各市（地）建設局（建委）、省農(nóng)墾、森工總局建設局：
為進一步加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，提高商品混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量行為的有效監(jiān)管，保證建設工程結構安全，按照《關于開展全省商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督專項檢查的通知》(黑建質(zhì)[2011]15號)文件的要求，省住房和城鄉(xiāng)建設廳組成四個檢查小組于2011年9月16日至9月28日對全省地市級城區(qū)范圍內(nèi)取得商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室資質(zhì)的53家企業(yè)進行了檢查。各地市建設主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督站對這次檢查工作高度重視，積極配合和支持省檢查組的工作，使檢查工作順利完成。現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、檢查的總體情況
此次共計抽查地市級城區(qū)范圍內(nèi)取得商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室資質(zhì)53家企業(yè)，對使用其提供的商品混凝土施工項目51個進行了主體結構混凝土強度監(jiān)督抽檢。從檢查情況看，各地市建設行政主管部門對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量行為進行了有效監(jiān)管，較好的履行了監(jiān)管職責；大部分商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)能認真貫徹國家及省的有關規(guī)定，合理配置試驗人員和儀器設備，儀器設備及環(huán)境條件基本與所開展的試驗項目相適應，使試驗室試驗和管理工作進一步規(guī)范；加強了生產(chǎn)質(zhì)量控制手段，混凝土質(zhì)量生產(chǎn)控制水平在逐年提高。但在商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理和試驗室建設管理方面還存在一些問題。
對受檢單位存在較突出的問題，檢查組都提出限期改正意見，對51家商品混凝土企業(yè)提供的產(chǎn)品進行了施工現(xiàn)場主體結構監(jiān)督抽檢，共進行主體結構監(jiān)督抽檢51個施工項目，115個構件，其中樓板20個、梁24根、柱25根、墻46面，回彈推定值達到或超過設計強度的95%的構件56個，占所抽檢構件總數(shù)的48.7%，低于設計強度95%的占總構件數(shù)為51.3%。檢查組對以上存在的問題提出限期進行整改要求，由所在市（地）工程質(zhì)量監(jiān)督站跟蹤監(jiān)督整改，確保預拌混凝土質(zhì)量達到設計要求。
另外，對哈爾濱鴻成商品混凝土有限公司和佳木斯市鼎新建筑工程有限公司等12家試驗室管理制度健全，質(zhì)量管理工作規(guī)范的企業(yè)予以通報表揚（見附表）。
對檢查組在監(jiān)督抽檢中回彈推定值與設計強度偏差過大的施工項目，由建設單位委托有資質(zhì)的檢測單位對建筑主體結構質(zhì)量進行全面檢測，查清質(zhì)量狀態(tài)、質(zhì)量問題原因和涉及范圍，制定整改方案，徹底消除質(zhì)量隱患。
二、各地好的做法和經(jīng)驗
近年來，各地工程質(zhì)量監(jiān)督機構采取多種措施加強對商品混凝土質(zhì)量的監(jiān)管，使商品混凝土質(zhì)量有明顯的提高。哈爾濱質(zhì)量監(jiān)督站在商品混凝土質(zhì)量管理上做了大量工作，一是2009年編制了黑龍江省地方標準《預拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)程》，并且每年都從不同角度印發(fā)加強商品混凝土質(zhì)量管理的文件；二是有針對性地加強質(zhì)量管理。如對泵送過程中加水進行重點管理，發(fā)現(xiàn)加水的工程，對工程要求鑒定，且不能參加評優(yōu)，對人員記不良行為記錄；三是加大抽查力度。如抽取試塊近200組，回彈工程32個，并重點加強了對水泥、粉煤灰、外加劑的抽查；四是強制規(guī)定水泥最小用量和最大水膠比；五是積極推行生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設。
齊齊哈爾市商品混凝土管理實行了供貨合同備案制、質(zhì)量監(jiān)管例會制、對生產(chǎn)企業(yè)不定期抽查制以及生產(chǎn)現(xiàn)場和澆筑現(xiàn)場聯(lián)動制，有效地控制了商品混凝土質(zhì)量。
