2012年，成都市散裝水泥戰(zhàn)線積極踐行“三圈一體”興市戰(zhàn)略，以政策制度完善化、現(xiàn)場管理精細(xì)化、工程質(zhì)量精品化為抓手，全域推進禁止施工現(xiàn)場攪拌工作，為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理貢獻應(yīng)有之力，為建筑領(lǐng)域的現(xiàn)代化發(fā)展助力出力。
今天，首先點擊“政策制度完善化”這一關(guān)鍵詞，速覽成都市散裝水泥推廣工作圍繞這一主題做出的工作。
點擊一 市建委、市散辦
突出重點 多措并舉
扎實推動成都市散裝水泥工作全域發(fā)展
市建委、市散裝水泥辦公室以成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，以“全域成都”、建設(shè)世界生態(tài)田園城市為指導(dǎo)，加強揚塵治理，認(rèn)真落實禁止現(xiàn)場攪拌規(guī)定，緊緊圍繞“提高散裝水泥使用率”這個中心，加大預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土推廣使用力度；以目標(biāo)管理為抓手，疏堵結(jié)合推動“三個禁止”（禁止施工現(xiàn)場使用散裝水泥、禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿）工作，推行圈層管理模式，加強基礎(chǔ)性工作，努力提高工作質(zhì)量和工作效率，促進成都市散裝水泥又好又快發(fā)展，使成都市散裝水泥推廣工作走在了全國前列。
首先理順管理機構(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)管。隨著推廣散裝水泥工作的不斷深入，經(jīng)過市建委的努力，目前散裝水泥管理機構(gòu)得到了進一步加強，20個區(qū)（市）縣的散裝水泥機構(gòu)大部分均已轉(zhuǎn)到了建設(shè)主管部門，形成了上下統(tǒng)一、管理有效、措施得力、成績顯著的管理體系。與此同時，圍繞“禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿”，成都市形成了符合成都市發(fā)展實際的“一心兩點四體系”的預(yù)拌砂漿推廣思路和工作方式。
其次工作內(nèi)容向橫向擴展、縱向延伸。市建委、市散裝水泥辦公室利用“散裝水泥使用率”納入市委、市政府“民生工程”目標(biāo)的有利時機，推進“三個禁止”工作的全面落實。截止目前，二、三圈層區(qū)縣基本都出臺了“禁現(xiàn)”文件和相應(yīng)的推散政策措施。
下一步，成都市將推進預(yù)拌砂漿的機械化操作，并把預(yù)拌砂漿將家裝市場推廣。
點擊二 新津
政策為先
今年6月1日實現(xiàn)全面“禁現(xiàn)”
2012年新津縣以“天府新區(qū)”建設(shè)為契機，以“五大興市”戰(zhàn)略和建設(shè)“幸福新津”目標(biāo)為指導(dǎo)，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，大力開展散裝水泥推廣工作，著力在政策完善、制度優(yōu)化上下功夫。
新津縣在散裝水泥推廣工作上采取政策先行的舉措，為散水推廣提供強大支持。新津縣委目督辦將散裝水泥使用率列入民生工程目標(biāo)進行考核，明確該縣推散禁現(xiàn)目標(biāo)為散裝水泥使用率55%，商品混凝土使用量大于20萬方以上，預(yù)拌砂漿使用量1萬噸以上。為進一步提高建設(shè)工程質(zhì)量，減少施工揚塵污染，新津縣建設(shè)局與該縣經(jīng)發(fā)、交通等六部門制定《關(guān)于限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的通知》，明確該縣建設(shè)工程分區(qū)域禁現(xiàn)時間，要求在今年6月1日實現(xiàn)全面“禁現(xiàn)”。為了鞏固前期禁現(xiàn)成果，順利完成目標(biāo)任務(wù)，今年6月1日，該縣建設(shè)局再次發(fā)出通知強調(diào)該縣從即日起全面“禁現(xiàn)”。
新津縣委、縣政府高度重視散裝水泥工作，在成都率先將散裝水泥辦公室列為建設(shè)局獨立內(nèi)設(shè)科室，建設(shè)局班子對散裝水泥辦公室機構(gòu)及人員進行了專題研究，明確散辦分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人及工作人員，負(fù)責(zé)散裝水泥的宣傳、培訓(xùn)、推廣、管理工作。
