在混凝土運輸過程中，運輸車駕駛員盜賣混凝土現(xiàn)象十分突出。10月15日，記者從寧波市鎮(zhèn)海區(qū)公安分局了解到，入夏以來，警方已破獲三起盜賣混凝土案，共抓獲6名犯罪嫌疑人，查實盜賣的混凝土285立方米，涉案價值約10萬元。這是寧波市范圍內(nèi)首次破獲的此類偷盜案件。
盜賣混凝土成“潛規(guī)則”
明里賺工資，暗中撈外快，現(xiàn)已成了不少混凝土運輸駕駛員心照不宣的“默契”。據(jù)犯罪嫌疑人交代，其所在公司的駕駛員，多少都有盜賣混凝土的行為。
鎮(zhèn)海區(qū)水泥制品行業(yè)協(xié)會是由鎮(zhèn)海區(qū)5家生產(chǎn)銷售混凝土企業(yè)組成的民間行業(yè)協(xié)會。據(jù)其負(fù)責(zé)人介紹，駕駛員盜竊混凝土主要有兩種方式，一種是購買干擾器，屏蔽攪拌車上的GPRS定位儀，然后在途中將車開到事先聯(lián)系好的小工地，截留一部分混凝土，剩下的再送往目的工地。第二種是利用目標(biāo)工地接收混凝土?xí)r監(jiān)管不嚴(yán)的漏洞，在卸貨時克扣一點，隨后賣給小工地。
“由專門游走在一些小的施工現(xiàn)場的‘黃牛”發(fā)現(xiàn)商機(jī)后，黃牛和包工頭談好價格，再尋找運輸混凝土的駕駛員進(jìn)行盜賣，這些混凝土往往低于市場價格，駕駛員獲取暴利，‘黃?！瘡闹谐槿√岢?。”經(jīng)偵大隊副大隊長金敬照說，從駕駛員、黃牛再到“地下市場”，已形成一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
警方查辦案件知難而進(jìn)
盜賣混凝土不僅損害了供應(yīng)單位信譽(yù)，而且給施工單位造成巨大損失。鎮(zhèn)海區(qū)水泥制品行業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：某一型號的混凝土市場價為350元每立方米，而司機(jī)賣給一些非質(zhì)檢項目的小工地，價格為260元每立方米，自己獲利200元，黃牛抽取其中60元?！榜{駛員運一趟混凝土下來，至少有400元的‘外快’，鎮(zhèn)海區(qū)建筑行業(yè)損失無法估計?！眳f(xié)會負(fù)責(zé)人憂心忡忡地說。
對于混凝土盜賣行為的整治，卻困難重重。協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，遇到這些情況，協(xié)會也無可奈何，只能將被發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的駕駛員開除，并寫進(jìn)“黑名單”，通報5家企業(yè)不要用此人。然而，此舉也是隔靴搔癢，不久，在新來的駕駛員中，又出現(xiàn)盜賣現(xiàn)象。
對于警方而言，查處混凝土盜賣案件也存在查證難、取證難的現(xiàn)實尷尬。據(jù)警方透露，駕駛員一趟可以拉10—15立方米混凝土，而不法分子往往只截留10%的數(shù)量，涉案金額幾百元，警方即使抓住現(xiàn)行盜賣駕駛員，也只能“就事論事”進(jìn)行處罰。
警方對駕駛員盜賣行為的定罪，也有一定難度。運輸混凝土的攪拌車比較特殊，無法上封條或者上鎖，警方往住無法認(rèn)定盜賣混凝土的行為為盜竊，只能是職務(wù)侵占，而職務(wù)侵占的定罪最低金額為1萬元。
整治混凝土市場勢在必行。今年以來，警方接到鎮(zhèn)海區(qū)一家預(yù)拌混凝土公司報案，稱發(fā)現(xiàn)有駕駛員偷盜混凝土的不法行為。警方接警后轉(zhuǎn)變思路，重點打擊購贓方和“黃?！?，揪出了這些藏在盜賣背后的“黑手”。
