2012年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下緊緊圍繞市委市政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的一系列決策部署，以擴(kuò)大有效投資和推進(jìn)重大項(xiàng)目為工作主線，在目標(biāo)分解、要素保障、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查考核等方面開展了大量工作。為實(shí)現(xiàn)全市擴(kuò)大有效投資增兩成的新目標(biāo)，2012年9月20日市委市政府召開“全市擴(kuò)大有效投資百日攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)”，各地各部門進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重大項(xiàng)目，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，最終全市2012年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)增兩成的目標(biāo)，投資成為促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的主引擎。
完成固定資產(chǎn)投資3723億元
面對(duì)風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在出口、消費(fèi)增幅相對(duì)乏力的背景下，杭州固定資產(chǎn)投資一馬當(dāng)先，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵的支撐作用。
2012年杭州完成固定資產(chǎn)投資3723億元，同比增長(zhǎng)20.1%，投資總量繼續(xù)位居全省第一。全年投資20.1%的增長(zhǎng)為全市GDP實(shí)現(xiàn)9%的增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵作用，成為2012年保持杭州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。
項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新完善
投資的加快推進(jìn)離不開保障機(jī)制的“保駕護(hù)航”。2012年，杭州先后出臺(tái)了《關(guān)于2012年擴(kuò)大有效投資推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》(杭政函〔2012〕114號(hào))、《關(guān)于2012年擴(kuò)大有效投資考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》(杭政辦函〔2012〕247號(hào))、《杭州市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目月公示、季點(diǎn)評(píng)實(shí)施細(xì)則》(杭重點(diǎn)[2012]1號(hào))，逐步形成較為完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。
特別是全市擴(kuò)大有效投資百日攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)召開后，杭州進(jìn)一步形成了“抓項(xiàng)目、促投資”的濃厚氛圍。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)走訪26個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目，幫助解決存在的主要問(wèn)題，市政府組織8個(gè)聯(lián)合督查小組分赴13個(gè)區(qū)、(市)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，督查各地?cái)U(kuò)大有效投資工作。杭州各有關(guān)部門和各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)積極行動(dòng)，紛紛加大了組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目的工作力度，形成你追我趕、齊心協(xié)力擴(kuò)大有效投資加快項(xiàng)目進(jìn)度的熱潮。
一批重大項(xiàng)目投入使用
一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等諸方面的重大工程的投入使用，給杭城的市民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的亮點(diǎn)。
2012年共有43個(gè)全市重大項(xiàng)目投用或竣工。2012年11月24日，省內(nèi)第一條地鐵杭州地鐵1號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)，宣告杭城市民的公共交通出行進(jìn)入新時(shí)代，有效緩解了市區(qū)交通擁堵狀況；秋石快速路二期工程建成投用，杭新景高速公路延伸線(之江大橋)于2013年1月18日正式通車，都將使杭州的快速路網(wǎng)更趨完善。杭城市民的科教文衛(wèi)事業(yè)也不斷得到發(fā)展。杭州低碳科技館于2012年7月18日正式開館；杭州市濱江醫(yī)院、杭州市下沙醫(yī)院基本建成，預(yù)計(jì)2013年上半年投入使用。
在建重大項(xiàng)目順利進(jìn)展
