14日，2011市委、市政府為民辦實(shí)事民生工程監(jiān)督檢查組來(lái)到了位于成都市一環(huán)路西段的四川省人民醫(yī)院川港康復(fù)科技綜合大樓，現(xiàn)場(chǎng)參觀了使用預(yù)拌砂漿的施工情況。“驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)”一行對(duì)這種可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)治塵、杜絕施工過(guò)程污染源的新型建材的推廣工作給予了一致好評(píng)。而與此同時(shí)，筆者從市建委獲悉，成都市預(yù)拌砂漿推廣今年取得可喜局面截至11月底，中心城區(qū)預(yù)拌砂漿供應(yīng)量達(dá)到124萬(wàn)噸，較上年同期增長(zhǎng)155%，位居全國(guó)前列，超額完成全年目標(biāo)，為明年實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”打下基礎(chǔ)。
那么，這一可喜成績(jī)是怎樣取得的？筆者就此進(jìn)行了深入了解。
【關(guān)鍵詞一推廣速度】
迅速發(fā)展同時(shí)
注重健康和可持續(xù)
數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，成都市水泥散裝率從2006年的56.8%到2010年的73.4%，年均增長(zhǎng)3.3%。5年來(lái)，散裝水泥累計(jì)使用量達(dá)到2539.66萬(wàn)噸，預(yù)拌混凝土供應(yīng)量達(dá)到7970.95萬(wàn)方，共減少粉塵排放124.45萬(wàn)噸，減少排放二氧化碳154.2萬(wàn)噸、二氧化硫0.49萬(wàn)噸、氮氧化物0.41萬(wàn)噸。
“十一五”期間，成都市預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，到2011年，公告的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)達(dá)10家，產(chǎn)能達(dá)440萬(wàn)噸；預(yù)拌砂漿銷(xiāo)售量從2009年的9.2萬(wàn)噸，到2010年的48.63萬(wàn)噸，再到2011年目前的128萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了預(yù)拌砂漿應(yīng)用的迅速健康發(fā)展，2011年全市預(yù)拌砂漿產(chǎn)能利用率達(dá)到30.82%。目前，成都市在預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)量、市場(chǎng)供應(yīng)量和使用率等指標(biāo)上，均為全省第一；相應(yīng)的配套物流數(shù)量和發(fā)展規(guī)模也在全國(guó)首屈一指。
2007年，成都市在全國(guó)率先通過(guò)《成都市散裝水泥管理辦法》；2008年，由市建委牽頭，市散辦組織，四川省建材院主編的《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》由省建設(shè)廳發(fā)布，又在全國(guó)率先將企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)納入地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制執(zhí)行；2009年，頒布的《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額“預(yù)拌砂漿補(bǔ)充定額”》解決了預(yù)拌砂漿應(yīng)用的瓶頸問(wèn)題，也走在了全國(guó)前列。
【關(guān)鍵詞二推廣方式】
創(chuàng)新建立
“一心兩點(diǎn)四體系”
2006年至今，成都市圍繞“禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿”，啟動(dòng)并大力開(kāi)展了特點(diǎn)鮮明、成效明顯的預(yù)拌砂漿推廣工作，形成了符合發(fā)展實(shí)際的“一心兩點(diǎn)四體系”的預(yù)拌砂漿推廣思路和工作方式。
“一心”指確定一個(gè)中心，明確工作定位。2006年，市建委組織調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告，并結(jié)合發(fā)展實(shí)際，提出了預(yù)拌砂漿推廣思路及工作步驟，明確了不求大求全，將工作中心放在散裝化普通砂漿上。2007年，成都市選擇3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)拌砂漿和現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的對(duì)比試點(diǎn)，為編制技術(shù)規(guī)程和相關(guān)政策奠定了基礎(chǔ)；2008年，出臺(tái)了較為完善的政策和技術(shù)文件，制定了預(yù)拌砂漿“十二五”發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建了成都市預(yù)拌砂漿推廣的基本框架。
