2012年，四川省水泥生產(chǎn)總量為13342.1萬噸，與2011年相比減少1158.98萬噸，降幅為8%，全國排名第4位；散裝水泥推廣量6004.1萬噸，與2011年相比減少136.47萬噸，降幅為2.2%，全國排名第8位；水泥散裝率45%，與2011年相比提高了2.65個(gè)百分點(diǎn)，全國排名第20位。散裝水泥的推廣使用，產(chǎn)生了較大的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。全年累計(jì)減少粉塵排放60.04萬噸，綜合利用廢棄物1065.55萬噸，為全省創(chuàng)造綜合經(jīng)濟(jì)效益27.01億元。
截止2012年底，四川省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)319家，新增56家，年生產(chǎn)能力達(dá)17210萬立方米，全年累計(jì)使用混凝土6570.8 萬立方米，使用散裝水泥2260.2萬噸。與2011年相比，預(yù)拌混凝土供應(yīng)量增加888.65萬立方米，增長率為15.64 %。預(yù)拌混凝土的發(fā)展已趨于飽和，個(gè)別地區(qū)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
成都、眉山、廣元、瀘州、南充、德陽、自貢7個(gè)城市完成了預(yù)拌砂漿“禁現(xiàn)”工作，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)達(dá) 30家，產(chǎn)能1100萬噸，實(shí)際使用預(yù)拌砂漿266.22萬噸，與2011年相比增加104.65萬噸，增幅為64.77%。
目前，四川省已建成230個(gè)農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，縣（市）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)175家，使用散裝水泥1735噸，農(nóng)村散裝水泥使用率達(dá)21.67%，農(nóng)村推廣散裝水泥工作初見成效。
2012年省財(cái)政下達(dá)散裝水泥專項(xiàng)補(bǔ)助資金2186.6萬元，重點(diǎn)用于預(yù)拌砂漿、農(nóng)村推散和宣傳培訓(xùn)，通過專項(xiàng)補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)，吸引社會(huì)資金投資散裝水泥行業(yè)，促進(jìn)了散裝水泥的發(fā)展。
2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。四川省散裝水泥系統(tǒng)要按照省委、省政府的決策部署和住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，緊緊圍繞加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化這一中心工作，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，以提高水泥散裝率為目標(biāo)，突出農(nóng)村推散工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升散裝水泥科學(xué)發(fā)展水平，努力開創(chuàng)我省散裝水泥工作新局面。確保完成散裝水泥推廣使用量6110萬噸、水泥散裝率達(dá)47%的績效目標(biāo)。
確定2013年為農(nóng)村散裝水泥推廣發(fā)展年。農(nóng)村水泥用量約占全省水泥使用量的40%左右，農(nóng)村散裝水泥使用率低是制約我省散裝水泥發(fā)展的瓶頸，我們要發(fā)揮擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣在農(nóng)村散裝水泥推廣應(yīng)用中的主力軍作用，在保證縣城禁止現(xiàn)場攪拌、自覺使用預(yù)拌混凝土的基礎(chǔ)上，拓展小城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、新農(nóng)村綜合體和居民集聚點(diǎn)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。今年年底，第一批擴(kuò)權(quán)縣（市）所在縣城要全部完成禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作，并在“禁現(xiàn)”區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制使用預(yù)拌混凝土。要重點(diǎn)抓好新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的使用，提高農(nóng)村散裝水泥使用率，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土使用量。今年省散辦將從條件成熟的市（州）中遴選5個(gè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣作為2013年農(nóng)村散裝水泥推廣試點(diǎn)縣，在政策和資金方面給予重點(diǎn)支持。省散辦將以住建廳名義出臺(tái)全省農(nóng)村散裝水泥推廣的指導(dǎo)意見，并在下半年召開的現(xiàn)場會(huì)上介紹農(nóng)村推散先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。各地要加快發(fā)展適合農(nóng)村散裝水泥使用的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等設(shè)施設(shè)備，建設(shè)農(nóng)村散裝水泥配送站，增加散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，從方便和經(jīng)濟(jì)入手，抓好農(nóng)村散裝水泥的推廣使用，提高農(nóng)村散裝水泥使用率，為提高全省水泥散裝化水平做出更大貢獻(xiàn)。
2013年，綿陽、攀枝花、資陽、宜賓、樂山5個(gè)地級(jí)城市要完成砂漿“禁現(xiàn)”工作，并在建設(shè)工程中強(qiáng)制性使用預(yù)拌砂漿。對(duì)未在“禁現(xiàn)”區(qū)域內(nèi)按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門要按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
將《四川省散裝水泥管理辦法》上升為《四川省散裝水泥管理?xiàng)l例》，為散裝水泥的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，既是行業(yè)依法行政、健康發(fā)展的需要，也是全省散裝水泥系統(tǒng)的迫切愿望。在去年省政府網(wǎng)進(jìn)行的公開投票中，《四川省散裝水泥管理?xiàng)l例》在28個(gè)立法項(xiàng)目中名列第四。今年，我們要做好和省人大、省政府法治辦的溝通、協(xié)調(diào)和匯報(bào)。認(rèn)真完成《四川省散裝水泥管理?xiàng)l例》立法的前期工作，今天下午將召集市、州散辦散辦主任進(jìn)行座談?dòng)懻摚犎『驼髑蟠蠹覍?duì)《四川省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》（草稿）意見。
