推進(jìn)散裝水泥產(chǎn)業(yè)向綠色低碳發(fā)展是實(shí)施綠色增長戰(zhàn)略的一條重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。面對能源資源環(huán)境約束更趨強(qiáng)化的新形勢，商務(wù)部《關(guān)于“十二五”期間加快散裝水泥發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）明確要求：“以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為主線，延伸散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈，加快預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。變橫向發(fā)展為縱向發(fā)展，延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平，進(jìn)一步促進(jìn)對工業(yè)廢棄物的綜合利用，提高社會(huì)資源利用率，保護(hù)天然資源。著力促進(jìn)人工砂的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)天然砂的部分或全部替代，特別是利用廢礦渣、尾礦石等制造細(xì)集料。積極利用城市建設(shè)、改造中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行工廠化處理，以替代天然砂石料。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)資源利用方式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變。為此，如何從我國實(shí)際出發(fā)，探索出一條具有中國特色的發(fā)展散裝水泥的綠色低碳經(jīng)濟(jì)路子，促進(jìn)水泥生產(chǎn)、流通和使用全過程的散裝化、綠色化、低碳化、集約化和產(chǎn)業(yè)化是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。
一、“十一五”以來散裝水泥產(chǎn)業(yè)取得的成效。
“十一五”以來全國散裝水泥快速發(fā)展，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。六年間，全國散裝水泥供應(yīng)量由2005年的3.8億噸提高到2011年的10.7億噸，增長了182%；水泥散裝率由2005年的36.6%上升到2011年的51.78%，六年散裝水泥累計(jì)供應(yīng)量達(dá)到43.93億噸。推廣散裝水泥及相應(yīng)的預(yù)拌混凝土和砂漿，取代傳統(tǒng)的袋裝水泥及現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，六年實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益7314億元，同時(shí)取得較好的社會(huì)效益。
一、節(jié)約能源資源，減少了浪費(fèi)。使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和砂漿，在密閉條件下生產(chǎn)和運(yùn)輸，節(jié)約了大量的牛皮紙、編織袋等一次性包裝材料，避免破損遺散現(xiàn)象。據(jù)測算，六年共節(jié)約標(biāo)煤3088萬噸，節(jié)約電285億度。僅節(jié)約包裝紙就減少優(yōu)質(zhì)木材消耗1.3億立方米，相當(dāng)于增加森林覆蓋面積約3575萬畝。
二、減少污染排放，保護(hù)了環(huán)境。推廣散裝水泥，減少了粉塵污染和有害氣體排放。據(jù)測算，六年共減少大氣粉塵排放3980萬噸，減少二氧化碳排放23656萬噸，減少二氧化硫排放77萬噸。使用預(yù)拌混凝土和砂漿，可以利用大量的粉煤灰、廢礦渣和建筑垃圾，推進(jìn)了垃圾減量和廢物利用。同時(shí)，改善了施工環(huán)境，大幅度降低了對城市的噪音污染，10米范圍內(nèi)可降低20分貝。
三、有效治理施工揚(yáng)塵，全面提高建筑工程質(zhì)量。使用散裝水泥避免了袋裝水泥因受熱受潮可能造成的強(qiáng)度損失15%-30%，產(chǎn)品質(zhì)量得到保障。與人工現(xiàn)場攪拌相比，性能穩(wěn)定，對提高建筑質(zhì)量作用顯著。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用的全過程處于密閉狀態(tài)，環(huán)保效果好，有助于治理施工揚(yáng)塵。使用散裝預(yù)拌砂漿能徹底解決建筑砂漿在生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工現(xiàn)場使用過程中的粉塵排放問題，對城市PM2.5粉塵治理和降低二氧化碳溫室氣體排放治理工作能夠發(fā)揮重要作用；同時(shí)，預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量高、性能穩(wěn)定，有助于提高工程質(zhì)量。由于預(yù)拌砂漿是經(jīng)專業(yè)廠家生產(chǎn)的，具有配比準(zhǔn)確、計(jì)量精確、質(zhì)量穩(wěn)定、性能優(yōu)異，通過專業(yè)罐式運(yùn)輸車將預(yù)拌砂漿運(yùn)至工地，通過氣力輸送打入散裝移動(dòng)筒倉里。使用時(shí)，根據(jù)施工作業(yè)需要，只須按動(dòng)開關(guān)，拌合好的預(yù)拌砂漿就可以直接使用了。三峽水利工程和高速鐵路等國家重點(diǎn)建設(shè)工程均使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和砂漿。