通過企業(yè)舉報、走訪工地以及技術(shù)偵查等方式，警方于8、9兩月相繼抓獲涉嫌盜賣混凝土駕駛員2名、為駕駛員介紹業(yè)務(wù)的“黃?！?名，以及購贓人2名。
“水土流失”現(xiàn)象基本杜絕
由于“行業(yè)黑鏈”，不法分子得了不義之財，受害者卻是混凝土企業(yè)和購買混凝土的工地，而當(dāng)中不少是國家和集體項目。警方在莊市萬市徐村查獲的案子中，受損工地是個村級公共設(shè)施建設(shè)項目，駕駛員在六個工作日里，侵占了工地160立方米混凝土，按市場價格350每立方計算，涉案金額5.6萬元，工地每天損失1萬元左右。
而“水土流失”的現(xiàn)象，在警方的有力打擊下，已明顯扭轉(zhuǎn)。據(jù)警方介紹，目前，施工單位核查后，發(fā)現(xiàn)工地混凝土實際使用量與購買量基本一致，不少生產(chǎn)混凝土的企業(yè)也收到了少量小工地的混凝土訂單。而在以往，小工地所需的混凝土，大多是從駕駛員手中低價購得。此外，一些準(zhǔn)備在鎮(zhèn)海區(qū)銷贓的外地司機(jī)們聞風(fēng)后，也很少在鎮(zhèn)海區(qū)出現(xiàn)。這些都表明，混凝土“神秘流失”現(xiàn)象基本杜絕。
“下一步，警方將加強(qiáng)檢查，對外地銷贓源予以重拳出擊?！苯鹁凑胀瑫r建議相關(guān)企業(yè)，規(guī)范管理和突擊檢查要雙管齊下。一是混凝土公司加強(qiáng)對司機(jī)的教育和管理，加強(qiáng)對GPRS定位儀的管理，突擊檢查不法分子是否在攪拌車上安裝干擾器，對于信號阻斷或者車子偏離路線的情況引起重視；工地要完善監(jiān)管制度，采取運土和倒土分離、對混凝土過地磅等措施，協(xié)同混凝土公司從源頭對這一不法現(xiàn)象加一把“鎖”。
盜賣混凝土成“潛規(guī)則”
明里賺工資，暗中撈外快，現(xiàn)已成了不少混凝土運輸駕駛員心照不宣的“默契”。據(jù)犯罪嫌疑人交代，其所在公司的駕駛員，多少都有盜賣混凝土的行為。
鎮(zhèn)海區(qū)水泥制品行業(yè)協(xié)會是由鎮(zhèn)海區(qū)5家生產(chǎn)銷售混凝土企業(yè)組成的民間行業(yè)協(xié)會。據(jù)其負(fù)責(zé)人介紹，駕駛員盜竊混凝土主要有兩種方式，一種是購買干擾器，屏蔽攪拌車上的GPRS定位儀，然后在途中將車開到事先聯(lián)系好的小工地，截留一部分混凝土，剩下的再送往目的工地。第二種是利用目標(biāo)工地接收混凝土?xí)r監(jiān)管不嚴(yán)的漏洞，在卸貨時克扣一點，隨后賣給小工地。
“由專門游走在一些小的施工現(xiàn)場的‘黃牛”發(fā)現(xiàn)商機(jī)后，黃牛和包工頭談好價格，再尋找運輸混凝土的駕駛員進(jìn)行盜賣，這些混凝土往往低于市場價格，駕駛員獲取暴利，‘黃?！瘡闹谐槿√岢?。”經(jīng)偵大隊副大隊長金敬照說，從駕駛員、黃牛再到“地下市場”，已形成一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
警方查辦案件知難而進(jìn)
