實行“二塊牌子，一套班子”的攀枝花市散裝水泥辦公室、攀枝花市建筑節(jié)能與墻體材料改革管理中心作為責任單位，在市委、市政府的正確領導下，在“轉”字上破題，在“變”字中找旋律，用綠色詮釋著“新”的內涵，在散裝水泥發(fā)展、墻體材料應用、建筑節(jié)能推廣方面取得了令人矚目的成就，成為建設系統(tǒng)的一個突出亮點。
綠色節(jié)能、低碳減排，將成為未來城市建設、運營的主旋律。2005年—2011年，全市推廣使用散裝水泥468.38萬噸，商品混凝土579.76萬立方米，經折算可節(jié)約優(yōu)質木材15.46萬立方米，標煤10.41萬噸，電力3372.34萬度，燒堿10304.36噸，減少大氣粉塵排放23.04萬噸，創(chuàng)造社會綜合經濟效益2.11億元；新型墻材的使用已經覆蓋了全市城區(qū)70%的新建建筑，全市使用新型墻體材料約8億塊（折標準磚），折合節(jié)約土地面積1320畝、節(jié)煤4.96萬噸；實施節(jié)能設計的建筑項目331個，建筑面積570.3萬立方米。
堅守：最是環(huán)保能恒久
建筑節(jié)能創(chuàng)造低碳生活
從2008年12月1日開始，攀枝花市全面開展建筑節(jié)能工作。
加強建筑節(jié)能法律法規(guī)的宣傳學習。“十一五”期間，市建筑節(jié)能與墻體材料改革管理中心將建筑節(jié)能相關的政策法規(guī)編印成冊并發(fā)放，并分別于2008年、2009年組織各區(qū)縣建設主管部門及設計、施工、房地產開發(fā)、監(jiān)理等相關單位進行建筑節(jié)能標準學習培訓，共計300人次；組織編制了《建筑節(jié)能小知識》讀本，向廣大的市民和建設單位、施工單位、建設單位發(fā)放，共計發(fā)放4000冊。
嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能技術標準。按《四川省居住建筑節(jié)能設計標準》攀枝花市居住建筑節(jié)能設計執(zhí)行溫和A區(qū)標準，經報請省建設廳批準，公共建筑圍護結構的節(jié)能設計按《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189—2005）夏熱冬暖地區(qū)要求執(zhí)行。
切實加強建筑節(jié)能過程監(jiān)管。為進一步加強建筑節(jié)能的實施和監(jiān)督管理，促進攀枝花市建筑節(jié)能工作的全面開展，結合攀枝花市建筑節(jié)能開展實際情況，制定了《關于進一步加強全市民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作的通知》，進一步規(guī)范了建筑節(jié)能管理工作；對工程項目建筑節(jié)能實行專項審查、節(jié)能設計備案和節(jié)能分部工程專項驗收制度；已建立完善從項目節(jié)能評估、節(jié)能設計、節(jié)能設計審查備案到節(jié)能施工、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、節(jié)能分部工程驗收等各環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能閉合監(jiān)督管理體系；對進入攀枝花市建設項目的建筑節(jié)能材料和產品，實行備案、登記和公告制度。
2008年12月至2011年底，共辦理建筑項目節(jié)能設計備案331個，建筑面積570.3萬立方米，對工程項目的節(jié)能工程施工實行隱蔽工程檢查驗收，檢查率達到100%。
大力推進建筑太陽能利用力度。全面利用攀枝花市得天獨厚的太陽能資源，是攀枝花市建筑節(jié)能重要措施之一。按照市政府《關于加快太陽能資源開發(fā)利用的意見》規(guī)定，在項目實施中，要求11層（含）以下新建居住建筑應全面應用太陽能熱水系統(tǒng)，11層以上支持應用太陽能集中熱水系統(tǒng)；對政府投資項目及醫(yī)院、學校、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶，應優(yōu)先采用太陽能熱水系統(tǒng)；配合市循環(huán)辦，市商務局引進外地企業(yè)，推進攀枝花市光電建筑應用，積極開展太陽能光電建筑應用示范項目申報。2010年底組織開展了首屆“攀枝花市太陽能與建筑一體化設計競賽”，共收到市內外32個設計方案，并選取19個優(yōu)秀方案，于2011年5月編輯了《攀枝花市太陽能與建筑一體化設計指南》。