四、提升勞動(dòng)效率，工人勞動(dòng)強(qiáng)度減輕。散裝水泥從生產(chǎn)到流通的全過程是機(jī)械化操作，與使用袋裝水泥相比，可提高勞動(dòng)效率83%；使用預(yù)拌混凝土，施工工期可縮短一半，降低人工成本50%；使用預(yù)拌砂漿，平均每平方米建筑可節(jié)約人工成本15元。由于預(yù)拌砂漿實(shí)現(xiàn)散裝化，免除了包裝環(huán)節(jié)，因而可以大批量的生產(chǎn)與供應(yīng)，即便手工施工效率也會(huì)提高40%以上，如果使用機(jī)械化施工設(shè)備，則施工效率可提高4-6倍，大大提高了施工效率，減少了用工人員數(shù)量，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。
五、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。推廣散裝水泥帶動(dòng)了預(yù)拌混凝土和砂漿及相關(guān)物流配送等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。“十一五”以來，全國預(yù)拌混凝土產(chǎn)量增長274%，達(dá)到2011年的14.2億立方米；全國預(yù)拌砂漿產(chǎn)量增長3倍以上，達(dá)到2011年的1546萬噸。據(jù)測算，2011年散裝水泥、預(yù)拌混凝土和砂漿及相關(guān)物流配送行業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)5000億元以上，行業(yè)增加值約1900億元，從業(yè)人員數(shù)量約70萬人。
六、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件。2011年全國農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)量39630萬噸，農(nóng)村散裝水泥使用率由2005年的6%提高到2011年的27%。農(nóng)民使用散裝水泥建房，平均每平方米可節(jié)約15元，而且送貨上門，惠農(nóng)便民效果明顯，如山東省2010年農(nóng)村推廣散裝水泥就為農(nóng)民節(jié)約開支1.9億元。農(nóng)村散裝水泥的快速發(fā)展，對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)中央關(guān)于加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件、生活環(huán)境，發(fā)揮了積極的作用。
七、資源綜合利用，節(jié)能減排貢獻(xiàn)巨大。在生產(chǎn)預(yù)拌砂漿過程中可以綜合利用大量的工業(yè)廢棄物如粉煤灰、礦渣、尾礦，有助于實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化和資源化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；根據(jù)有關(guān)研究成果，每使用一萬噸預(yù)拌砂漿可以節(jié)約能源90噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約水泥430噸、石灰340噸、水700噸，綜合利用廢棄物粉煤灰850噸，減少碳排放900噸。如果按照本市預(yù)拌砂漿使用量規(guī)劃目標(biāo)600萬噸測算，那么每年可節(jié)約能源5.4萬噸標(biāo)煤、水泥25.8萬噸、石灰20.4萬噸、水42萬噸，綜合利用粉煤灰51萬噸，減少碳排放54萬噸（相當(dāng)于1479公頃森林消耗的二氧化碳），減少向大氣中排放粉塵7660噸（相當(dāng)于15萬袋面粉），節(jié)能減排貢獻(xiàn)巨大。
一、“十一五”以來散裝水泥產(chǎn)業(yè)取得的成效。
“十一五”以來全國散裝水泥快速發(fā)展，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。六年間，全國散裝水泥供應(yīng)量由2005年的3.8億噸提高到2011年的10.7億噸，增長了182%；水泥散裝率由2005年的36.6%上升到2011年的51.78%，六年散裝水泥累計(jì)供應(yīng)量達(dá)到43.93億噸。推廣散裝水泥及相應(yīng)的預(yù)拌混凝土和砂漿，取代傳統(tǒng)的袋裝水泥及現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，六年實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益7314億元，同時(shí)取得較好的社會(huì)效益。
一、節(jié)約能源資源，減少了浪費(fèi)。使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和砂漿，在密閉條件下生產(chǎn)和運(yùn)輸，節(jié)約了大量的牛皮紙、編織袋等一次性包裝材料，避免破損遺散現(xiàn)象。據(jù)測算，六年共節(jié)約標(biāo)煤3088萬噸，節(jié)約電285億度。僅節(jié)約包裝紙就減少優(yōu)質(zhì)木材消耗1.3億立方米，相當(dāng)于增加森林覆蓋面積約3575萬畝。
二、減少污染排放，保護(hù)了環(huán)境。推廣散裝水泥，減少了粉塵污染和有害氣體排放。據(jù)測算，六年共減少大氣粉塵排放3980萬噸，減少二氧化碳排放23656萬噸，減少二氧化硫排放77萬噸。使用預(yù)拌混凝土和砂漿，可以利用大量的粉煤灰、廢礦渣和建筑垃圾，推進(jìn)了垃圾減量和廢物利用。同時(shí)，改善了施工環(huán)境，大幅度降低了對城市的噪音污染，10米范圍內(nèi)可降低20分貝。
