2012年4月12日，浙江省商務(wù)廳在杭州組織召開了全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作會議。會議由省商務(wù)廳黨組副書記、副廳長周日星主持，省政府副秘書長夏海偉出席并作重要講話，省散裝水泥辦公室主任陳利永作題為《統(tǒng)籌兼顧 開拓進取 努力開創(chuàng)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作新局面》的工作報告。省發(fā)改委、經(jīng)信委、公安廳、監(jiān)察廳、財政廳、環(huán)保廳、建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、審計廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局、法制辦、國稅局等相關(guān)省級部門領(lǐng)導(dǎo)參加會議，各市、縣（市、區(qū)）行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、散裝辦負責(zé)人，部分散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)代表企業(yè)負責(zé)人及相關(guān)科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體代表等共計250余人參加會議。此次會議還表彰了2011年全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作優(yōu)秀單位，全省信息工作優(yōu)秀單位和先進個人。嘉興市、金華市、溫嶺市散裝辦以及浙江忠信集團代表分別就預(yù)拌砂漿推廣、“禁現(xiàn)”行政執(zhí)法、專用車輛管理、開拓集鎮(zhèn)使用預(yù)拌混凝土和城市裝修使用預(yù)拌砂漿市場作經(jīng)驗交流發(fā)言。省與11個市在現(xiàn)場簽訂了“2012年目標(biāo)管理責(zé)任書”。
夏海偉在講話中對去年浙江省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作所取得的成績給予了充分肯定。他指出，2011年，全省各級散裝辦的同志們認(rèn)真貫徹落實國家和浙江省關(guān)于散裝水泥工作的決策部署，緊緊圍繞散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“三位一體”科學(xué)發(fā)展這個主題，抓住深入貫徹落實《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（以下簡稱《條例》）這條主線，以完善落實行政執(zhí)法制度、加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查為抓手，以加強機構(gòu)隊伍建設(shè)、全面推進“禁現(xiàn)”行政執(zhí)法、加大專用車輛管理力度為重點，各項工作繼續(xù)走在全國各省區(qū)前列，實現(xiàn)了我省散裝水泥“十二五”發(fā)展良好開局。2011年，全省各項量率指標(biāo)全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，再創(chuàng)歷史新高。其中散裝水泥供應(yīng)量9278.65萬噸，散裝率76.34%，同比提高3.3個百分點，超額完成省政府下達的73%的一類考核指標(biāo)，散裝率高出全國平均水平25個百分點。預(yù)拌混凝土供應(yīng)量1.41億立方米，增長28.71%。預(yù)拌砂漿供應(yīng)量達200余萬噸，同比增長100%以上。在節(jié)能減排方面，全省發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿共節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤330.70萬噸，節(jié)約水泥427萬噸，減排粉塵93.25萬噸、二氧化碳417.54萬噸、二氧化硫0.31萬噸，循環(huán)綜合利用工業(yè)固體廢棄物（粉煤灰、廢渣）2542.12萬噸；創(chuàng)綜合經(jīng)濟效益41.75億元。
夏海偉要求各級政府、散裝水泥管理部門、各相關(guān)部門進一步增強做好散裝水泥發(fā)展工作的責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以全省經(jīng)濟社會發(fā)展為總綱，按照“穩(wěn)中求進、好中求快”的工作總基調(diào)，在保證散裝水泥、預(yù)拌混凝土穩(wěn)定增長的同時，力爭在創(chuàng)新發(fā)展理念、城市“禁現(xiàn)”、農(nóng)村發(fā)散和貫徹實施《條例》實現(xiàn)新突破。一是要切實轉(zhuǎn)變單純追求散裝量率指標(biāo)的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，力爭發(fā)展理念有新突破；二是多管齊下，加大預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用力度，力爭城市“禁現(xiàn)”有新突破；三是積極開辟散裝水泥發(fā)展新的增長點，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)散模式，力爭農(nóng)村發(fā)展散裝水泥有新突破；四是貫徹落實《條例》有新突破。
周日星對全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作提出三點要求。一是要提高認(rèn)識，切實將這次會議的精神落到實處，要把夏秘書長講話精神貫徹落實今后工作中去。二是要加大《條例》貫徹實施力度，切實做好行政執(zhí)法工作，進一步加強《條例》的宣貫，抓住重點，以實際行動實施好城市“禁現(xiàn)”和農(nóng)村發(fā)散等各項工作，將依法行政工作貫穿于推進散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展的全過程。三是扎實工作，確保完成2012年目標(biāo)任務(wù)。2012年省政府下達的水泥散裝率目標(biāo)任務(wù)為75%，這一指標(biāo)是省政府下達給省散裝水泥行政主管部門的一類考核目標(biāo)，必須確保完成。各市要按照省下達的2012年水泥散裝率力爭目標(biāo)任務(wù)，進行布置和檢查，為超額完成全年目標(biāo)任務(wù)而努力。
陳利永在工作報告中對去年全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用主要工作亮點做了客觀全面的總結(jié),要求2012年全省散裝水泥發(fā)展工作要重點實施散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域“八新”工程，即散裝率提升有新空間、“禁現(xiàn)”砂漿有新舉措、行政執(zhí)法有新突破、機構(gòu)建設(shè)有新建樹、車輛管理有新進展、專項資金管理上新臺階、宣傳工作有新亮點、考核機制有新路徑，推動散裝水泥、預(yù)拌混凝土發(fā)展和預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用齊頭并進、城市發(fā)散和農(nóng)村發(fā)散統(tǒng)籌兼顧、行政服務(wù)與行政監(jiān)管并駕齊驅(qū)，進一步提升散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”科學(xué)發(fā)展水平。