積極開展建筑節(jié)能示范項目建設。組織完成了“水木風華住宅小區(qū)1號住宅樓（24層）太陽能加熱泵集中熱水系統(tǒng)”示范項目。下一步，還將在攀枝花市其他住宅小區(qū)建設1—2個太陽能建筑一體化光熱集中供熱項目，探索光電建筑一體化示范項目的申報和推廣。
堅持不懈地抓好散裝水泥專項資金和新型墻體材料專項基金的征收、返退、使用管理工作。嚴格按照《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》和《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》的相關規(guī)定，做好兩項專項基金的征收、返退、使用管理工作，充分發(fā)揮兩項基金對散裝水泥發(fā)展、新型墻材應用、建筑節(jié)能推廣的經濟調節(jié)作用。
革新：混凝土、砂漿“預拌”
推動產業(yè)轉型
一輛輛罐裝車把散裝水泥裝進密封容器，通過一根長長的管道將散裝水泥送入攪拌機，攪拌好的混凝土就可以直接使用混凝土運輸車送到施工現(xiàn)場。2006年以來，攀枝花市水泥行業(yè)按照全省“十一五”規(guī)劃要求，逐步實行產業(yè)結構調整，以開拓散裝水泥為重點，以禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土為目標，大力推廣使用散裝水泥，使“推散”與“禁現(xiàn)”工作取得明顯成效。
“淘汰落后水泥生產線，發(fā)展散裝水泥和商品混凝土，成為攀枝花市建筑領域調整結構、節(jié)約能源的一大亮點?！笔猩⒀b水泥辦公室有關負責人介紹說，近年來，我國經濟快速發(fā)展推動了建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的袋裝水泥已不適應城鎮(zhèn)建設和大型基礎設施項目的需要，只有通過集中供應散裝水泥、工廠化生產預拌混凝土和預拌砂漿，才能適應建設和環(huán)境的需要。攀枝花市在2005年和2012年先后啟動限期禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的工作，從使用環(huán)節(jié)入手，把發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿作為擴大散裝水泥使用、推動建筑業(yè)向低碳節(jié)能轉型的有效途徑。
水泥的“預拌”使用，指的是散裝水泥直接通過具有專用器具的車進行出廠、運輸、儲存，再集中到攪拌站，通過工廠化生產方式，用電腦控制、科學配方進行標準化生產預拌混凝土和預拌砂漿，并用專用的預拌混凝土罐車和預拌砂漿運輸車運送到施工工地，然后用泵車打到施工的建筑物體上的全機械化施工方式。水泥的“預拌”使用過程是先進生產方式代替落后生產方式的重大轉變。
2008年6月，攀枝花市逐步開始新建三條日產2500噸新型干法水泥生產線，2009年6月至2010年1月，已經陸續(xù)建成兩條生產線并投產，使攀枝花市水泥生產能力大幅提高，同時散裝水泥發(fā)放能力得到加強。目前，米易蓮華水泥廠、米易坪山水泥廠已相繼關閉，仁和水泥廠、平地水泥廠等小型立窯水泥企業(yè)現(xiàn)已停產。九鼎建材股份有限公司水泥廠已轉為了粉磨站，金江水泥廠轉產粉煤灰，新型干法水泥產量已占全市水泥產量的77%，順利完成“十一五”規(guī)劃的2010年全市水泥生產能力達到220萬噸以上，逐步淘汰立窯水泥及濕法水泥，優(yōu)質旋窯水泥所占比重達60—80%的目標任務。
記者在施工現(xiàn)場看到，使用散裝水泥與預拌混凝土大大減少了粉塵排放量，現(xiàn)場不再像以往粉塵滾滾。一位施工工人告訴記者：“以前用袋裝水泥、進行現(xiàn)場攪拌時，由于粉塵多，一天工作下來，整個人就變成了灰頭灰臉的"泥人"?，F(xiàn)在改用散裝水泥、使用預拌混凝土之后，施工環(huán)境比以前好多了，也不用再吸那么多泥灰了?！?