佳木斯市工程質(zhì)量監(jiān)督站及時宣貫《黑龍江省預拌商品混凝土和混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)試驗室管理暫行規(guī)定》（黑建質(zhì)[2010]34號）文件（以下簡稱34號文件），并把相關內(nèi)容發(fā)至施工現(xiàn)場；嚴格對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，不定期抽查試驗室、生產(chǎn)狀況、組織聯(lián)檢，并向全市通報；嚴格對施工現(xiàn)場管理，在日常巡查中堅持對混凝土進行主體結構監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求整改。
三、檢查中存在的主要問題
通過本次專項檢查，發(fā)現(xiàn)我省預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理取得成績的同時，也還存在一些共性問題，主要概括為以下幾個方面：
?。ㄒ唬┥唐坊炷疗髽I(yè)試驗室
1、部分商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，對試驗室的重要性認識不足，重視程度不夠，試驗室試驗人員的技術能力提高較慢；一些試驗室主任和試驗員存在掛名現(xiàn)象。
2、一些試驗室試驗面積過小，布局不合理、且缺少混凝土外加劑室、天平室、混凝土耐久性試驗室及沸煮室等不滿足商品混凝土試驗工作要求。
3、部分混凝土標準養(yǎng)護室存在控溫控濕設備不符合標準要求，混凝土試塊未按生產(chǎn)和試配掛牌分區(qū)擺放，并部分存在無試配試塊和無標記的試塊現(xiàn)象。
4、部分試驗室配備2000KN混凝土壓力試驗機不符合GB/T3159-2008標準要求。
?。ǘ┥唐坊炷疗髽I(yè)生產(chǎn)質(zhì)量控制
1、部分商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線稱量系統(tǒng)未按DB23/1328規(guī)定進行定期校準。
2、19家商混企業(yè)未按要求提供生產(chǎn)線電腦存儲動態(tài)計量記錄。
3、部分商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，采用低標號水泥生產(chǎn)C30以上強度等級的商品混凝土，混凝土礦物摻合料過多，不滿足《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》（GB/T50476-2008）要求。
4、一些試驗室沒有生產(chǎn)試件留置記錄，開盤鑒定單填寫不規(guī)范，還存在試驗數(shù)據(jù)溯源不齊全，無追溯性。
（三）工程項目主體結構檢測監(jiān)督抽檢
1、混凝土碳化速度過快。在檢查中發(fā)現(xiàn)部分項目混凝土齡期不到兩個月碳化深度有的超過6㎜。
2、混凝土澆筑過程中擅自加水現(xiàn)象嚴重，未按要求對豎向構件（剪力墻、梁及柱等）進行有效的養(yǎng)護，混凝土振搗不密實和漏振現(xiàn)象不同程度的存在。
3、部分施工單位不能及時提供混凝土澆筑檢驗批須按要求留置的600℃·d及標準養(yǎng)護試塊檢測報告。
四、下一步工作要求
1、各市地工程質(zhì)量監(jiān)督站要進一步加強商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，加大商品混凝土試驗室監(jiān)督管理工作力度，提高混凝土生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制水平，確保混凝土質(zhì)量的穩(wěn)定。
2、使用商品混凝土的施工項目的監(jiān)理單位和使用單位應不定期對供應商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線電腦儲存動態(tài)計量記錄與相同日期的開盤鑒定單、混凝土出廠檢驗報告及相應強度等級的混凝土配合比設計是否相符進行抽查，如不相符或生產(chǎn)企業(yè)以各種理由不提供計量記錄的，使用單位應拒絕使用其商品混凝土，同時監(jiān)理單位應向相關工程質(zhì)量監(jiān)督機構上報此種情況。
3、工程監(jiān)理單位和商混企業(yè)如在施工現(xiàn)場混凝土澆筑過程中發(fā)現(xiàn)有擅自加水現(xiàn)象，應立即制止此違規(guī)行為，并要及時向相關工程質(zhì)量監(jiān)督機構上報。
4、各商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)加強對混凝土生產(chǎn)線稱量設備的定期校準工作，做好設備的維護，完善計量設備的零點校準，確保材料配比的準確性。
5、針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題，各級質(zhì)量監(jiān)督機構要認真總結，分析原因，查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)和制度缺陷，進一步完善制度，加強管理。對監(jiān)督抽檢結果問題嚴重的項目追查混凝土供貨源頭質(zhì)量問題，并將質(zhì)量問題隱患向本項目同一商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供貨的其他項目進行延伸，確保主體結構質(zhì)量。
附表：
黑龍江全省商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督專項檢查通報表揚單位名單.doc