盜賣混凝土不僅損害了供應(yīng)單位信譽(yù)，而且給施工單位造成巨大損失。鎮(zhèn)海區(qū)水泥制品行業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：某一型號的混凝土市場價為350元每立方米，而司機(jī)賣給一些非質(zhì)檢項目的小工地，價格為260元每立方米，自己獲利200元，黃牛抽取其中60元?！榜{駛員運一趟混凝土下來，至少有400元的‘外快’，鎮(zhèn)海區(qū)建筑行業(yè)損失無法估計?！眳f(xié)會負(fù)責(zé)人憂心忡忡地說。
對于混凝土盜賣行為的整治，卻困難重重。協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，遇到這些情況，協(xié)會也無可奈何，只能將被發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的駕駛員開除，并寫進(jìn)“黑名單”，通報5家企業(yè)不要用此人。然而，此舉也是隔靴搔癢，不久，在新來的駕駛員中，又出現(xiàn)盜賣現(xiàn)象。
對于警方而言，查處混凝土盜賣案件也存在查證難、取證難的現(xiàn)實尷尬。據(jù)警方透露，駕駛員一趟可以拉10—15立方米混凝土，而不法分子往往只截留10%的數(shù)量，涉案金額幾百元，警方即使抓住現(xiàn)行盜賣駕駛員，也只能“就事論事”進(jìn)行處罰。
警方對駕駛員盜賣行為的定罪，也有一定難度。運輸混凝土的攪拌車比較特殊，無法上封條或者上鎖，警方往住無法認(rèn)定盜賣混凝土的行為為盜竊，只能是職務(wù)侵占，而職務(wù)侵占的定罪最低金額為1萬元。
整治混凝土市場勢在必行。今年以來，警方接到鎮(zhèn)海區(qū)一家預(yù)拌混凝土公司報案，稱發(fā)現(xiàn)有駕駛員偷盜混凝土的不法行為。警方接警后轉(zhuǎn)變思路，重點打擊購贓方和“黃?！?，揪出了這些藏在盜賣背后的“黑手”。
通過企業(yè)舉報、走訪工地以及技術(shù)偵查等方式，警方于8、9兩月相繼抓獲涉嫌盜賣混凝土駕駛員2名、為駕駛員介紹業(yè)務(wù)的“黃?！?名，以及購贓人2名。
“水土流失”現(xiàn)象基本杜絕
由于“行業(yè)黑鏈”，不法分子得了不義之財，受害者卻是混凝土企業(yè)和購買混凝土的工地，而當(dāng)中不少是國家和集體項目。警方在莊市萬市徐村查獲的案子中，受損工地是個村級公共設(shè)施建設(shè)項目，駕駛員在六個工作日里，侵占了工地160立方米混凝土，按市場價格350每立方計算，涉案金額5.6萬元，工地每天損失1萬元左右。
而“水土流失”的現(xiàn)象，在警方的有力打擊下，已明顯扭轉(zhuǎn)。據(jù)警方介紹，目前，施工單位核查后，發(fā)現(xiàn)工地混凝土實際使用量與購買量基本一致，不少生產(chǎn)混凝土的企業(yè)也收到了少量小工地的混凝土訂單。而在以往，小工地所需的混凝土，大多是從駕駛員手中低價購得。此外，一些準(zhǔn)備在鎮(zhèn)海區(qū)銷贓的外地司機(jī)們聞風(fēng)后，也很少在鎮(zhèn)海區(qū)出現(xiàn)。這些都表明，混凝土“神秘流失”現(xiàn)象基本杜絕。
“下一步，警方將加強(qiáng)檢查，對外地銷贓源予以重拳出擊?！苯鹁凑胀瑫r建議相關(guān)企業(yè)，規(guī)范管理和突擊檢查要雙管齊下。一是混凝土公司加強(qiáng)對司機(jī)的教育和管理，加強(qiáng)對GPRS定位儀的管理，突擊檢查不法分子是否在攪拌車上安裝干擾器，對于信號阻斷或者車子偏離路線的情況引起重視；工地要完善監(jiān)管制度，采取運土和倒土分離、對混凝土過地磅等措施，協(xié)同混凝土公司從源頭對這一不法現(xiàn)象加一把“鎖”。