與此同時，該縣強化制度健全，采取部門聯(lián)動，加快禁現(xiàn)推散工作。新津縣散辦與經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、建管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、造價站、行政許可科等部門緊密配合，在建設(shè)工程招標(biāo)控制價編制、評審、工程施工招標(biāo)備案、施工合同備案環(huán)節(jié)將使用預(yù)拌砂漿和商品混凝土列為基本內(nèi)容之一，將禁止現(xiàn)場設(shè)置攪拌機作為開工條件審查的基本內(nèi)容，將預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土使用情況作為監(jiān)督環(huán)節(jié)檢查內(nèi)容，申報工程評優(yōu)、創(chuàng)建文明施工的必要條件；在施工過程中與建管、質(zhì)安站、執(zhí)法隊實現(xiàn)閉合管理，對違規(guī)進行現(xiàn)場攪拌的施工企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，有效遏制了現(xiàn)場攪拌行為，加快禁現(xiàn)推散工作。
除此以外，結(jié)合揚塵治理，該縣還加強執(zhí)法力度。縣建設(shè)局將日常巡查、抽查、集中檢查相結(jié)合，加大散裝水泥執(zhí)法力度。今年上半年對禁現(xiàn)區(qū)域的主城區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項目、非政府性投資項目進行了散水執(zhí)法檢查。與此同時，該縣采取多渠道的宣傳手法，為推散工作營造氛圍。今年1月，新津縣散水辦召集全縣散水建材生產(chǎn)企業(yè)以及部分開發(fā)企業(yè)和施工單位召開了新年散水工作座談會；今年2月，新津縣散辦借全縣建筑安全生產(chǎn)工作例會之際，召開今年全縣散水工作布置會，對2012年散水工作進行了布置并提出具體工作要求。
點擊三 彭州
創(chuàng)新管理方式
推散工作實施網(wǎng)絡(luò)管理
今年，彭州市緊緊圍繞“五大興市”戰(zhàn)略，在建筑施工工地全面落實“禁現(xiàn)”措施。該市將施工工地“禁現(xiàn)”作為落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和建筑施工工地?fù)P塵整治的重要內(nèi)容來抓，著力進行散裝水泥延伸產(chǎn)品預(yù)拌砂漿的推廣，在政策制度上尋求著力點，全力加速工作進程。
今年，為了確保各項工作的落實，該市將推散和“禁現(xiàn)”工作作為一項民生工程來抓。為確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，彭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局多次召開黨組會、局長辦公會對散水推廣和“禁現(xiàn)”工作進行研究和安排，并將目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)職能科室，同時還制定了“禁現(xiàn)”工作計劃和措施：規(guī)定凡是在“禁現(xiàn)”區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，均應(yīng)按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，全面禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，不得在施工現(xiàn)場安裝攪拌設(shè)備、搭建臨時攪拌站；已安裝搭建的，必須限期拆除；到期未自行拆除的，將按有關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)的行政處罰；每年在申報評定優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程和標(biāo)準(zhǔn)化施工工地等活動中，將推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作為考核評選條件。
該市建設(shè)行政主管部門將“禁現(xiàn)”工作貫穿于整個建設(shè)施工過程，實施全過程監(jiān)管。所有的新建項目，都要按規(guī)定把使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿納入施工圖設(shè)計、施工圖審查、招標(biāo)備案及質(zhì)量安全監(jiān)督等。在日常工作中，將散水工作與其他監(jiān)督管理工作作為一個整體，統(tǒng)一籌劃，整體安排。在內(nèi)部建立聯(lián)動工作機制，實施長效管理，相關(guān)職能科室之間做到互相配合、互相支持。在日常監(jiān)督檢查中，將在建項目使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿情況納入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對違反規(guī)定未使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的項目，及時要求其進行整改。對不按要求整改的，堅決依法進行查處。今年1—6月，共下達整改通知書25份，實施行政處罰8件。