強(qiáng)化保障，打牢散裝水泥“三位一體”的發(fā)展基礎(chǔ)。散裝水泥“三位一體”科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)保障工作是基礎(chǔ)，同樣必須抓好。一要進(jìn)一步強(qiáng)化散裝水泥機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)展推散工作職能；目前 21個(gè)市（州）均設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，下一步要督促擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣設(shè)立散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，逐步完善省、市（州）、縣（市）區(qū)三級(jí)管理體系，強(qiáng)化管理職能，加大推散力度，形成齊抓共管的良好局面。二要以績效考核為動(dòng)力，不斷提高各級(jí)散辦的責(zé)任意識(shí)和競爭意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)散辦工作積極性，促進(jìn)工作落實(shí)。三要強(qiáng)化宣傳，搞好培訓(xùn)；不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)推廣使用散裝水泥重要性的認(rèn)識(shí)，形成散裝水泥推廣發(fā)展的良好氛圍。今年確定為農(nóng)村散裝水泥推廣發(fā)展年，各級(jí)要以此為重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，大力宣傳發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿對(duì)全省生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極促進(jìn)作用。各地要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策和措施，為農(nóng)村推散創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要有針對(duì)性的開展培訓(xùn)工作，提高散辦及從業(yè)人員的素質(zhì)和水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力。四要抓好執(zhí)法巡查，強(qiáng)化依法興散工作力度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，要加強(qiáng)對(duì)新建和在建建筑工程的巡查力度，做到對(duì)新開工項(xiàng)目巡查率達(dá)到100%，對(duì)違規(guī)行為處罰率達(dá)到50%以上的目標(biāo)要求。五要做好專項(xiàng)資金的征管，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。各地要做好散裝水泥專項(xiàng)資金征管工作，并嚴(yán)格按照《四川省散裝水泥專項(xiàng)資金項(xiàng)目分配管理暫行細(xì)則》和《四川省散裝水泥專項(xiàng)資金申報(bào)指南》的要求申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。省將按照“競爭立項(xiàng)”原則，結(jié)合預(yù)拌砂漿和農(nóng)村推散等重點(diǎn)工作給予支持和補(bǔ)助。要做好專項(xiàng)補(bǔ)助資金的績效評(píng)價(jià)和監(jiān)管工作，使其發(fā)揮最大的能效。
截止2012年底，四川省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)319家，新增56家，年生產(chǎn)能力達(dá)17210萬立方米，全年累計(jì)使用混凝土6570.8 萬立方米，使用散裝水泥2260.2萬噸。與2011年相比，預(yù)拌混凝土供應(yīng)量增加888.65萬立方米，增長率為15.64 %。預(yù)拌混凝土的發(fā)展已趨于飽和，個(gè)別地區(qū)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
成都、眉山、廣元、瀘州、南充、德陽、自貢7個(gè)城市完成了預(yù)拌砂漿“禁現(xiàn)”工作，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)達(dá) 30家，產(chǎn)能1100萬噸，實(shí)際使用預(yù)拌砂漿266.22萬噸，與2011年相比增加104.65萬噸，增幅為64.77%。
目前，四川省已建成230個(gè)農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，縣（市）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)175家，使用散裝水泥1735噸，農(nóng)村散裝水泥使用率達(dá)21.67%，農(nóng)村推廣散裝水泥工作初見成效。
2012年省財(cái)政下達(dá)散裝水泥專項(xiàng)補(bǔ)助資金2186.6萬元，重點(diǎn)用于預(yù)拌砂漿、農(nóng)村推散和宣傳培訓(xùn)，通過專項(xiàng)補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)，吸引社會(huì)資金投資散裝水泥行業(yè)，促進(jìn)了散裝水泥的發(fā)展。
2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。四川省散裝水泥系統(tǒng)要按照省委、省政府的決策部署和住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，緊緊圍繞加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化這一中心工作，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，以提高水泥散裝率為目標(biāo)，突出農(nóng)村推散工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升散裝水泥科學(xué)發(fā)展水平，努力開創(chuàng)我省散裝水泥工作新局面。確保完成散裝水泥推廣使用量6110萬噸、水泥散裝率達(dá)47%的績效目標(biāo)。