“兩點(diǎn)”指抓住兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，化解推廣障礙，找到推廣突破口。一是把實(shí)現(xiàn)工地減排，用技術(shù)手段解決施工揚(yáng)塵作為推廣預(yù)拌砂漿的切入點(diǎn)；二是把文明施工，拆除施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)作為推廣預(yù)拌砂漿的實(shí)施點(diǎn)?！斑@"兩點(diǎn)"是成都市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的助推器，是結(jié)合全市中心工作提出的兩個(gè)工作結(jié)合點(diǎn)，為預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用提供了強(qiáng)大的外部推力?！笔薪ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。2009年，成都市正式啟動(dòng)了預(yù)拌砂漿推廣工作，兩家生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)誕生；同年7月，三環(huán)路內(nèi)啟動(dòng)“禁現(xiàn)”工作，12月1日“禁現(xiàn)”范圍擴(kuò)大到中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍。2010年，市建委繼續(xù)開(kāi)展“禁現(xiàn)”工作，同時(shí)將預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作納入成都市“大氣環(huán)境綜合整治”政府目標(biāo)，預(yù)拌砂漿工作得以進(jìn)一步推進(jìn)，當(dāng)年用量接近50萬(wàn)噸。
“四體系”指建立四個(gè)體系，全方位系統(tǒng)推進(jìn)一是政策體系完善；二是管理體系閉合；三是市場(chǎng)體系規(guī)范；四是宣傳體系務(wù)實(shí)。
【關(guān)鍵詞三發(fā)展方向】
橫向全域覆蓋
縱向現(xiàn)代化發(fā)展
去年，成都市委、市政府將推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿列入了2011年“十大民生工程”中的環(huán)境提升目標(biāo)，作為大氣環(huán)境綜合整治目標(biāo)之一。借城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治契機(jī)，成都市預(yù)拌砂漿推廣在橫向維度上由中心城區(qū)向周邊區(qū)（市）縣擴(kuò)展，工作呈現(xiàn)出全域化、均衡化的發(fā)展趨勢(shì)；同時(shí)，成都市注重專(zhuān)項(xiàng)課題研究與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，在縱向維度上引導(dǎo)預(yù)拌砂漿機(jī)噴向?qū)嶋H應(yīng)用方向發(fā)展，閉合監(jiān)管也更趨完善。
今年，在預(yù)拌砂漿向全域成都發(fā)展的方針指導(dǎo)下，全市20各區(qū)（市）縣一起行動(dòng)，截止今年10月，成都市已有18個(gè)區(qū)（市）縣啟動(dòng)了預(yù)拌砂漿的推廣工作，占全市行政轄區(qū)的90%，中心城區(qū)以外的區(qū)縣應(yīng)用量達(dá)12萬(wàn)噸，占全市應(yīng)用量的10%。預(yù)拌砂漿在成都市二、三圈層的推廣，不僅踐行了成都市委、市政府城鄉(xiāng)一體化的理念，更是農(nóng)村推散工作的飛躍。
而在操作方面，成都市在今年進(jìn)行了預(yù)拌砂漿機(jī)械噴涂的試點(diǎn)，將原來(lái)的手工操作逐漸向現(xiàn)代化的操作方式邁進(jìn)。
【關(guān)鍵詞四發(fā)展思考】
鞏固發(fā)展成效
同時(shí)提升發(fā)展品質(zhì)
如何在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化下的新形勢(shì)下，讓20個(gè)區(qū)（市）縣的發(fā)展更為均衡？如何踐行“讓科學(xué)發(fā)展的因子融入到城市建設(shè)的角落”的新要求，在引導(dǎo)機(jī)械化施工上，邁出更加快速的腳步？面對(duì)鞏固發(fā)展成效、提升發(fā)展品質(zhì)中出現(xiàn)的諸多困難，市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將圍繞散裝化的普通預(yù)拌砂漿推廣這一中心，不斷完善工作機(jī)制，以科學(xué)治塵、提升環(huán)境質(zhì)量為契機(jī)，力爭(zhēng)做好三方面的工作：一是進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)拌砂漿全域推進(jìn)的基礎(chǔ)工作；二是建設(shè)散裝水泥及其延伸產(chǎn)品信息化管理平臺(tái)；三是加強(qiáng)管理，促進(jìn)行業(yè)提檔升級(jí)。
述評(píng)