散裝水泥得到推廣應用。據(jù)統(tǒng)計，2010年底，散裝水泥量由“十五”末期的42.26萬噸發(fā)展到了2010年的84萬噸，散裝率由30%左右增長到40%。2011年，隨著攀枝花市基礎設施建設的加快，全市共推廣使用散裝水泥101.93萬噸，散裝率為47.25%。
預拌混凝土使用量大幅增加。攀枝花市商品混凝土企業(yè)由“十五”末期的3家發(fā)展到如今的8家11個攪拌站，分別位于荷花池、大花地、涼風坳、倮果、巴關河、渡仁西線、南山工業(yè)園區(qū)、米易縣攀蓮鎮(zhèn)、鹽邊縣安寧工業(yè)園區(qū)和小沙壩，至2011年，全市商品混凝土累計用量達到了579.76萬立方米。
預拌砂漿推廣應用工作開始起步。2012年初，攀枝花市下發(fā)《關于加快推廣使用預拌砂漿的實施意見》，從2012年5月1日起，炳草崗片區(qū)、渡仁片區(qū)、仁和片區(qū)、弄弄坪片區(qū)、攀密片區(qū)禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，推廣使用預拌砂漿。
綠色節(jié)能、低碳減排，將成為未來城市建設、運營的主旋律。2005年—2011年，全市推廣使用散裝水泥468.38萬噸，商品混凝土579.76萬立方米，經折算可節(jié)約優(yōu)質木材15.46萬立方米，標煤10.41萬噸，電力3372.34萬度，燒堿10304.36噸，減少大氣粉塵排放23.04萬噸，創(chuàng)造社會綜合經濟效益2.11億元；新型墻材的使用已經覆蓋了全市城區(qū)70%的新建建筑，全市使用新型墻體材料約8億塊（折標準磚），折合節(jié)約土地面積1320畝、節(jié)煤4.96萬噸；實施節(jié)能設計的建筑項目331個，建筑面積570.3萬立方米。
堅守：最是環(huán)保能恒久
建筑節(jié)能創(chuàng)造低碳生活
從2008年12月1日開始，攀枝花市全面開展建筑節(jié)能工作。
加強建筑節(jié)能法律法規(guī)的宣傳學習。“十一五”期間，市建筑節(jié)能與墻體材料改革管理中心將建筑節(jié)能相關的政策法規(guī)編印成冊并發(fā)放，并分別于2008年、2009年組織各區(qū)縣建設主管部門及設計、施工、房地產開發(fā)、監(jiān)理等相關單位進行建筑節(jié)能標準學習培訓，共計300人次；組織編制了《建筑節(jié)能小知識》讀本，向廣大的市民和建設單位、施工單位、建設單位發(fā)放，共計發(fā)放4000冊。
嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能技術標準。按《四川省居住建筑節(jié)能設計標準》攀枝花市居住建筑節(jié)能設計執(zhí)行溫和A區(qū)標準，經報請省建設廳批準，公共建筑圍護結構的節(jié)能設計按《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189—2005）夏熱冬暖地區(qū)要求執(zhí)行。
切實加強建筑節(jié)能過程監(jiān)管。為進一步加強建筑節(jié)能的實施和監(jiān)督管理，促進攀枝花市建筑節(jié)能工作的全面開展，結合攀枝花市建筑節(jié)能開展實際情況，制定了《關于進一步加強全市民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作的通知》，進一步規(guī)范了建筑節(jié)能管理工作；對工程項目建筑節(jié)能實行專項審查、節(jié)能設計備案和節(jié)能分部工程專項驗收制度；已建立完善從項目節(jié)能評估、節(jié)能設計、節(jié)能設計審查備案到節(jié)能施工、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、節(jié)能分部工程驗收等各環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能閉合監(jiān)督管理體系；對進入攀枝花市建設項目的建筑節(jié)能材料和產品，實行備案、登記和公告制度。
2008年12月至2011年底，共辦理建筑項目節(jié)能設計備案331個，建筑面積570.3萬立方米，對工程項目的節(jié)能工程施工實行隱蔽工程檢查驗收，檢查率達到100%。
大力推進建筑太陽能利用力度。全面利用攀枝花市得天獨厚的太陽能資源，是攀枝花市建筑節(jié)能重要措施之一。按照市政府《關于加快太陽能資源開發(fā)利用的意見》規(guī)定，在項目實施中，要求11層（含）以下新建居住建筑應全面應用太陽能熱水系統(tǒng)，11層以上支持應用太陽能集中熱水系統(tǒng)；對政府投資項目及醫(yī)院、學校、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶，應優(yōu)先采用太陽能熱水系統(tǒng)；配合市循環(huán)辦，市商務局引進外地企業(yè)，推進攀枝花市光電建筑應用，積極開展太陽能光電建筑應用示范項目申報。2010年底組織開展了首屆“攀枝花市太陽能與建筑一體化設計競賽”，共收到市內外32個設計方案，并選取19個優(yōu)秀方案，于2011年5月編輯了《攀枝花市太陽能與建筑一體化設計指南》。
