁現(xiàn)”文件和規(guī)定，大部分?jǐn)U權(quán)縣（區(qū)）的攪拌站已開始向農(nóng)民建房供應(yīng)混凝土，這些縣（市）的經(jīng)驗(yàn)與做法對(duì)推動(dòng)預(yù)拌混凝土在縣域發(fā)展起到了積極的示范作用。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿文件精神，推廣使用預(yù)拌砂漿。首先要編制預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，各市根據(jù)本地實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定發(fā)展預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用管理辦法，加強(qiáng)備案制度管理工作，采取有效措施引導(dǎo)社會(huì)資金向預(yù)拌砂漿行業(yè)投資，扶持預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和物流配送企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，保證建筑工程預(yù)拌砂漿的供應(yīng)，避免盲目投資造成的資源浪費(fèi)。其次是堅(jiān)持分步推進(jìn)，以推廣普通干混砂漿為主，特殊砂漿為輔，先城區(qū)后郊縣的原則，進(jìn)一步加大建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿、禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的執(zhí)法力度，分期逐步實(shí)現(xiàn)全面推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿。重點(diǎn)解決預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工工程中的技術(shù)難題，抓好生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)和建筑施工單位設(shè)施配套工作。三是要監(jiān)督管理預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)的技術(shù)、環(huán)保要求、建立完善的質(zhì)量控制體系。在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢測(cè)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。今年，省散裝辦將石家莊市、邯鄲市列為推廣預(yù)拌砂漿的試點(diǎn)城市，摸索對(duì)預(yù)拌砂漿從生產(chǎn)企業(yè)布點(diǎn)、產(chǎn)品配送、資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)控等方面的管理辦法和運(yùn)作機(jī)制，做好在建筑領(lǐng)域全面推廣使用預(yù)拌砂漿的政策研究和市場(chǎng)培育工作，改變傳統(tǒng)的施工方式，以減輕操作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和改善工作環(huán)境，提高建筑業(yè)的現(xiàn)代化水平。
繼續(xù)推進(jìn)散裝水泥立法工作
2013年是河北省散裝水泥法制建設(shè)的關(guān)鍵一年，隨著《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》的出臺(tái)，將把依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性重點(diǎn)工作擺到突出位置，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，為行政執(zhí)法創(chuàng)造良好條件。結(jié)合實(shí)際，做好宣傳《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》的工作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的主動(dòng)性和積極性，提高行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。建立健全各項(xiàng)機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保把《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》的各項(xiàng)要求落實(shí)到散裝水泥工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立依法行政考核制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
確保發(fā)展散裝水泥工作項(xiàng)目落實(shí)
2013年，全省計(jì)劃散裝水泥供應(yīng)量8000萬噸，水泥散裝率達(dá)到57%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將研究提出推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新舉措，制定有提升、經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的責(zé)任目標(biāo)，并落實(shí)分解到相關(guān)企業(yè)。
為“發(fā)散”營(yíng)造良好的輿論氛圍
充分利用各種媒體，采取多種形式開展散裝水泥宣傳工作，向人民群眾宣傳發(fā)展散裝水泥對(duì)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的重大意義，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的意識(shí)，提高使用散裝水泥的自覺性。同時(shí)，要采取容易接受的方式，宣傳使用散裝水泥帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，提高社會(huì)公眾使用散裝水泥的積極性和主動(dòng)性。
深入推進(jìn)農(nóng)村散裝水泥工作