建設(shè)“宜人成都”沒(méi)有局外人
預(yù)拌砂漿推廣工作為成就“人居之樂(lè)”助力加速
一座“大美之城”，必然是由無(wú)數(shù)帶著美的小因子構(gòu)成的。成都市預(yù)拌砂漿推廣工作，作為城市建設(shè)工作中的一個(gè)部分，一直務(wù)實(shí)發(fā)展，扎實(shí)地走好每一步，默默地為這個(gè)城市變得更加美好而貢獻(xiàn)著力量。
日歷翻回到2006年，市建委提出在全市發(fā)展作為散裝水泥延伸產(chǎn)品之一的新型建筑材料預(yù)拌砂漿。當(dāng)時(shí)，預(yù)拌砂漿推廣工作沒(méi)有現(xiàn)成的模式，市建委勇于先試先行，走出去，學(xué)習(xí)，取經(jīng)，然后結(jié)合成都的發(fā)展實(shí)際，大膽提出自己的推廣思路及工作步驟。邊試邊行，邊行邊試，先制定出“任務(wù)書(shū)”，再設(shè)計(jì)出“線路圖”，排出“時(shí)間表”，成都終于在預(yù)拌砂漿推廣工作上明晰了發(fā)展的中心，試出了自己的模式。如今，在八年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得階段性成果的同時(shí)，預(yù)拌砂漿工作也在“城鄉(xiāng)一體化”的大旗下，向全域成都覆蓋，實(shí)現(xiàn)了全市18個(gè)區(qū)（市）縣的全面推廣。
城市精神是一個(gè)城市的靈魂，而“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”是成都市的城市精神之一。在預(yù)拌砂漿推廣工作上，同樣生動(dòng)地體現(xiàn)了這種精神。推廣有障礙，通過(guò)調(diào)研確定突破口，創(chuàng)新性地跳出“砂漿”說(shuō)“砂漿”將發(fā)展預(yù)拌砂漿與實(shí)現(xiàn)工地減排聯(lián)系起來(lái)，使其“用技術(shù)手段解決施工揚(yáng)塵”的特點(diǎn)作為推廣的切入點(diǎn)；與文明施工結(jié)合起來(lái)，以拆除施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)作為推廣的實(shí)施點(diǎn)。這“兩點(diǎn)”成為助推器，務(wù)實(shí)而準(zhǔn)確，為成都市預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用提供了強(qiáng)大的外部推力。
成都的發(fā)展必須講科學(xué)、重科學(xué)，科學(xué)發(fā)展的因子要融入城市建設(shè)的角落。預(yù)拌砂漿這一新生事物，從在成都的發(fā)展之初，就始終吃著“科學(xué)研究”的奶長(zhǎng)大。2007年，成都市啟動(dòng)預(yù)拌砂漿試點(diǎn)，選擇了三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)拌砂漿和現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的對(duì)比試點(diǎn)，采集大量數(shù)據(jù)為編制預(yù)拌砂漿定額、技術(shù)規(guī)程和相關(guān)政策奠定了基礎(chǔ)；2008年，在試點(diǎn)摸索的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了較為完善的政策文件和技術(shù)文件；同年，本著“科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行”的思路，制定了預(yù)拌砂漿“十二五”發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建了成都市預(yù)拌砂漿推廣基本框架。今年，在預(yù)拌砂漿機(jī)械化施工上，同樣是先進(jìn)行試點(diǎn)，采集大量的機(jī)械化施工的數(shù)據(jù)，以此為依據(jù)，研究和制定了進(jìn)一步解決完善這種工法的方案?！暗胤綐?biāo)準(zhǔn)”的制定、“計(jì)價(jià)定額”的頒布，使成都市的預(yù)拌砂漿推廣在科學(xué)發(fā)展的理念下得以穩(wěn)步推進(jìn)。
多方參與、合力助推、體系保障、立體推進(jìn)是成都市預(yù)拌砂漿工作穩(wěn)步發(fā)展的根本。在行業(yè)主管層面，實(shí)施了閉合監(jiān)管的管理體系；在市場(chǎng)發(fā)展層面，抓住生產(chǎn)和使用兩個(gè)環(huán)節(jié)，注重供需平衡，高起點(diǎn)高要求，為成都市形成良好的預(yù)拌砂漿供需環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