“工欲善其事，必先利其器”。彭州市在散水管理工作中，注重構(gòu)建“大建設(shè)”體系，運用高科技管理手段，創(chuàng)新管理方式，提升管理水平。該市城鄉(xiāng)建設(shè)局在原有辦公系統(tǒng)一體化平臺基礎(chǔ)上，升級建立了“建設(shè)項目綜合管理系統(tǒng)”和“散裝水泥管理系統(tǒng)”，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實施閉合管理，通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科室之間資源共享，密切協(xié)同配合；對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的項目，由相關(guān)職能科室在“建設(shè)項目綜合管理系統(tǒng)”對項目及相關(guān)責(zé)任主體進行鎖定。鎖定期間，系統(tǒng)實現(xiàn)對該項目及相關(guān)責(zé)任主體的所有行政審批及服務(wù)事項自動凍結(jié)，相關(guān)責(zé)任主體將面臨相應(yīng)的行政處罰，并暫停進入彭州建設(shè)市場。同時該項目也將暫停辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等后續(xù)工作，實現(xiàn)對存在問題的項目及責(zé)任單位從職能科室單一制衡到全系統(tǒng)共同制衡的目的，極大提高了對違法企業(yè)的震懾力度。
點擊四 武侯區(qū)
創(chuàng)新宣傳 嚴(yán)格執(zhí)法 推動完善散水工作機制
今年以來，武侯區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機，認(rèn)真貫徹落實《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，完善各項工作機制，以創(chuàng)建建筑工地“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為目標(biāo)，扎實推進散裝水泥推廣應(yīng)用。
首先是完善工作機制。武侯區(qū)建設(shè)局高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，把建筑工地散水工作作為主要工作之一，成立了以局長為組長的發(fā)展散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨政齊抓共管的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成局長牽頭、各科跟進的工作格局，及時召開專題工作會議，將工作落實到科、責(zé)任到人，并將散水工作納入局目標(biāo)管理體系。為加強工作指引，年初武侯區(qū)建設(shè)局制定并下發(fā)了散水工作計劃，健全工作制度，形成了推進散水工作內(nèi)化于心、外化于行、固化于制的工作舉措。
其次是豐富散水工作宣傳形式。武侯區(qū)建設(shè)局將生產(chǎn)企業(yè)及主要推廣范圍劃分到位，組織隊伍深入到建設(shè)施工企業(yè)，通過現(xiàn)場面對面宣傳，將發(fā)展散裝水泥的重要意義根植入心。武侯區(qū)建設(shè)局還利用網(wǎng)絡(luò)手段，通過武侯公眾信息網(wǎng)和武侯建設(shè)QQ群宣傳散水政策。
此外嚴(yán)格執(zhí)法管理。武侯區(qū)在加強對發(fā)展散裝水泥宣傳的同時，還進一步加大了監(jiān)督管理力度，做到疏堵結(jié)合；對推廣使用預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土制度落實情況進行監(jiān)督檢查，制定了監(jiān)督檢查制度，將監(jiān)督管理工作細(xì)化到個人，確保監(jiān)督管理工作牢牢掌握在手，保證執(zhí)法工作落到實處。在執(zhí)法管理工作中，區(qū)管建設(shè)項目在設(shè)計、招標(biāo)文件及合同備案中必須明確提出預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿的使用，并報送至報建中心審批把關(guān)；對達到基本條件、具有必備基礎(chǔ)的企業(yè)，著重加強了對他們的走訪，通過深入企業(yè)內(nèi)部，進一步把控他們使用散裝水泥的合規(guī)性。為了更好地管理和掌握企業(yè)情況，除了施行動態(tài)監(jiān)管外，還注重對企業(yè)的幫扶工作。在區(qū)管建筑工程開工時，提前告知各方責(zé)任主體必須使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，并為他們提供市建委公布的13家具備條件的生產(chǎn)企業(yè)名單，幫助企業(yè)在合法合規(guī)的條件下進行施工作業(yè)，同時加強他們使用預(yù)拌砂漿的法律意識，保證了預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土的行政執(zhí)法管理達到預(yù)期目的。與此同時，加大了對區(qū)內(nèi)建筑工地使用預(yù)拌砂漿的情況檢查執(zhí)法力度，切實加強對管轄范圍內(nèi)建筑工地全方位的檢查，對違反規(guī)定施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的項目堅決予以查處；對查處的企業(yè)施行罰款和扣分處罰，以“硬手段”打造“軟環(huán)境”。通過這種標(biāo)本兼治的方法，從根本上防止違規(guī)行為的出現(xiàn)，為預(yù)拌砂漿的推廣使用起到有效的保障作用。