為進一步加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，提高商品混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量行為的有效監(jiān)管，保證建設工程結構安全，按照《關于開展全省商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督專項檢查的通知》(黑建質(zhì)[2011]15號)文件的要求，省住房和城鄉(xiāng)建設廳組成四個檢查小組于2011年9月16日至9月28日對全省地市級城區(qū)范圍內(nèi)取得商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室資質(zhì)的53家企業(yè)進行了檢查。各地市建設主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督站對這次檢查工作高度重視，積極配合和支持省檢查組的工作，使檢查工作順利完成。現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、檢查的總體情況
此次共計抽查地市級城區(qū)范圍內(nèi)取得商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室資質(zhì)53家企業(yè)，對使用其提供的商品混凝土施工項目51個進行了主體結構混凝土強度監(jiān)督抽檢。從檢查情況看，各地市建設行政主管部門對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量行為進行了有效監(jiān)管，較好的履行了監(jiān)管職責；大部分商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)能認真貫徹國家及省的有關規(guī)定，合理配置試驗人員和儀器設備，儀器設備及環(huán)境條件基本與所開展的試驗項目相適應，使試驗室試驗和管理工作進一步規(guī)范；加強了生產(chǎn)質(zhì)量控制手段，混凝土質(zhì)量生產(chǎn)控制水平在逐年提高。但在商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理和試驗室建設管理方面還存在一些問題。
對受檢單位存在較突出的問題，檢查組都提出限期改正意見，對51家商品混凝土企業(yè)提供的產(chǎn)品進行了施工現(xiàn)場主體結構監(jiān)督抽檢，共進行主體結構監(jiān)督抽檢51個施工項目，115個構件，其中樓板20個、梁24根、柱25根、墻46面，回彈推定值達到或超過設計強度的95%的構件56個，占所抽檢構件總數(shù)的48.7%，低于設計強度95%的占總構件數(shù)為51.3%。檢查組對以上存在的問題提出限期進行整改要求，由所在市（地）工程質(zhì)量監(jiān)督站跟蹤監(jiān)督整改，確保預拌混凝土質(zhì)量達到設計要求。
另外，對哈爾濱鴻成商品混凝土有限公司和佳木斯市鼎新建筑工程有限公司等12家試驗室管理制度健全，質(zhì)量管理工作規(guī)范的企業(yè)予以通報表揚（見附表）。
對檢查組在監(jiān)督抽檢中回彈推定值與設計強度偏差過大的施工項目，由建設單位委托有資質(zhì)的檢測單位對建筑主體結構質(zhì)量進行全面檢測，查清質(zhì)量狀態(tài)、質(zhì)量問題原因和涉及范圍，制定整改方案，徹底消除質(zhì)量隱患。
二、各地好的做法和經(jīng)驗
近年來，各地工程質(zhì)量監(jiān)督機構采取多種措施加強對商品混凝土質(zhì)量的監(jiān)管，使商品混凝土質(zhì)量有明顯的提高。哈爾濱質(zhì)量監(jiān)督站在商品混凝土質(zhì)量管理上做了大量工作，一是2009年編制了黑龍江省地方標準《預拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)程》，并且每年都從不同角度印發(fā)加強商品混凝土質(zhì)量管理的文件；二是有針對性地加強質(zhì)量管理。如對泵送過程中加水進行重點管理，發(fā)現(xiàn)加水的工程，對工程要求鑒定，且不能參加評優(yōu)，對人員記不良行為記錄；三是加大抽查力度。如抽取試塊近200組，回彈工程32個，并重點加強了對水泥、粉煤灰、外加劑的抽查；四是強制規(guī)定水泥最小用量和最大水膠比；五是積極推行生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設。
齊齊哈爾市商品混凝土管理實行了供貨合同備案制、質(zhì)量監(jiān)管例會制、對生產(chǎn)企業(yè)不定期抽查制以及生產(chǎn)現(xiàn)場和澆筑現(xiàn)場聯(lián)動制，有效地控制了商品混凝土質(zhì)量。