先行先試，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，科學(xué)發(fā)展，合力助推依靠市委、市政府的高度重視，依靠主管部門(mén)的務(wù)實(shí)推進(jìn)，依靠相關(guān)企業(yè)的積極參與，依靠社會(huì)各界的不斷支持，才使得成都市預(yù)拌砂漿推廣工作取得了階段性成績(jī)。當(dāng)前，成都正面臨新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，正處在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。在以把成都建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市目標(biāo)的指引下，新的關(guān)于預(yù)拌砂漿發(fā)展的藍(lán)圖正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
那么，這一可喜成績(jī)是怎樣取得的？筆者就此進(jìn)行了深入了解。
【關(guān)鍵詞一推廣速度】
迅速發(fā)展同時(shí)
注重健康和可持續(xù)
數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，成都市水泥散裝率從2006年的56.8%到2010年的73.4%，年均增長(zhǎng)3.3%。5年來(lái)，散裝水泥累計(jì)使用量達(dá)到2539.66萬(wàn)噸，預(yù)拌混凝土供應(yīng)量達(dá)到7970.95萬(wàn)方，共減少粉塵排放124.45萬(wàn)噸，減少排放二氧化碳154.2萬(wàn)噸、二氧化硫0.49萬(wàn)噸、氮氧化物0.41萬(wàn)噸。
“十一五”期間，成都市預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，到2011年，公告的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)達(dá)10家，產(chǎn)能達(dá)440萬(wàn)噸；預(yù)拌砂漿銷(xiāo)售量從2009年的9.2萬(wàn)噸，到2010年的48.63萬(wàn)噸，再到2011年目前的128萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了預(yù)拌砂漿應(yīng)用的迅速健康發(fā)展，2011年全市預(yù)拌砂漿產(chǎn)能利用率達(dá)到30.82%。目前，成都市在預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)量、市場(chǎng)供應(yīng)量和使用率等指標(biāo)上，均為全省第一；相應(yīng)的配套物流數(shù)量和發(fā)展規(guī)模也在全國(guó)首屈一指。
2007年，成都市在全國(guó)率先通過(guò)《成都市散裝水泥管理辦法》；2008年，由市建委牽頭，市散辦組織，四川省建材院主編的《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》由省建設(shè)廳發(fā)布，又在全國(guó)率先將企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)納入地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制執(zhí)行；2009年，頒布的《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額“預(yù)拌砂漿補(bǔ)充定額”》解決了預(yù)拌砂漿應(yīng)用的瓶頸問(wèn)題，也走在了全國(guó)前列。
【關(guān)鍵詞二推廣方式】
創(chuàng)新建立
“一心兩點(diǎn)四體系”
2006年至今，成都市圍繞“禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿”，啟動(dòng)并大力開(kāi)展了特點(diǎn)鮮明、成效明顯的預(yù)拌砂漿推廣工作，形成了符合發(fā)展實(shí)際的“一心兩點(diǎn)四體系”的預(yù)拌砂漿推廣思路和工作方式。
“一心”指確定一個(gè)中心，明確工作定位。2006年，市建委組織調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告，并結(jié)合發(fā)展實(shí)際，提出了預(yù)拌砂漿推廣思路及工作步驟，明確了不求大求全，將工作中心放在散裝化普通砂漿上。2007年，成都市選擇3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)拌砂漿和現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的對(duì)比試點(diǎn)，為編制技術(shù)規(guī)程和相關(guān)政策奠定了基礎(chǔ)；2008年，出臺(tái)了較為完善的政策和技術(shù)文件，制定了預(yù)拌砂漿“十二五”發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建了成都市預(yù)拌砂漿推廣的基本框架。