三、有效治理施工揚(yáng)塵，全面提高建筑工程質(zhì)量。使用散裝水泥避免了袋裝水泥因受熱受潮可能造成的強(qiáng)度損失15%-30%，產(chǎn)品質(zhì)量得到保障。與人工現(xiàn)場攪拌相比，性能穩(wěn)定，對提高建筑質(zhì)量作用顯著。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用的全過程處于密閉狀態(tài)，環(huán)保效果好，有助于治理施工揚(yáng)塵。使用散裝預(yù)拌砂漿能徹底解決建筑砂漿在生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工現(xiàn)場使用過程中的粉塵排放問題，對城市PM2.5粉塵治理和降低二氧化碳溫室氣體排放治理工作能夠發(fā)揮重要作用；同時(shí)，預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量高、性能穩(wěn)定，有助于提高工程質(zhì)量。由于預(yù)拌砂漿是經(jīng)專業(yè)廠家生產(chǎn)的，具有配比準(zhǔn)確、計(jì)量精確、質(zhì)量穩(wěn)定、性能優(yōu)異，通過專業(yè)罐式運(yùn)輸車將預(yù)拌砂漿運(yùn)至工地，通過氣力輸送打入散裝移動(dòng)筒倉里。使用時(shí)，根據(jù)施工作業(yè)需要，只須按動(dòng)開關(guān)，拌合好的預(yù)拌砂漿就可以直接使用了。三峽水利工程和高速鐵路等國家重點(diǎn)建設(shè)工程均使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和砂漿。
四、提升勞動(dòng)效率，工人勞動(dòng)強(qiáng)度減輕。散裝水泥從生產(chǎn)到流通的全過程是機(jī)械化操作，與使用袋裝水泥相比，可提高勞動(dòng)效率83%；使用預(yù)拌混凝土，施工工期可縮短一半，降低人工成本50%；使用預(yù)拌砂漿，平均每平方米建筑可節(jié)約人工成本15元。由于預(yù)拌砂漿實(shí)現(xiàn)散裝化，免除了包裝環(huán)節(jié)，因而可以大批量的生產(chǎn)與供應(yīng)，即便手工施工效率也會(huì)提高40%以上，如果使用機(jī)械化施工設(shè)備，則施工效率可提高4-6倍，大大提高了施工效率，減少了用工人員數(shù)量，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。
五、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。推廣散裝水泥帶動(dòng)了預(yù)拌混凝土和砂漿及相關(guān)物流配送等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。“十一五”以來，全國預(yù)拌混凝土產(chǎn)量增長274%，達(dá)到2011年的14.2億立方米；全國預(yù)拌砂漿產(chǎn)量增長3倍以上，達(dá)到2011年的1546萬噸。據(jù)測算，2011年散裝水泥、預(yù)拌混凝土和砂漿及相關(guān)物流配送行業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)5000億元以上，行業(yè)增加值約1900億元，從業(yè)人員數(shù)量約70萬人。
六、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件。2011年全國農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)量39630萬噸，農(nóng)村散裝水泥使用率由2005年的6%提高到2011年的27%。農(nóng)民使用散裝水泥建房，平均每平方米可節(jié)約15元，而且送貨上門，惠農(nóng)便民效果明顯，如山東省2010年農(nóng)村推廣散裝水泥就為農(nóng)民節(jié)約開支1.9億元。農(nóng)村散裝水泥的快速發(fā)展，對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)中央關(guān)于加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件、生活環(huán)境，發(fā)揮了積極的作用。
七、資源綜合利用，節(jié)能減排貢獻(xiàn)巨大。在生產(chǎn)預(yù)拌砂漿過程中可以綜合利用大量的工業(yè)廢棄物如粉煤灰、礦渣、尾礦，有助于實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化和資源化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；根據(jù)有關(guān)研究成果，每使用一萬噸預(yù)拌砂漿可以節(jié)約能源90噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約水泥430噸、石灰340噸、水700噸，綜合利用廢棄物粉煤灰850噸，減少碳排放900噸。如果按照本市預(yù)拌砂漿使用量規(guī)劃目標(biāo)600萬噸測算，那么每年可節(jié)約能源5.4萬噸標(biāo)煤、水泥25.8萬噸、石灰20.4萬噸、水42萬噸，綜合利用粉煤灰51萬噸，減少碳排放54萬噸（相當(dāng)于1479公頃森林消耗的二氧化碳），減少向大氣中排放粉塵7660噸（相當(dāng)于15萬袋面粉），節(jié)能減排貢獻(xiàn)巨大。