一批在建重大項(xiàng)目節(jié)節(jié)推進(jìn)。2012年全市開工保障性住房39797套(526.7萬(wàn)平方米)、竣工23311套(280.93萬(wàn)平方米)，分別完成年度目標(biāo)的104%和102%；杭州地鐵2號(hào)線、杭州市婦女醫(yī)院、杭師大遷建工程、杭州奧體中心等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。紫之隧道、秋石快速路三期、杭長(zhǎng)高速公路延伸線(吉鴻路)、東湖快速路、杭州九喬國(guó)際商貿(mào)城等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。
2013年重點(diǎn)實(shí)施“66421工程”
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一載體。市發(fā)改委表示，2013年，杭州擬開展以“66421工程”為載體的項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)。即圍繞6大重點(diǎn)領(lǐng)域，新開工項(xiàng)目60個(gè)，建成投用項(xiàng)目40個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目200個(gè)，完成年度計(jì)劃投資1000億元。2013年重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)是以六大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，更好地發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善社會(huì)民生等方面的保障作用。
——發(fā)展平臺(tái)工程
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)，估算總投資326億元，年度計(jì)劃投資58億元。
包括建成投用杭州國(guó)家通訊產(chǎn)業(yè)園和白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城及配套設(shè)施2個(gè)項(xiàng)目；續(xù)建未來(lái)科技城(海創(chuàng)園)配套設(shè)施、杭州九喬國(guó)際商貿(mào)城等一批項(xiàng)目；前期推進(jìn)浙江傳化現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)園、西溪谷建設(shè)等項(xiàng)目。
——基礎(chǔ)設(shè)施工程
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目52個(gè)，估算總投資2944億元，年度計(jì)劃投資256億元。
新開工杭黃鐵路、臨金高速、千黃高速、機(jī)場(chǎng)高速公路改建、地鐵4號(hào)線等8個(gè)項(xiàng)目；建成投用杭寧客運(yùn)專線、杭甬客運(yùn)專線、杭州東站綜合交通樞紐及配套設(shè)施、彩虹快速路濱江段等9個(gè)項(xiàng)目；續(xù)建杭長(zhǎng)客運(yùn)專線、錢江通道及連接線、東湖快速路、紫之隧道、地鐵2號(hào)線等一批項(xiàng)目；前期推進(jìn)京杭運(yùn)河溝通錢塘江第二通道工程、彩虹大道蕭山段、錢江路延伸工程(車站南路—艮山東路)等項(xiàng)目。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)工程
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目151個(gè)，總投資2066億元，年度計(jì)劃投資288億元。
新開工東風(fēng)裕隆配套企業(yè)汽車零部件及配件制造項(xiàng)目、杭維柯DDCT變速箱項(xiàng)目、平安保險(xiǎn)商務(wù)大樓等35個(gè)項(xiàng)目；建成投用杭州南車城市軌道交通車輛維修組裝基地、萬(wàn)好萬(wàn)家鋰離子動(dòng)力及儲(chǔ)能電池生產(chǎn)線等17個(gè)項(xiàng)目；續(xù)建福特汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目、海正藥業(yè)(杭州)生物工程等一批項(xiàng)目；前期推進(jìn)杭汽輪汽輪機(jī)總裝建設(shè)項(xiàng)目、地鐵艮山門站綜合體、西溪智慧設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目16個(gè)，估算總投資677億元，年度計(jì)劃投資112億元。
新開工富陽(yáng)320國(guó)道至富陽(yáng)大橋連接線、03省道改擴(kuò)建工程義橋鎮(zhèn)河西路至諸暨次塢等；建成投用15省道工程二期、余杭320國(guó)道至104國(guó)道連接工程；續(xù)建中心鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、余杭320國(guó)道至09省道連接線、15省道至02省道連接線臨安段改建工程等一批項(xiàng)目；前期推進(jìn)桐廬縣23省道梅蓉至杭新景高速鳳川互通工程、23省道富陽(yáng)市橫涼亭至新登段改建等項(xiàng)目。
——生態(tài)文明工程
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)，總投資369億元，年度計(jì)劃投資38億元。
新開工杭州錢江科技城市民公園·生態(tài)綠廊等5個(gè)項(xiàng)目；建成投用杭州市清潔直運(yùn)停車場(chǎng)工程；續(xù)建市區(qū)河道綜合整治與保護(hù)開發(fā)、運(yùn)河市區(qū)段綜合整治和保護(hù)、西湖綜合保護(hù)、城區(qū)綠化工程等一批項(xiàng)目；前期推進(jìn)皋亭山生態(tài)旅游綜合建設(shè)、西山森林公園、錢江新城市民公園等項(xiàng)目。
——社會(huì)民生工程
