按照紹興市經(jīng)貿(mào)委、建管局等六部門的文件要求，紹興市市區(qū)自2009年7月1日起新設(shè)計(jì)圖審的建設(shè)工程應(yīng)使用預(yù)拌砂漿，考慮到從設(shè)計(jì)、圖審、批準(zhǔn)施工，到地面主體開始?jí)w砌筑，大概需要1年至1年半的時(shí)間，我們原來估計(jì)2011年紹興的預(yù)拌砂漿使用量會(huì)達(dá)到10萬噸，但事實(shí)上只有一半的量，2012年1季度情況也不太樂觀，有預(yù)拌砂漿企業(yè)反映，建筑工地在大量的偷拌砂漿。
為弄清事實(shí)真相，4月中旬，市散裝辦重點(diǎn)檢查了所謂問題多的建設(shè)工地，結(jié)果并沒有發(fā)現(xiàn)偷拌普通砂漿的情況，大部分工地連散裝水泥流動(dòng)罐也沒有，根本不存在大規(guī)模偷拌砂漿的可能，紹興市區(qū)的建設(shè)工地都放置了預(yù)拌砂漿罐，有的工地多達(dá)7只，那么紹興預(yù)拌砂漿使用量少的原因在哪里，我們認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：
1、價(jià)格比較高
由于紹興的預(yù)拌砂漿產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，一是企業(yè)產(chǎn)能閑置較多，不變成本分?jǐn)傤~較大；二是 預(yù)拌砂漿企業(yè)實(shí)行的17.5%的增值稅，黃砂等原材料又基本沒有可抵扣的增值稅發(fā)票，企業(yè)的稅賦非常重；三是油價(jià)的大幅度上漲，預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸、輸送成本較高。導(dǎo)致紹興市的預(yù)拌砂漿實(shí)際供應(yīng)價(jià)格高出了建設(shè)單位、施工單位的承受能力，建設(shè)單位、施工單位極力抵制預(yù)拌砂漿的使用，極大地增加了預(yù)拌砂漿推廣使用的難度。
2、大框架的建筑結(jié)構(gòu)
紹興市區(qū)的房屋建筑，基本上采用了大框架、大開間的主體結(jié)構(gòu)，有的建筑直接采用混凝土墻，使用普通墻材砌筑墻體的面積非常少。
3、節(jié)能建材的大規(guī)模使用
國家對建筑節(jié)能有強(qiáng)制的規(guī)定，紹興的房屋建筑外墻大部分、內(nèi)墻全部采用了加氣磚砌塊，不能使用普通砂漿，必須使用專用粘結(jié)劑和專用砂漿。墻體的外立面基本采用幕墻玻璃和石材干掛，沒有使用普通砂漿的地方。
4、紹興市區(qū)的在建建筑面積不多
紹興是小城市，市區(qū)面積不大，在建建筑面積僅400萬平方米，能使用普通預(yù)拌砂漿的建筑確實(shí)不多，比我們原來的預(yù)計(jì)要少很多。
5、各縣（市）未跟進(jìn)
由于多種原因，紹興各縣（市）的限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作，沒有真正做起來，而嘉興市各縣（市）全部發(fā)布的禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的政策。
為弄清事實(shí)真相，4月中旬，市散裝辦重點(diǎn)檢查了所謂問題多的建設(shè)工地，結(jié)果并沒有發(fā)現(xiàn)偷拌普通砂漿的情況，大部分工地連散裝水泥流動(dòng)罐也沒有，根本不存在大規(guī)模偷拌砂漿的可能，紹興市區(qū)的建設(shè)工地都放置了預(yù)拌砂漿罐，有的工地多達(dá)7只，那么紹興預(yù)拌砂漿使用量少的原因在哪里，我們認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：
1、價(jià)格比較高
由于紹興的預(yù)拌砂漿產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，一是企業(yè)產(chǎn)能閑置較多，不變成本分?jǐn)傤~較大；二是 預(yù)拌砂漿企業(yè)實(shí)行的17.5%的增值稅，黃砂等原材料又基本沒有可抵扣的增值稅發(fā)票，企業(yè)的稅賦非常重；三是油價(jià)的大幅度上漲，預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸、輸送成本較高。導(dǎo)致紹興市的預(yù)拌砂漿實(shí)際供應(yīng)價(jià)格高出了建設(shè)單位、施工單位的承受能力，建設(shè)單位、施工單位極力抵制預(yù)拌砂漿的使用，極大地增加了預(yù)拌砂漿推廣使用的難度。
2、大框架的建筑結(jié)構(gòu)
紹興市區(qū)的房屋建筑，基本上采用了大框架、大開間的主體結(jié)構(gòu)，有的建筑直接采用混凝土墻，使用普通墻材砌筑墻體的面積非常少。
3、節(jié)能建材的大規(guī)模使用
國家對建筑節(jié)能有強(qiáng)制的規(guī)定，紹興的房屋建筑外墻大部分、內(nèi)墻全部采用了加氣磚砌塊，不能使用普通砂漿，必須使用專用粘結(jié)劑和專用砂漿。墻體的外立面基本采用幕墻玻璃和石材干掛，沒有使用普通砂漿的地方。
4、紹興市區(qū)的在建建筑面積不多
紹興是小城市，市區(qū)面積不大，在建建筑面積僅400萬平方米，能使用普通預(yù)拌砂漿的建筑確實(shí)不多，比我們原來的預(yù)計(jì)要少很多。
5、各縣（市）未跟進(jìn)
由于多種原因，紹興各縣（市）的限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作，沒有真正做起來，而嘉興市各縣（市）全部發(fā)布的禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的政策。