積極開展建筑節(jié)能示范項目建設。組織完成了“水木風華住宅小區(qū)1號住宅樓（24層）太陽能加熱泵集中熱水系統(tǒng)”示范項目。下一步，還將在攀枝花市其他住宅小區(qū)建設1—2個太陽能建筑一體化光熱集中供熱項目，探索光電建筑一體化示范項目的申報和推廣。
堅持不懈地抓好散裝水泥專項資金和新型墻體材料專項基金的征收、返退、使用管理工作。嚴格按照《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》和《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》的相關規(guī)定，做好兩項專項基金的征收、返退、使用管理工作，充分發(fā)揮兩項基金對散裝水泥發(fā)展、新型墻材應用、建筑節(jié)能推廣的經濟調節(jié)作用。
革新：混凝土、砂漿“預拌”
推動產業(yè)轉型
一輛輛罐裝車把散裝水泥裝進密封容器，通過一根長長的管道將散裝水泥送入攪拌機，攪拌好的混凝土就可以直接使用混凝土運輸車送到施工現(xiàn)場。2006年以來，攀枝花市水泥行業(yè)按照全省“十一五”規(guī)劃要求，逐步實行產業(yè)結構調整，以開拓散裝水泥為重點，以禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土為目標，大力推廣使用散裝水泥，使“推散”與“禁現(xiàn)”工作取得明顯成效。
“淘汰落后水泥生產線，發(fā)展散裝水泥和商品混凝土，成為攀枝花市建筑領域調整結構、節(jié)約能源的一大亮點?！笔猩⒀b水泥辦公室有關負責人介紹說，近年來，我國經濟快速發(fā)展推動了建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的袋裝水泥已不適應城鎮(zhèn)建設和大型基礎設施項目的需要，只有通過集中供應散裝水泥、工廠化生產預拌混凝土和預拌砂漿，才能適應建設和環(huán)境的需要。攀枝花市在2005年和2012年先后啟動限期禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的工作，從使用環(huán)節(jié)入手，把發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿作為擴大散裝水泥使用、推動建筑業(yè)向低碳節(jié)能轉型的有效途徑。
水泥的“預拌”使用，指的是散裝水泥直接通過具有專用器具的車進行出廠、運輸、儲存，再集中到攪拌站，通過工廠化生產方式，用電腦控制、科學配方進行標準化生產預拌混凝土和預拌砂漿，并用專用的預拌混凝土罐車和預拌砂漿運輸車運送到施工工地，然后用泵車打到施工的建筑物體上的全機械化施工方式。水泥的“預拌”使用過程是先進生產方式代替落后生產方式的重大轉變。
2008年6月，攀枝花市逐步開始新建三條日產2500噸新型干法水泥生產線，2009年6月至2010年1月，已經陸續(xù)建成兩條生產線并投產，使攀枝花市水泥生產能力大幅提高，同時散裝水泥發(fā)放能力得到加強。目前，米易蓮華水泥廠、米易坪山水泥廠已相繼關閉，仁和水泥廠、平地水泥廠等小型立窯水泥企業(yè)現(xiàn)已停產。九鼎建材股份有限公司水泥廠已轉為了粉磨站，金江水泥廠轉產粉煤灰，新型干法水泥產量已占全市水泥產量的77%，順利完成“十一五”規(guī)劃的2010年全市水泥生產能力達到220萬噸以上，逐步淘汰立窯水泥及濕法水泥，優(yōu)質旋窯水泥所占比重達60—80%的目標任務。
記者在施工現(xiàn)場看到，使用散裝水泥與預拌混凝土大大減少了粉塵排放量，現(xiàn)場不再像以往粉塵滾滾。一位施工工人告訴記者：“以前用袋裝水泥、進行現(xiàn)場攪拌時，由于粉塵多，一天工作下來，整個人就變成了灰頭灰臉的"泥人"?，F(xiàn)在改用散裝水泥、使用預拌混凝土之后，施工環(huán)境比以前好多了，也不用再吸那么多泥灰了?！?
散裝水泥得到推廣應用。據(jù)統(tǒng)計，2010年底，散裝水泥量由“十五”末期的42.26萬噸發(fā)展到了2010年的84萬噸，散裝率由30%左右增長到40%。2011年，隨著攀枝花市基礎設施建設的加快，全市共推廣使用散裝水泥101.93萬噸，散裝率為47.25%。
預拌混凝土使用量大幅增加。攀枝花市商品混凝土企業(yè)由“十五”末期的3家發(fā)展到如今的8家11個攪拌站，分別位于荷花池、大花地、涼風坳、倮果、巴關河、渡仁西線、南山工業(yè)園區(qū)、米易縣攀蓮鎮(zhèn)、鹽邊縣安寧工業(yè)園區(qū)和小沙壩，至2011年，全市商品混凝土累計用量達到了579.76萬立方米。
預拌砂漿推廣應用工作開始起步。2012年初，攀枝花市下發(fā)《關于加快推廣使用預拌砂漿的實施意見》，從2012年5月1日起，炳草崗片區(qū)、渡仁片區(qū)、仁和片區(qū)、弄弄坪片區(qū)、攀密片區(qū)禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，推廣使用預拌砂漿。