佳木斯市工程質(zhì)量監(jiān)督站及時宣貫《黑龍江省預拌商品混凝土和混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)試驗室管理暫行規(guī)定》（黑建質(zhì)[2010]34號）文件（以下簡稱34號文件），并把相關內(nèi)容發(fā)至施工現(xiàn)場；嚴格對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，不定期抽查試驗室、生產(chǎn)狀況、組織聯(lián)檢，并向全市通報；嚴格對施工現(xiàn)場管理，在日常巡查中堅持對混凝土進行主體結構監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求整改。
三、檢查中存在的主要問題
通過本次專項檢查，發(fā)現(xiàn)我省預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理取得成績的同時，也還存在一些共性問題，主要概括為以下幾個方面：
?。ㄒ唬┥唐坊炷疗髽I(yè)試驗室
1、部分商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，對試驗室的重要性認識不足，重視程度不夠，試驗室試驗人員的技術能力提高較慢；一些試驗室主任和試驗員存在掛名現(xiàn)象。
2、一些試驗室試驗面積過小，布局不合理、且缺少混凝土外加劑室、天平室、混凝土耐久性試驗室及沸煮室等不滿足商品混凝土試驗工作要求。
3、部分混凝土標準養(yǎng)護室存在控溫控濕設備不符合標準要求，混凝土試塊未按生產(chǎn)和試配掛牌分區(qū)擺放，并部分存在無試配試塊和無標記的試塊現(xiàn)象。
4、部分試驗室配備2000KN混凝土壓力試驗機不符合GB/T3159-2008標準要求。
?。ǘ┥唐坊炷疗髽I(yè)生產(chǎn)質(zhì)量控制
1、部分商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線稱量系統(tǒng)未按DB23/1328規(guī)定進行定期校準。
2、19家商混企業(yè)未按要求提供生產(chǎn)線電腦存儲動態(tài)計量記錄。
3、部分商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，采用低標號水泥生產(chǎn)C30以上強度等級的商品混凝土，混凝土礦物摻合料過多，不滿足《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》（GB/T50476-2008）要求。
4、一些試驗室沒有生產(chǎn)試件留置記錄，開盤鑒定單填寫不規(guī)范，還存在試驗數(shù)據(jù)溯源不齊全，無追溯性。
（三）工程項目主體結構檢測監(jiān)督抽檢
1、混凝土碳化速度過快。在檢查中發(fā)現(xiàn)部分項目混凝土齡期不到兩個月碳化深度有的超過6㎜。
2、混凝土澆筑過程中擅自加水現(xiàn)象嚴重，未按要求對豎向構件（剪力墻、梁及柱等）進行有效的養(yǎng)護，混凝土振搗不密實和漏振現(xiàn)象不同程度的存在。
3、部分施工單位不能及時提供混凝土澆筑檢驗批須按要求留置的600℃·d及標準養(yǎng)護試塊檢測報告。
四、下一步工作要求
1、各市地工程質(zhì)量監(jiān)督站要進一步加強商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，加大商品混凝土試驗室監(jiān)督管理工作力度，提高混凝土生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制水平，確保混凝土質(zhì)量的穩(wěn)定。
2、使用商品混凝土的施工項目的監(jiān)理單位和使用單位應不定期對供應商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線電腦儲存動態(tài)計量記錄與相同日期的開盤鑒定單、混凝土出廠檢驗報告及相應強度等級的混凝土配合比設計是否相符進行抽查，如不相符或生產(chǎn)企業(yè)以各種理由不提供計量記錄的，使用單位應拒絕使用其商品混凝土，同時監(jiān)理單位應向相關工程質(zhì)量監(jiān)督機構上報此種情況。
3、工程監(jiān)理單位和商混企業(yè)如在施工現(xiàn)場混凝土澆筑過程中發(fā)現(xiàn)有擅自加水現(xiàn)象，應立即制止此違規(guī)行為，并要及時向相關工程質(zhì)量監(jiān)督機構上報。
4、各商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)加強對混凝土生產(chǎn)線稱量設備的定期校準工作，做好設備的維護，完善計量設備的零點校準，確保材料配比的準確性。
5、針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題，各級質(zhì)量監(jiān)督機構要認真總結，分析原因，查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)和制度缺陷，進一步完善制度，加強管理。對監(jiān)督抽檢結果問題嚴重的項目追查混凝土供貨源頭質(zhì)量問題，并將質(zhì)量問題隱患向本項目同一商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供貨的其他項目進行延伸，確保主體結構質(zhì)量。
附表：
黑龍江全省商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督專項檢查通報表揚單位名單.doc