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目49個(gè)，總投資893億元，年度計(jì)劃投資249億元。新開工浙江中醫(yī)藥大學(xué)濱江學(xué)院遷建、浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院遷建等9個(gè)項(xiàng)目；建成投用富陽(yáng)市醫(yī)療衛(wèi)生中心、蕭山區(qū)看守所、拘留所遷建項(xiàng)目、臨安市昌化人民醫(yī)院整體遷建工程、市農(nóng)口事業(yè)單位整體遷建等9個(gè)項(xiàng)目；續(xù)建浙江音樂(lè)學(xué)院、杭師大遷建、杭州奧體中心、杭高錢江新城校區(qū)、市婦女醫(yī)院等一批項(xiàng)目；前期推進(jìn)杭州市中醫(yī)院丁橋分院、之江醫(yī)院、杭州市兒童醫(yī)院等項(xiàng)目。
完成固定資產(chǎn)投資3723億元
面對(duì)風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在出口、消費(fèi)增幅相對(duì)乏力的背景下，杭州固定資產(chǎn)投資一馬當(dāng)先，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵的支撐作用。
2012年杭州完成固定資產(chǎn)投資3723億元，同比增長(zhǎng)20.1%，投資總量繼續(xù)位居全省第一。全年投資20.1%的增長(zhǎng)為全市GDP實(shí)現(xiàn)9%的增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵作用，成為2012年保持杭州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。
項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新完善
投資的加快推進(jìn)離不開保障機(jī)制的“保駕護(hù)航”。2012年，杭州先后出臺(tái)了《關(guān)于2012年擴(kuò)大有效投資推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》(杭政函〔2012〕114號(hào))、《關(guān)于2012年擴(kuò)大有效投資考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》(杭政辦函〔2012〕247號(hào))、《杭州市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目月公示、季點(diǎn)評(píng)實(shí)施細(xì)則》(杭重點(diǎn)[2012]1號(hào))，逐步形成較為完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。
特別是全市擴(kuò)大有效投資百日攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)召開后，杭州進(jìn)一步形成了“抓項(xiàng)目、促投資”的濃厚氛圍。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)走訪26個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目，幫助解決存在的主要問(wèn)題，市政府組織8個(gè)聯(lián)合督查小組分赴13個(gè)區(qū)、(市)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，督查各地?cái)U(kuò)大有效投資工作。杭州各有關(guān)部門和各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)積極行動(dòng)，紛紛加大了組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目的工作力度，形成你追我趕、齊心協(xié)力擴(kuò)大有效投資加快項(xiàng)目進(jìn)度的熱潮。
一批重大項(xiàng)目投入使用
一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等諸方面的重大工程的投入使用，給杭城的市民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的亮點(diǎn)。
2012年共有43個(gè)全市重大項(xiàng)目投用或竣工。2012年11月24日，省內(nèi)第一條地鐵杭州地鐵1號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)，宣告杭城市民的公共交通出行進(jìn)入新時(shí)代，有效緩解了市區(qū)交通擁堵狀況；秋石快速路二期工程建成投用，杭新景高速公路延伸線(之江大橋)于2013年1月18日正式通車，都將使杭州的快速路網(wǎng)更趨完善。杭城市民的科教文衛(wèi)事業(yè)也不斷得到發(fā)展。杭州低碳科技館于2012年7月18日正式開館；杭州市濱江醫(yī)院、杭州市下沙醫(yī)院基本建成，預(yù)計(jì)2013年上半年投入使用。
在建重大項(xiàng)目順利進(jìn)展
一批在建重大項(xiàng)目節(jié)節(jié)推進(jìn)。2012年全市開工保障性住房39797套(526.7萬(wàn)平方米)、竣工23311套(280.93萬(wàn)平方米)，分別完成年度目標(biāo)的104%和102%；杭州地鐵2號(hào)線、杭州市婦女醫(yī)院、杭師大遷建工程、杭州奧體中心等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。紫之隧道、秋石快速路三期、杭長(zhǎng)高速公路延伸線(吉鴻路)、東湖快速路、杭州九喬國(guó)際商貿(mào)城等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。
2013年重點(diǎn)實(shí)施“66421工程”