今天，首先點擊“政策制度完善化”這一關(guān)鍵詞，速覽成都市散裝水泥推廣工作圍繞這一主題做出的工作。
點擊一 市建委、市散辦
突出重點 多措并舉
扎實推動成都市散裝水泥工作全域發(fā)展
市建委、市散裝水泥辦公室以成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，以“全域成都”、建設(shè)世界生態(tài)田園城市為指導(dǎo)，加強揚塵治理，認(rèn)真落實禁止現(xiàn)場攪拌規(guī)定，緊緊圍繞“提高散裝水泥使用率”這個中心，加大預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土推廣使用力度；以目標(biāo)管理為抓手，疏堵結(jié)合推動“三個禁止”（禁止施工現(xiàn)場使用散裝水泥、禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿）工作，推行圈層管理模式，加強基礎(chǔ)性工作，努力提高工作質(zhì)量和工作效率，促進成都市散裝水泥又好又快發(fā)展，使成都市散裝水泥推廣工作走在了全國前列。
首先理順管理機構(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)管。隨著推廣散裝水泥工作的不斷深入，經(jīng)過市建委的努力，目前散裝水泥管理機構(gòu)得到了進一步加強，20個區(qū)（市）縣的散裝水泥機構(gòu)大部分均已轉(zhuǎn)到了建設(shè)主管部門，形成了上下統(tǒng)一、管理有效、措施得力、成績顯著的管理體系。與此同時，圍繞“禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿”，成都市形成了符合成都市發(fā)展實際的“一心兩點四體系”的預(yù)拌砂漿推廣思路和工作方式。
其次工作內(nèi)容向橫向擴展、縱向延伸。市建委、市散裝水泥辦公室利用“散裝水泥使用率”納入市委、市政府“民生工程”目標(biāo)的有利時機，推進“三個禁止”工作的全面落實。截止目前，二、三圈層區(qū)縣基本都出臺了“禁現(xiàn)”文件和相應(yīng)的推散政策措施。
下一步，成都市將推進預(yù)拌砂漿的機械化操作，并把預(yù)拌砂漿將家裝市場推廣。
點擊二 新津
政策為先
今年6月1日實現(xiàn)全面“禁現(xiàn)”
2012年新津縣以“天府新區(qū)”建設(shè)為契機，以“五大興市”戰(zhàn)略和建設(shè)“幸福新津”目標(biāo)為指導(dǎo)，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，大力開展散裝水泥推廣工作，著力在政策完善、制度優(yōu)化上下功夫。
新津縣在散裝水泥推廣工作上采取政策先行的舉措，為散水推廣提供強大支持。新津縣委目督辦將散裝水泥使用率列入民生工程目標(biāo)進行考核，明確該縣推散禁現(xiàn)目標(biāo)為散裝水泥使用率55%，商品混凝土使用量大于20萬方以上，預(yù)拌砂漿使用量1萬噸以上。為進一步提高建設(shè)工程質(zhì)量，減少施工揚塵污染，新津縣建設(shè)局與該縣經(jīng)發(fā)、交通等六部門制定《關(guān)于限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的通知》，明確該縣建設(shè)工程分區(qū)域禁現(xiàn)時間，要求在今年6月1日實現(xiàn)全面“禁現(xiàn)”。為了鞏固前期禁現(xiàn)成果，順利完成目標(biāo)任務(wù)，今年6月1日，該縣建設(shè)局再次發(fā)出通知強調(diào)該縣從即日起全面“禁現(xiàn)”。
新津縣委、縣政府高度重視散裝水泥工作，在成都率先將散裝水泥辦公室列為建設(shè)局獨立內(nèi)設(shè)科室，建設(shè)局班子對散裝水泥辦公室機構(gòu)及人員進行了專題研究，明確散辦分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人及工作人員，負(fù)責(zé)散裝水泥的宣傳、培訓(xùn)、推廣、管理工作。
與此同時，該縣強化制度健全，采取部門聯(lián)動，加快禁現(xiàn)推散工作。新津縣散辦與經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、建管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、造價站、行政許可科等部門緊密配合，在建設(shè)工程招標(biāo)控制價編制、評審、工程施工招標(biāo)備案、施工合同備案環(huán)節(jié)將使用預(yù)拌砂漿和商品混凝土列為基本內(nèi)容之一，將禁止現(xiàn)場設(shè)置攪拌機作為開工條件審查的基本內(nèi)容，將預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土使用情況作為監(jiān)督環(huán)節(jié)檢查內(nèi)容，申報工程評優(yōu)、創(chuàng)建文明施工的必要條件；在施工過程中與建管、質(zhì)安站、執(zhí)法隊實現(xiàn)閉合管理，對違規(guī)進行現(xiàn)場攪拌的施工企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，有效遏制了現(xiàn)場攪拌行為，加快禁現(xiàn)推散工作。
