2月21日下午，蘇州市住建局召集各市（區(qū)）住建局分管局長和相關(guān)單位負責(zé)人及局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)，就全面貫徹落實市經(jīng)信委、住建局《關(guān)于加強蘇州市預(yù)拌砂漿使用管理的若干意見》（蘇經(jīng)信節(jié)綜〔2012〕53號）精神，進一步加快預(yù)拌砂漿在全市工程建設(shè)領(lǐng)域的推廣運用，強化行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管工作召開專題會議。會議主要四項內(nèi)容：市局建筑業(yè)處孫處長對蘇經(jīng)信節(jié)綜〔2012〕53號文件進行解讀；市經(jīng)信委節(jié)能處張?zhí)庨L（市散辦主任）從政策環(huán)境、技術(shù)、市場條件、發(fā)展趨勢等方面介紹預(yù)拌砂漿行業(yè)的有關(guān)情況；各市（區(qū)）住建局和市局相關(guān)職能部門的負責(zé)人介紹了本地區(qū)預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用情況，分析了存在的問題和困難，提出了下一步工作思路和建議；市住建局分管局長張濤進行了總結(jié)發(fā)言。
孫處長從五方面對文件進行解讀，1、文件明確預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的區(qū)域范圍、項目范圍。全市建成區(qū)范圍內(nèi)的所有工程建設(shè)項目；新開工的政府投資工程、保障性住房、商品房和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；2、文件涉及到各方主體：造價管理部門、招投標管理部門、施工圖審查機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督管理部門、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)。3、要求積極穩(wěn)妥推進砂漿應(yīng)用工作。積極是指所有新開工項目全部都要使用預(yù)拌砂漿，穩(wěn)妥是對在建項目應(yīng)區(qū)別對待，不搞“一刀切”。4、文件明確今年的檢查重點，2013年，市經(jīng)信和市住建部門將對市區(qū)新開工的政府投資工程（含國有投資）、保障性住房、商品房和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開展重點巡查。對經(jīng)查違反《條例》和市政府文件規(guī)定的責(zé)任主體依法進行查處。各市、區(qū)經(jīng)信和住建部門應(yīng)當(dāng)加強工作聯(lián)動，結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)實際，分階段、有重點地開展巡查和執(zhí)法活動5、文件明確建立一項工作機制和兩項工作制度。建立經(jīng)信和住建等部門聯(lián)動機制和備案登記、新設(shè)立砂漿企業(yè)的聯(lián)合會辦二項制度。
會上，各地對進一步加快市區(qū)預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作進行了交流討論并提出了建議和意見。要求散辦在前階段面向社會大力宣傳的基礎(chǔ)上，按照《江蘇省散裝水泥促進條例》和相關(guān)規(guī)定加大對在建工程的執(zhí)法檢查力度，嚴格處罰。張局在講話中，首先肯定了蘇州市在推廣預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作幾年來大家做的大量工作。政府已經(jīng)出臺了相關(guān)政策文件，也出現(xiàn)了一批預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，形成了一個較為有利的預(yù)拌砂漿推廣環(huán)境。對當(dāng)前工作提出了幾點意見：
一是要統(tǒng)一思想、提高認識。政府文件已經(jīng)明確預(yù)拌砂漿在全市工程建設(shè)領(lǐng)域的全面推廣運用，不應(yīng)該再討論用與不用預(yù)拌砂漿，而是應(yīng)該考慮怎么用的問題，職能部門如何監(jiān)管。預(yù)拌砂漿工作存在的問題僅僅是推廣當(dāng)中、前進道路上的問題。消除觀望心態(tài)，隨著推廣運用的進一步深入，生產(chǎn)供應(yīng)上并不成問題。要盡快制定出符合本地的預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。
二是切實形成全市推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的整體合力。住建系統(tǒng)在圖審、造價、施工許可、招投標監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管各環(huán)節(jié)上要加強有效應(yīng)對措施，從源頭上做好相關(guān)工作，強勢推廣、加強監(jiān)管，強化服務(wù)。全面落實蘇經(jīng)信節(jié)綜〔2012〕53號文件的執(zhí)行，確保實施到位。