2013年，全省各設(shè)區(qū)市分別抓1～2個(gè)農(nóng)村“推散”工作試點(diǎn)，力爭(zhēng)樹好農(nóng)村地區(qū)“推散”榜樣。“以點(diǎn)帶面”、穩(wěn)中求進(jìn)、逐步推廣。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村自建房中鼓勵(lì)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)相對(duì)集中的農(nóng)村地區(qū)，從發(fā)展預(yù)拌混凝土入手，提高散裝水泥使用率；依托水泥制品企業(yè)、新型墻材企業(yè)發(fā)展散裝設(shè)施，集中使用撒裝水泥，扶持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村向周邊農(nóng)戶銷售散裝水泥和預(yù)拌混凝土。充分利用農(nóng)村供銷、農(nóng)資等經(jīng)營(yíng)資源，引導(dǎo)水泥企業(yè)和社會(huì)力量共同建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)或者村級(jí)散裝水泥銷售網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)今年在農(nóng)村“發(fā)散”面和量上有所突破。
河北省2012年散裝水泥工作，主要四個(gè)特點(diǎn)：一是水泥產(chǎn)量明顯下降；二是散裝水泥量率明顯攀升；三是預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范；四是預(yù)拌砂漿行業(yè)取得突破性發(fā)展。
散裝水泥法制建設(shè)得到進(jìn)一步深化
河北省散裝水泥立法工作已經(jīng)啟動(dòng)了多年，由于多種原因?qū)е逻M(jìn)展緩慢。為使立法工作取得突破性進(jìn)展，省散裝辦積極配合省政府法制辦與有關(guān)廳局反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，多次深入地市及企業(yè)調(diào)研，先后十七次修改草案。2012年12月11日，省政府第113次常務(wù)會(huì)議審議通過了《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例（草案）》，并提交省人大常委會(huì)審議。至此，《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》的正式出臺(tái)已見曙光，將進(jìn)一步推動(dòng)全省散裝水泥工作步入法制化軌道。
“發(fā)散”和“禁現(xiàn)”工作得到進(jìn)一步提升
一是加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)。2012年上半年，河北省水泥行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了較大困難。為了幫助企業(yè)渡過難關(guān)，保持散裝水泥平穩(wěn)發(fā)展，7月份省散裝辦組織全省大型骨干企業(yè)召開了水泥行業(yè)形勢(shì)分析座談會(huì)，共同分析當(dāng)前形勢(shì)。大家普遍認(rèn)為，受住房建筑行業(yè)調(diào)控波及的影響，水泥行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀。省散裝辦對(duì)企業(yè)擔(dān)心過度投資、生產(chǎn)過剩和政策執(zhí)行等方面的問題進(jìn)行了交流，聽取了企業(yè)意見，鼓勵(lì)企業(yè)樹立信心，認(rèn)真把握行業(yè)特點(diǎn)，努力增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取平穩(wěn)渡過市場(chǎng)低迷期，并將在項(xiàng)目、資金上給予積極扶持和引導(dǎo)。
二是明確責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)各市的實(shí)際情況制定了年度工作任務(wù)，明確了散裝水泥的年度供應(yīng)量7100萬噸和散裝率50%的奮斗目標(biāo)。各市基本完成了目標(biāo)任務(wù)。保定市、張家口市、承德市、滄州市、衡水市水泥散裝率均超過60%，尤其是滄州市散裝率高達(dá)92.15%。
三是全力推進(jìn)全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體的科學(xué)發(fā)展。在大力發(fā)展散裝水泥，規(guī)范整合預(yù)拌混凝土市場(chǎng)的同時(shí)，使用散裝專項(xiàng)資金引導(dǎo)企業(yè)向預(yù)拌砂漿行業(yè)投資。目前已有9個(gè)市，建成或在建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)16家。石家莊市、邯鄲市也已出臺(tái)配套政策，為防止生產(chǎn)項(xiàng)目盲目建設(shè)、保持預(yù)拌砂漿生產(chǎn)行業(yè)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，邯鄲市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃布局和備案管理相關(guān)工作的通知》（邯發(fā)改辦[2012]29號(hào)）；為加強(qiáng)預(yù)拌砂漿使用過程監(jiān)督管理，邯鄲市建設(shè)局配套出臺(tái)《關(guān)于明確職責(zé)做好預(yù)拌砂漿推廣的實(shí)施意見》（邯建建[2012]109號(hào)），目前各市正在積極做好“禁現(xiàn)”的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)全面開展“禁現(xiàn)”，對(duì)預(yù)拌砂漿的推廣起到了有力的支撐。
社會(huì)認(rèn)知度得到進(jìn)一步擴(kuò)大
2012年的宣傳工作，在汲取以往成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，緊抓全年工作重點(diǎn)，以宣傳促工作，以宣傳促發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)調(diào)實(shí)效，避免了宣傳活動(dòng)搞形式走過場(chǎng)，增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)散裝水泥工作的認(rèn)識(shí)和理解。