除此以外，結(jié)合揚塵治理，該縣還加強執(zhí)法力度。縣建設(shè)局將日常巡查、抽查、集中檢查相結(jié)合，加大散裝水泥執(zhí)法力度。今年上半年對禁現(xiàn)區(qū)域的主城區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項目、非政府性投資項目進行了散水執(zhí)法檢查。與此同時，該縣采取多渠道的宣傳手法，為推散工作營造氛圍。今年1月，新津縣散水辦召集全縣散水建材生產(chǎn)企業(yè)以及部分開發(fā)企業(yè)和施工單位召開了新年散水工作座談會；今年2月，新津縣散辦借全縣建筑安全生產(chǎn)工作例會之際，召開今年全縣散水工作布置會，對2012年散水工作進行了布置并提出具體工作要求。
點擊三 彭州
創(chuàng)新管理方式
推散工作實施網(wǎng)絡(luò)管理
今年，彭州市緊緊圍繞“五大興市”戰(zhàn)略，在建筑施工工地全面落實“禁現(xiàn)”措施。該市將施工工地“禁現(xiàn)”作為落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和建筑施工工地?fù)P塵整治的重要內(nèi)容來抓，著力進行散裝水泥延伸產(chǎn)品預(yù)拌砂漿的推廣，在政策制度上尋求著力點，全力加速工作進程。
今年，為了確保各項工作的落實，該市將推散和“禁現(xiàn)”工作作為一項民生工程來抓。為確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，彭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局多次召開黨組會、局長辦公會對散水推廣和“禁現(xiàn)”工作進行研究和安排，并將目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)職能科室，同時還制定了“禁現(xiàn)”工作計劃和措施：規(guī)定凡是在“禁現(xiàn)”區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，均應(yīng)按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，全面禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，不得在施工現(xiàn)場安裝攪拌設(shè)備、搭建臨時攪拌站；已安裝搭建的，必須限期拆除；到期未自行拆除的，將按有關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)的行政處罰；每年在申報評定優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程和標(biāo)準(zhǔn)化施工工地等活動中，將推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作為考核評選條件。
該市建設(shè)行政主管部門將“禁現(xiàn)”工作貫穿于整個建設(shè)施工過程，實施全過程監(jiān)管。所有的新建項目，都要按規(guī)定把使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿納入施工圖設(shè)計、施工圖審查、招標(biāo)備案及質(zhì)量安全監(jiān)督等。在日常工作中，將散水工作與其他監(jiān)督管理工作作為一個整體，統(tǒng)一籌劃，整體安排。在內(nèi)部建立聯(lián)動工作機制，實施長效管理，相關(guān)職能科室之間做到互相配合、互相支持。在日常監(jiān)督檢查中，將在建項目使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿情況納入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對違反規(guī)定未使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的項目，及時要求其進行整改。對不按要求整改的，堅決依法進行查處。今年1—6月，共下達整改通知書25份，實施行政處罰8件。