“兩點(diǎn)”指抓住兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，化解推廣障礙，找到推廣突破口。一是把實(shí)現(xiàn)工地減排，用技術(shù)手段解決施工揚(yáng)塵作為推廣預(yù)拌砂漿的切入點(diǎn)；二是把文明施工，拆除施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)作為推廣預(yù)拌砂漿的實(shí)施點(diǎn)?！斑@"兩點(diǎn)"是成都市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的助推器，是結(jié)合全市中心工作提出的兩個(gè)工作結(jié)合點(diǎn)，為預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用提供了強(qiáng)大的外部推力?！笔薪ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。2009年，成都市正式啟動(dòng)了預(yù)拌砂漿推廣工作，兩家生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)誕生；同年7月，三環(huán)路內(nèi)啟動(dòng)“禁現(xiàn)”工作，12月1日“禁現(xiàn)”范圍擴(kuò)大到中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍。2010年，市建委繼續(xù)開(kāi)展“禁現(xiàn)”工作，同時(shí)將預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作納入成都市“大氣環(huán)境綜合整治”政府目標(biāo)，預(yù)拌砂漿工作得以進(jìn)一步推進(jìn)，當(dāng)年用量接近50萬(wàn)噸。
“四體系”指建立四個(gè)體系，全方位系統(tǒng)推進(jìn)一是政策體系完善；二是管理體系閉合；三是市場(chǎng)體系規(guī)范；四是宣傳體系務(wù)實(shí)。
【關(guān)鍵詞三發(fā)展方向】
橫向全域覆蓋
縱向現(xiàn)代化發(fā)展
去年，成都市委、市政府將推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿列入了2011年“十大民生工程”中的環(huán)境提升目標(biāo)，作為大氣環(huán)境綜合整治目標(biāo)之一。借城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治契機(jī)，成都市預(yù)拌砂漿推廣在橫向維度上由中心城區(qū)向周邊區(qū)（市）縣擴(kuò)展，工作呈現(xiàn)出全域化、均衡化的發(fā)展趨勢(shì)；同時(shí)，成都市注重專(zhuān)項(xiàng)課題研究與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，在縱向維度上引導(dǎo)預(yù)拌砂漿機(jī)噴向?qū)嶋H應(yīng)用方向發(fā)展，閉合監(jiān)管也更趨完善。
今年，在預(yù)拌砂漿向全域成都發(fā)展的方針指導(dǎo)下，全市20各區(qū)（市）縣一起行動(dòng)，截止今年10月，成都市已有18個(gè)區(qū)（市）縣啟動(dòng)了預(yù)拌砂漿的推廣工作，占全市行政轄區(qū)的90%，中心城區(qū)以外的區(qū)縣應(yīng)用量達(dá)12萬(wàn)噸，占全市應(yīng)用量的10%。預(yù)拌砂漿在成都市二、三圈層的推廣，不僅踐行了成都市委、市政府城鄉(xiāng)一體化的理念，更是農(nóng)村推散工作的飛躍。
而在操作方面，成都市在今年進(jìn)行了預(yù)拌砂漿機(jī)械噴涂的試點(diǎn)，將原來(lái)的手工操作逐漸向現(xiàn)代化的操作方式邁進(jìn)。
【關(guān)鍵詞四發(fā)展思考】
鞏固發(fā)展成效
同時(shí)提升發(fā)展品質(zhì)
如何在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化下的新形勢(shì)下，讓20個(gè)區(qū)（市）縣的發(fā)展更為均衡？如何踐行“讓科學(xué)發(fā)展的因子融入到城市建設(shè)的角落”的新要求，在引導(dǎo)機(jī)械化施工上，邁出更加快速的腳步？面對(duì)鞏固發(fā)展成效、提升發(fā)展品質(zhì)中出現(xiàn)的諸多困難，市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將圍繞散裝化的普通預(yù)拌砂漿推廣這一中心，不斷完善工作機(jī)制，以科學(xué)治塵、提升環(huán)境質(zhì)量為契機(jī)，力爭(zhēng)做好三方面的工作：一是進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)拌砂漿全域推進(jìn)的基礎(chǔ)工作；二是建設(shè)散裝水泥及其延伸產(chǎn)品信息化管理平臺(tái)；三是加強(qiáng)管理，促進(jìn)行業(yè)提檔升級(jí)。
述評(píng)
建設(shè)“宜人成都”沒(méi)有局外人
預(yù)拌砂漿推廣工作為成就“人居之樂(lè)”助力加速
一座“大美之城”，必然是由無(wú)數(shù)帶著美的小因子構(gòu)成的。成都市預(yù)拌砂漿推廣工作，作為城市建設(shè)工作中的一個(gè)部分，一直務(wù)實(shí)發(fā)展，扎實(shí)地走好每一步，默默地為這個(gè)城市變得更加美好而貢獻(xiàn)著力量。