在全國(guó)散裝水泥宣傳周期間，各市、縣按照當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的統(tǒng)一安排部署，積極安排落實(shí)宣傳周活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，制訂活動(dòng)方案，舉行了多種形式的宣傳活動(dòng)。省散裝辦會(huì)同石家莊市散裝辦在人民廣場(chǎng)舉辦了現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)；在全省范圍內(nèi)開展了以“保護(hù)環(huán)境，城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌；惠農(nóng)便民，農(nóng)村推廣散裝水泥”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；在全系統(tǒng)開展了推進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿全面發(fā)展的知識(shí)競(jìng)賽；借助出租車LED廣告宣傳散裝水泥政策規(guī)章等。廊坊市散裝辦在商場(chǎng)、超市發(fā)放宣傳品和宣傳材料；邯鄲市散裝辦錄制了《蓬勃發(fā)展中的散裝水泥事業(yè)》專題片在市電視臺(tái)連續(xù)播放10天，并在20多個(gè)主要街道路口宣傳櫥窗播放。秦皇島市、武安市、南宮市等散裝辦成立了宣傳小分隊(duì)，宣傳周期間除在主要建筑工地、混凝土攪拌站懸掛標(biāo)語口號(hào)外，還在散裝水泥和混凝土專用車上懸掛了主題標(biāo)語口號(hào)，通過懸掛條幅、橫幅、板報(bào)形式大力宣傳發(fā)展散裝水泥的意義，并在銷售窗口和裝車現(xiàn)場(chǎng)，通過細(xì)算賬、算大賬，讓客戶了解使用散裝水泥的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
農(nóng)村散裝水泥應(yīng)用得到進(jìn)一步推廣
目前，河北省大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)仍以使用袋裝水泥為主。水泥企業(yè)對(duì)開拓農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足，缺乏信心。農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備薄弱，農(nóng)村發(fā)展散裝水泥資金投入不足，針對(duì)這種狀況，省散裝辦一是提升農(nóng)村散裝水泥物流設(shè)施，設(shè)備裝備建設(shè)。要求各市擴(kuò)大預(yù)拌混凝土使用覆蓋范圍，提升農(nóng)村用散水平，鼓勵(lì)使用預(yù)拌混凝土。通過建設(shè)預(yù)拌混凝土攪拌站，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用預(yù)拌混凝土，提升農(nóng)村建筑施工文明水平。二是加強(qiáng)政策扶持，加大資金投入。省散裝辦對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的、對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村“推散”起到示范帶頭作用并符合優(yōu)先扶持政策的混凝土攪拌站項(xiàng)目，給予散裝水泥專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼扶持。
散裝水泥物流體系得到進(jìn)一步改善
為減少重復(fù)投資，提高物流配送設(shè)備利用率，解決散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿物流較亂的現(xiàn)狀，積極提倡實(shí)施“第三方”物流配送，新的物流體系可有效降低成本，提高車輛及相關(guān)設(shè)備的使用效率。如邯鄲市采取散裝水泥專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的方式，組織成立了邯鄲市首家預(yù)拌砂漿物流配送有限公司。三河市依托天龍物流有限公司，運(yùn)輸水泥、商混企業(yè)原材料，成品、半成品等，業(yè)務(wù)范圍覆蓋北京、天津、石家莊、唐山、滄州等華北大部地區(qū)。
2013年，河北省散裝辦將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化制度管理，提高辦事效率和服務(wù)水平。全面推廣預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿應(yīng)用、加大“禁現(xiàn)”力度，力爭(zhēng)全省散裝水泥供應(yīng)量達(dá)到8000萬噸，散裝率達(dá)到57%。
大力推動(dòng)預(yù)拌混凝土向縣域發(fā)展
擴(kuò)大預(yù)拌混凝土“禁現(xiàn)”范圍，由省轄市城區(qū)逐步向縣（市）城區(qū)延伸。在市級(jí)城市城區(qū)實(shí)施全面“禁現(xiàn)”的基礎(chǔ)上，不斷拓展縣級(jí)城區(qū)“禁現(xiàn)”區(qū)域，并逐步發(fā)展到城市郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大行業(yè)自律建設(shè)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)預(yù)拌混凝土健康發(fā)展。全省多數(shù)縣（市）預(yù)拌混凝土工作發(fā)展迅速，部分縣（市）還下發(fā)了城區(qū)“禁現(xiàn)”文件和規(guī)定，大部分?jǐn)U權(quán)縣（區(qū)）的攪拌站已開始向農(nóng)民建房供應(yīng)混凝土，這些縣（市）的經(jīng)驗(yàn)與做法對(duì)推動(dòng)預(yù)拌混凝土在縣域發(fā)展起到了積極的示范作用。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿文件精神，推廣使用預(yù)拌砂漿。首先要編制預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，各市根據(jù)本地實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定發(fā)展預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用管理辦法，加強(qiáng)備案制度管理工作，采取有效措施引導(dǎo)社會(huì)資金向預(yù)拌砂漿行業(yè)投資，扶持預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和物流配送企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，保證建筑工程預(yù)拌砂漿的供應(yīng)，避免盲目投資造成的資源浪費(fèi)。