確定2013年為農(nóng)村散裝水泥推廣發(fā)展年。農(nóng)村水泥用量約占全省水泥使用量的40%左右，農(nóng)村散裝水泥使用率低是制約我省散裝水泥發(fā)展的瓶頸，我們要發(fā)揮擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣在農(nóng)村散裝水泥推廣應(yīng)用中的主力軍作用，在保證縣城禁止現(xiàn)場攪拌、自覺使用預(yù)拌混凝土的基礎(chǔ)上，拓展小城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、新農(nóng)村綜合體和居民集聚點(diǎn)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。今年年底，第一批擴(kuò)權(quán)縣（市）所在縣城要全部完成禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作，并在“禁現(xiàn)”區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制使用預(yù)拌混凝土。要重點(diǎn)抓好新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的使用，提高農(nóng)村散裝水泥使用率，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土使用量。今年省散辦將從條件成熟的市（州）中遴選5個(gè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣作為2013年農(nóng)村散裝水泥推廣試點(diǎn)縣，在政策和資金方面給予重點(diǎn)支持。省散辦將以住建廳名義出臺(tái)全省農(nóng)村散裝水泥推廣的指導(dǎo)意見，并在下半年召開的現(xiàn)場會(huì)上介紹農(nóng)村推散先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。各地要加快發(fā)展適合農(nóng)村散裝水泥使用的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等設(shè)施設(shè)備，建設(shè)農(nóng)村散裝水泥配送站，增加散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，從方便和經(jīng)濟(jì)入手，抓好農(nóng)村散裝水泥的推廣使用，提高農(nóng)村散裝水泥使用率，為提高全省水泥散裝化水平做出更大貢獻(xiàn)。
2013年，綿陽、攀枝花、資陽、宜賓、樂山5個(gè)地級(jí)城市要完成砂漿“禁現(xiàn)”工作，并在建設(shè)工程中強(qiáng)制性使用預(yù)拌砂漿。對(duì)未在“禁現(xiàn)”區(qū)域內(nèi)按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門要按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
將《四川省散裝水泥管理辦法》上升為《四川省散裝水泥管理?xiàng)l例》，為散裝水泥的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，既是行業(yè)依法行政、健康發(fā)展的需要，也是全省散裝水泥系統(tǒng)的迫切愿望。在去年省政府網(wǎng)進(jìn)行的公開投票中，《四川省散裝水泥管理?xiàng)l例》在28個(gè)立法項(xiàng)目中名列第四。今年，我們要做好和省人大、省政府法治辦的溝通、協(xié)調(diào)和匯報(bào)。認(rèn)真完成《四川省散裝水泥管理?xiàng)l例》立法的前期工作，今天下午將召集市、州散辦散辦主任進(jìn)行座談?dòng)懻摚犎『驼髑蟠蠹覍?duì)《四川省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》（草稿）意見。
強(qiáng)化保障，打牢散裝水泥“三位一體”的發(fā)展基礎(chǔ)。散裝水泥“三位一體”科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)保障工作是基礎(chǔ)，同樣必須抓好。一要進(jìn)一步強(qiáng)化散裝水泥機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)展推散工作職能；目前 21個(gè)市（州）均設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，下一步要督促擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣設(shè)立散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，逐步完善省、市（州）、縣（市）區(qū)三級(jí)管理體系，強(qiáng)化管理職能，加大推散力度，形成齊抓共管的良好局面。二要以績效考核為動(dòng)力，不斷提高各級(jí)散辦的責(zé)任意識(shí)和競爭意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)散辦工作積極性，促進(jìn)工作落實(shí)。三要強(qiáng)化宣傳，搞好培訓(xùn)；不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)推廣使用散裝水泥重要性的認(rèn)識(shí)，形成散裝水泥推廣發(fā)展的良好氛圍。今年確定為農(nóng)村散裝水泥推廣發(fā)展年，各級(jí)要以此為重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，大力宣傳發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿對(duì)全省生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極促進(jìn)作用。各地要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策和措施，為農(nóng)村推散創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要有針對(duì)性的開展培訓(xùn)工作，提高散辦及從業(yè)人員的素質(zhì)和水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力。四要抓好執(zhí)法巡查，強(qiáng)化依法興散工作力度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，要加強(qiáng)對(duì)新建和在建建筑工程的巡查力度，做到對(duì)新開工項(xiàng)目巡查率達(dá)到100%，對(duì)違規(guī)行為處罰率達(dá)到50%以上的目標(biāo)要求。五要做好專項(xiàng)資金的征管，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。各地要做好散裝水泥專項(xiàng)資金征管工作，并嚴(yán)格按照《四川省散裝水泥專項(xiàng)資金項(xiàng)目分配管理暫行細(xì)則》和《四川省散裝水泥專項(xiàng)資金申報(bào)指南》的要求申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。省將按照“競爭立項(xiàng)”原則，結(jié)合預(yù)拌砂漿和農(nóng)村推散等重點(diǎn)工作給予支持和補(bǔ)助。要做好專項(xiàng)補(bǔ)助資金的績效評(píng)價(jià)和監(jiān)管工作，使其發(fā)揮最大的能效。