日歷翻回到2006年，市建委提出在全市發(fā)展作為散裝水泥延伸產(chǎn)品之一的新型建筑材料預(yù)拌砂漿。當(dāng)時(shí)，預(yù)拌砂漿推廣工作沒(méi)有現(xiàn)成的模式，市建委勇于先試先行，走出去，學(xué)習(xí)，取經(jīng)，然后結(jié)合成都的發(fā)展實(shí)際，大膽提出自己的推廣思路及工作步驟。邊試邊行，邊行邊試，先制定出“任務(wù)書(shū)”，再設(shè)計(jì)出“線路圖”，排出“時(shí)間表”，成都終于在預(yù)拌砂漿推廣工作上明晰了發(fā)展的中心，試出了自己的模式。如今，在八年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得階段性成果的同時(shí)，預(yù)拌砂漿工作也在“城鄉(xiāng)一體化”的大旗下，向全域成都覆蓋，實(shí)現(xiàn)了全市18個(gè)區(qū)（市）縣的全面推廣。
城市精神是一個(gè)城市的靈魂，而“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”是成都市的城市精神之一。在預(yù)拌砂漿推廣工作上，同樣生動(dòng)地體現(xiàn)了這種精神。推廣有障礙，通過(guò)調(diào)研確定突破口，創(chuàng)新性地跳出“砂漿”說(shuō)“砂漿”將發(fā)展預(yù)拌砂漿與實(shí)現(xiàn)工地減排聯(lián)系起來(lái)，使其“用技術(shù)手段解決施工揚(yáng)塵”的特點(diǎn)作為推廣的切入點(diǎn)；與文明施工結(jié)合起來(lái)，以拆除施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)作為推廣的實(shí)施點(diǎn)。這“兩點(diǎn)”成為助推器，務(wù)實(shí)而準(zhǔn)確，為成都市預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用提供了強(qiáng)大的外部推力。
成都的發(fā)展必須講科學(xué)、重科學(xué)，科學(xué)發(fā)展的因子要融入城市建設(shè)的角落。預(yù)拌砂漿這一新生事物，從在成都的發(fā)展之初，就始終吃著“科學(xué)研究”的奶長(zhǎng)大。2007年，成都市啟動(dòng)預(yù)拌砂漿試點(diǎn)，選擇了三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)拌砂漿和現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的對(duì)比試點(diǎn)，采集大量數(shù)據(jù)為編制預(yù)拌砂漿定額、技術(shù)規(guī)程和相關(guān)政策奠定了基礎(chǔ)；2008年，在試點(diǎn)摸索的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了較為完善的政策文件和技術(shù)文件；同年，本著“科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行”的思路，制定了預(yù)拌砂漿“十二五”發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建了成都市預(yù)拌砂漿推廣基本框架。今年，在預(yù)拌砂漿機(jī)械化施工上，同樣是先進(jìn)行試點(diǎn)，采集大量的機(jī)械化施工的數(shù)據(jù)，以此為依據(jù)，研究和制定了進(jìn)一步解決完善這種工法的方案?！暗胤綐?biāo)準(zhǔn)”的制定、“計(jì)價(jià)定額”的頒布，使成都市的預(yù)拌砂漿推廣在科學(xué)發(fā)展的理念下得以穩(wěn)步推進(jìn)。
多方參與、合力助推、體系保障、立體推進(jìn)是成都市預(yù)拌砂漿工作穩(wěn)步發(fā)展的根本。在行業(yè)主管層面，實(shí)施了閉合監(jiān)管的管理體系；在市場(chǎng)發(fā)展層面，抓住生產(chǎn)和使用兩個(gè)環(huán)節(jié)，注重供需平衡，高起點(diǎn)高要求，為成都市形成良好的預(yù)拌砂漿供需環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
先行先試，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，科學(xué)發(fā)展，合力助推依靠市委、市政府的高度重視，依靠主管部門(mén)的務(wù)實(shí)推進(jìn)，依靠相關(guān)企業(yè)的積極參與，依靠社會(huì)各界的不斷支持，才使得成都市預(yù)拌砂漿推廣工作取得了階段性成績(jī)。當(dāng)前，成都正面臨新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，正處在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。在以把成都建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市目標(biāo)的指引下，新的關(guān)于預(yù)拌砂漿發(fā)展的藍(lán)圖正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