三是要切實加大查處力度。要切實貫徹《江蘇省散裝水泥促進條例》強勢推進執(zhí)法工作。做好建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿定期不定期的檢查監(jiān)督工作，對典型案例、典型單位要內(nèi)部通報和曝光。對要求使用預(yù)拌砂漿而未使用的工程，不得參與各類優(yōu)質(zhì)工程和綠色建筑的評選。
孫處長從五方面對文件進行解讀，1、文件明確預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的區(qū)域范圍、項目范圍。全市建成區(qū)范圍內(nèi)的所有工程建設(shè)項目；新開工的政府投資工程、保障性住房、商品房和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；2、文件涉及到各方主體：造價管理部門、招投標管理部門、施工圖審查機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督管理部門、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)。3、要求積極穩(wěn)妥推進砂漿應(yīng)用工作。積極是指所有新開工項目全部都要使用預(yù)拌砂漿，穩(wěn)妥是對在建項目應(yīng)區(qū)別對待，不搞“一刀切”。4、文件明確今年的檢查重點，2013年，市經(jīng)信和市住建部門將對市區(qū)新開工的政府投資工程（含國有投資）、保障性住房、商品房和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開展重點巡查。對經(jīng)查違反《條例》和市政府文件規(guī)定的責(zé)任主體依法進行查處。各市、區(qū)經(jīng)信和住建部門應(yīng)當(dāng)加強工作聯(lián)動，結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)實際，分階段、有重點地開展巡查和執(zhí)法活動5、文件明確建立一項工作機制和兩項工作制度。建立經(jīng)信和住建等部門聯(lián)動機制和備案登記、新設(shè)立砂漿企業(yè)的聯(lián)合會辦二項制度。
會上，各地對進一步加快市區(qū)預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作進行了交流討論并提出了建議和意見。要求散辦在前階段面向社會大力宣傳的基礎(chǔ)上，按照《江蘇省散裝水泥促進條例》和相關(guān)規(guī)定加大對在建工程的執(zhí)法檢查力度，嚴格處罰。張局在講話中，首先肯定了蘇州市在推廣預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作幾年來大家做的大量工作。政府已經(jīng)出臺了相關(guān)政策文件，也出現(xiàn)了一批預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，形成了一個較為有利的預(yù)拌砂漿推廣環(huán)境。對當(dāng)前工作提出了幾點意見：
一是要統(tǒng)一思想、提高認識。政府文件已經(jīng)明確預(yù)拌砂漿在全市工程建設(shè)領(lǐng)域的全面推廣運用，不應(yīng)該再討論用與不用預(yù)拌砂漿，而是應(yīng)該考慮怎么用的問題，職能部門如何監(jiān)管。預(yù)拌砂漿工作存在的問題僅僅是推廣當(dāng)中、前進道路上的問題。消除觀望心態(tài)，隨著推廣運用的進一步深入，生產(chǎn)供應(yīng)上并不成問題。要盡快制定出符合本地的預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。
二是切實形成全市推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的整體合力。住建系統(tǒng)在圖審、造價、施工許可、招投標監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管各環(huán)節(jié)上要加強有效應(yīng)對措施，從源頭上做好相關(guān)工作，強勢推廣、加強監(jiān)管，強化服務(wù)。全面落實蘇經(jīng)信節(jié)綜〔2012〕53號文件的執(zhí)行，確保實施到位。
三是要切實加大查處力度。要切實貫徹《江蘇省散裝水泥促進條例》強勢推進執(zhí)法工作。做好建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿定期不定期的檢查監(jiān)督工作，對典型案例、典型單位要內(nèi)部通報和曝光。對要求使用預(yù)拌砂漿而未使用的工程，不得參與各類優(yōu)質(zhì)工程和綠色建筑的評選。