其次是堅(jiān)持分步推進(jìn)，以推廣普通干混砂漿為主，特殊砂漿為輔，先城區(qū)后郊縣的原則，進(jìn)一步加大建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿、禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的執(zhí)法力度，分期逐步實(shí)現(xiàn)全面推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿。重點(diǎn)解決預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工工程中的技術(shù)難題，抓好生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)和建筑施工單位設(shè)施配套工作。三是要監(jiān)督管理預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)的技術(shù)、環(huán)保要求、建立完善的質(zhì)量控制體系。在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢測(cè)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。今年，省散裝辦將石家莊市、邯鄲市列為推廣預(yù)拌砂漿的試點(diǎn)城市，摸索對(duì)預(yù)拌砂漿從生產(chǎn)企業(yè)布點(diǎn)、產(chǎn)品配送、資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)控等方面的管理辦法和運(yùn)作機(jī)制，做好在建筑領(lǐng)域全面推廣使用預(yù)拌砂漿的政策研究和市場(chǎng)培育工作，改變傳統(tǒng)的施工方式，以減輕操作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和改善工作環(huán)境，提高建筑業(yè)的現(xiàn)代化水平。
繼續(xù)推進(jìn)散裝水泥立法工作
2013年是河北省散裝水泥法制建設(shè)的關(guān)鍵一年，隨著《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》的出臺(tái)，將把依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性重點(diǎn)工作擺到突出位置，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，為行政執(zhí)法創(chuàng)造良好條件。結(jié)合實(shí)際，做好宣傳《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》的工作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的主動(dòng)性和積極性，提高行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。建立健全各項(xiàng)機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保把《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》的各項(xiàng)要求落實(shí)到散裝水泥工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立依法行政考核制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
確保發(fā)展散裝水泥工作項(xiàng)目落實(shí)
2013年，全省計(jì)劃散裝水泥供應(yīng)量8000萬噸，水泥散裝率達(dá)到57%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將研究提出推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新舉措，制定有提升、經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的責(zé)任目標(biāo)，并落實(shí)分解到相關(guān)企業(yè)。
為“發(fā)散”營(yíng)造良好的輿論氛圍
充分利用各種媒體，采取多種形式開展散裝水泥宣傳工作，向人民群眾宣傳發(fā)展散裝水泥對(duì)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的重大意義，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的意識(shí)，提高使用散裝水泥的自覺性。同時(shí)，要采取容易接受的方式，宣傳使用散裝水泥帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，提高社會(huì)公眾使用散裝水泥的積極性和主動(dòng)性。
深入推進(jìn)農(nóng)村散裝水泥工作
2013年，全省各設(shè)區(qū)市分別抓1～2個(gè)農(nóng)村“推散”工作試點(diǎn)，力爭(zhēng)樹好農(nóng)村地區(qū)“推散”榜樣。“以點(diǎn)帶面”、穩(wěn)中求進(jìn)、逐步推廣。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村自建房中鼓勵(lì)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)相對(duì)集中的農(nóng)村地區(qū)，從發(fā)展預(yù)拌混凝土入手，提高散裝水泥使用率；依托水泥制品企業(yè)、新型墻材企業(yè)發(fā)展散裝設(shè)施，集中使用撒裝水泥，扶持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村向周邊農(nóng)戶銷售散裝水泥和預(yù)拌混凝土。充分利用農(nóng)村供銷、農(nóng)資等經(jīng)營(yíng)資源，引導(dǎo)水泥企業(yè)和社會(huì)力量共同建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)或者村級(jí)散裝水泥銷售網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)今年在農(nóng)村“發(fā)散”面和量上有所突破。