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一載體。市發(fā)改委表示，2013年，杭州擬開展以“66421工程”為載體的項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)。即圍繞6大重點(diǎn)領(lǐng)域，新開工項(xiàng)目60個(gè)，建成投用項(xiàng)目40個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目200個(gè)，完成年度計(jì)劃投資1000億元。2013年重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)是以六大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，更好地發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善社會(huì)民生等方面的保障作用。
——發(fā)展平臺(tái)工程
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)，估算總投資326億元，年度計(jì)劃投資58億元。
包括建成投用杭州國(guó)家通訊產(chǎn)業(yè)園和白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城及配套設(shè)施2個(gè)項(xiàng)目；續(xù)建未來(lái)科技城(海創(chuàng)園)配套設(shè)施、杭州九喬國(guó)際商貿(mào)城等一批項(xiàng)目；前期推進(jìn)浙江傳化現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)園、西溪谷建設(shè)等項(xiàng)目。
——基礎(chǔ)設(shè)施工程
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目52個(gè)，估算總投資2944億元，年度計(jì)劃投資256億元。
新開工杭黃鐵路、臨金高速、千黃高速、機(jī)場(chǎng)高速公路改建、地鐵4號(hào)線等8個(gè)項(xiàng)目；建成投用杭寧客運(yùn)專線、杭甬客運(yùn)專線、杭州東站綜合交通樞紐及配套設(shè)施、彩虹快速路濱江段等9個(gè)項(xiàng)目；續(xù)建杭長(zhǎng)客運(yùn)專線、錢江通道及連接線、東湖快速路、紫之隧道、地鐵2號(hào)線等一批項(xiàng)目；前期推進(jìn)京杭運(yùn)河溝通錢塘江第二通道工程、彩虹大道蕭山段、錢江路延伸工程(車站南路—艮山東路)等項(xiàng)目。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)工程
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目151個(gè)，總投資2066億元，年度計(jì)劃投資288億元。
新開工東風(fēng)裕隆配套企業(yè)汽車零部件及配件制造項(xiàng)目、杭維柯DDCT變速箱項(xiàng)目、平安保險(xiǎn)商務(wù)大樓等35個(gè)項(xiàng)目；建成投用杭州南車城市軌道交通車輛維修組裝基地、萬(wàn)好萬(wàn)家鋰離子動(dòng)力及儲(chǔ)能電池生產(chǎn)線等17個(gè)項(xiàng)目；續(xù)建福特汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目、海正藥業(yè)(杭州)生物工程等一批項(xiàng)目；前期推進(jìn)杭汽輪汽輪機(jī)總裝建設(shè)項(xiàng)目、地鐵艮山門站綜合體、西溪智慧設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目16個(gè)，估算總投資677億元，年度計(jì)劃投資112億元。
新開工富陽(yáng)320國(guó)道至富陽(yáng)大橋連接線、03省道改擴(kuò)建工程義橋鎮(zhèn)河西路至諸暨次塢等；建成投用15省道工程二期、余杭320國(guó)道至104國(guó)道連接工程；續(xù)建中心鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、余杭320國(guó)道至09省道連接線、15省道至02省道連接線臨安段改建工程等一批項(xiàng)目；前期推進(jìn)桐廬縣23省道梅蓉至杭新景高速鳳川互通工程、23省道富陽(yáng)市橫涼亭至新登段改建等項(xiàng)目。
——生態(tài)文明工程
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)，總投資369億元，年度計(jì)劃投資38億元。
新開工杭州錢江科技城市民公園·生態(tài)綠廊等5個(gè)項(xiàng)目；建成投用杭州市清潔直運(yùn)停車場(chǎng)工程；續(xù)建市區(qū)河道綜合整治與保護(hù)開發(fā)、運(yùn)河市區(qū)段綜合整治和保護(hù)、西湖綜合保護(hù)、城區(qū)綠化工程等一批項(xiàng)目；前期推進(jìn)皋亭山生態(tài)旅游綜合建設(shè)、西山森林公園、錢江新城市民公園等項(xiàng)目。
——社會(huì)民生工程
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目49個(gè)，總投資893億元，年度計(jì)劃投資249億元。新開工浙江中醫(yī)藥大學(xué)濱江學(xué)院遷建、浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院遷建等9個(gè)項(xiàng)目；建成投用富陽(yáng)市醫(yī)療衛(wèi)生中心、蕭山區(qū)看守所、拘留所遷建項(xiàng)目、臨安市昌化人民醫(yī)院整體遷建工程、市農(nóng)口事業(yè)單位整體遷建等9個(gè)項(xiàng)目；續(xù)建浙江音樂(lè)學(xué)院、杭師大遷建、杭州奧體中心、杭高錢江新城校區(qū)、市婦女醫(yī)院等一批項(xiàng)目；前期推進(jìn)杭州市中醫(yī)院丁橋分院、之江醫(yī)院、杭州市兒童醫(yī)院等項(xiàng)目。