“工欲善其事，必先利其器”。彭州市在散水管理工作中，注重構(gòu)建“大建設(shè)”體系，運用高科技管理手段，創(chuàng)新管理方式，提升管理水平。該市城鄉(xiāng)建設(shè)局在原有辦公系統(tǒng)一體化平臺基礎(chǔ)上，升級建立了“建設(shè)項目綜合管理系統(tǒng)”和“散裝水泥管理系統(tǒng)”，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實施閉合管理，通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科室之間資源共享，密切協(xié)同配合；對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的項目，由相關(guān)職能科室在“建設(shè)項目綜合管理系統(tǒng)”對項目及相關(guān)責(zé)任主體進行鎖定。鎖定期間，系統(tǒng)實現(xiàn)對該項目及相關(guān)責(zé)任主體的所有行政審批及服務(wù)事項自動凍結(jié)，相關(guān)責(zé)任主體將面臨相應(yīng)的行政處罰，并暫停進入彭州建設(shè)市場。同時該項目也將暫停辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等后續(xù)工作，實現(xiàn)對存在問題的項目及責(zé)任單位從職能科室單一制衡到全系統(tǒng)共同制衡的目的，極大提高了對違法企業(yè)的震懾力度。
點擊四 武侯區(qū)
創(chuàng)新宣傳 嚴(yán)格執(zhí)法 推動完善散水工作機制
今年以來，武侯區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機，認(rèn)真貫徹落實《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，完善各項工作機制，以創(chuàng)建建筑工地“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為目標(biāo)，扎實推進散裝水泥推廣應(yīng)用。
首先是完善工作機制。武侯區(qū)建設(shè)局高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，把建筑工地散水工作作為主要工作之一，成立了以局長為組長的發(fā)展散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨政齊抓共管的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成局長牽頭、各科跟進的工作格局，及時召開專題工作會議，將工作落實到科、責(zé)任到人，并將散水工作納入局目標(biāo)管理體系。為加強工作指引，年初武侯區(qū)建設(shè)局制定并下發(fā)了散水工作計劃，健全工作制度，形成了推進散水工作內(nèi)化于心、外化于行、固化于制的工作舉措。
其次是豐富散水工作宣傳形式。武侯區(qū)建設(shè)局將生產(chǎn)企業(yè)及主要推廣范圍劃分到位，組織隊伍深入到建設(shè)施工企業(yè)，通過現(xiàn)場面對面宣傳，將發(fā)展散裝水泥的重要意義根植入心。武侯區(qū)建設(shè)局還利用網(wǎng)絡(luò)手段，通過武侯公眾信息網(wǎng)和武侯建設(shè)QQ群宣傳散水政策。
此外嚴(yán)格執(zhí)法管理。武侯區(qū)在加強對發(fā)展散裝水泥宣傳的同時，還進一步加大了監(jiān)督管理力度，做到疏堵結(jié)合；對推廣使用預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土制度落實情況進行監(jiān)督檢查，制定了監(jiān)督檢查制度，將監(jiān)督管理工作細(xì)化到個人，確保監(jiān)督管理工作牢牢掌握在手，保證執(zhí)法工作落到實處。在執(zhí)法管理工作中，區(qū)管建設(shè)項目在設(shè)計、招標(biāo)文件及合同備案中必須明確提出預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿的使用，并報送至報建中心審批把關(guān)；對達到基本條件、具有必備基礎(chǔ)的企業(yè)，著重加強了對他們的走訪，通過深入企業(yè)內(nèi)部，進一步把控他們使用散裝水泥的合規(guī)性。為了更好地管理和掌握企業(yè)情況，除了施行動態(tài)監(jiān)管外，還注重對企業(yè)的幫扶工作。在區(qū)管建筑工程開工時，提前告知各方責(zé)任主體必須使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，并為他們提供市建委公布的13家具備條件的生產(chǎn)企業(yè)名單，幫助企業(yè)在合法合規(guī)的條件下進行施工作業(yè)，同時加強他們使用預(yù)拌砂漿的法律意識，保證了預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土的行政執(zhí)法管理達到預(yù)期目的。與此同時，加大了對區(qū)內(nèi)建筑工地使用預(yù)拌砂漿的情況檢查執(zhí)法力度，切實加強對管轄范圍內(nèi)建筑工地全方位的檢查，對違反規(guī)定施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的項目堅決予以查處；對查處的企業(yè)施行罰款和扣分處罰，以“硬手段”打造“軟環(huán)境”。通過這種標(biāo)本兼治的方法，從根本上防止違規(guī)行為的出現(xiàn)，為預(yù)拌砂漿的推廣使用起到有效的保障作用。
