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江西南豐縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展現(xiàn)狀與今后工作思路

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-11-11  來(lái)源:中國(guó)混凝土網(wǎng)  作者:南豐縣散辦
核心提示:江西南豐縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展現(xiàn)狀與今后工作思路
  近幾年,南豐縣工業(yè)和信息化委員會(huì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱散辦),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市散辦的大力支持與指導(dǎo)下,在推廣散裝水泥及預(yù)拌混凝土方面開(kāi)展了一些建設(shè)性的工作,而且把該項(xiàng)工作作為工信委工作的一個(gè)重點(diǎn),已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展,特別是商品混凝土供應(yīng)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的突破,目前正逐步步入健康、良性的軌道。

  一、發(fā)展的現(xiàn)狀

  目前南豐縣共有2家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè),都坐落在南豐縣富溪工業(yè)園區(qū),年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為120萬(wàn)方,能滿足全縣各種型號(hào)的商品混凝土需求。自今年投產(chǎn)以來(lái)(1家5月投產(chǎn),1家9月投產(chǎn)),短短幾個(gè)月,全縣共使用散裝水泥3600噸,銷售商品混凝土9200方,二者的使用量分別占到了全縣使用總量的10%,隨著散裝水泥的進(jìn)一步推廣,“禁現(xiàn)”工作的進(jìn)一步落實(shí),南豐縣明后幾年的散裝水泥使用率和商品混凝土使用率將會(huì)大幅的攀升。

  南豐縣商品混凝土供應(yīng)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的突破,散裝水泥推廣工作也得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,尤其是散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作,更是得到上級(jí)組織的充分肯定,2011年被中國(guó)散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)評(píng)為2009-2010年度全國(guó)散裝水泥行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位,散辦主任還被評(píng)為2009-2010年度全國(guó)散裝水泥行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得,跟全體散辦人員的辛勤付出和措施得力是分不開(kāi)的。

  二、采取的措施

  1、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)有力。年初,南豐縣就成立了“禁現(xiàn)”和“推散”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣工信委、縣建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門(mén)如縣環(huán)保局、縣公安局、縣發(fā)改委(物價(jià)局)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣質(zhì)監(jiān)局等分管負(fù)責(zé)同志任成員的“禁現(xiàn)”和“推散”工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工信委散辦,具體負(fù)責(zé)日常工作的措施落實(shí)。組織的進(jìn)一步明確,各相關(guān)部門(mén)的積極配合,有力地保障了 “禁現(xiàn)攪拌”工作健康有序的開(kāi)展。

  2、大力宣傳,營(yíng)造氛圍。把今年5月定為“推廣散裝水泥和禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌”宣傳月,該月縣政府組織召開(kāi)了南豐縣關(guān)于貫徹落實(shí)《江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》實(shí)施細(xì)則暨禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)了相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)發(fā)商、承建商、監(jiān)理單位等共計(jì)300余人出席會(huì)議,由縣電視臺(tái)全程跟蹤報(bào)道,并在南豐電視臺(tái)黃金時(shí)段連續(xù)一星期播出“禁現(xiàn)”的重要性和必要性、新聞發(fā)布會(huì)的新聞稿及南豐縣實(shí)施細(xì)則內(nèi)容的報(bào)道,在主要街道懸掛 “禁現(xiàn)”宣傳橫幅30余幅,印制了10余頁(yè)的推廣散裝水泥和禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌宣傳單1200余份,印制了關(guān)于在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌的通告600余份,在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)及全縣各建設(shè)工地、開(kāi)發(fā)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等散發(fā),縣政府也正式頒布了《南豐縣關(guān)于貫徹落實(shí)〈江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例〉實(shí)施細(xì)解則》,《實(shí)施細(xì)則》共三十五條,涵蓋了散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用、管理的各個(gè)方面和有關(guān)行政處罰作了具體規(guī)定。明確了“禁現(xiàn)”工作時(shí)間,“從2011年6月1日起縣城規(guī)劃區(qū)禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,白舍、市山、萊溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的建設(shè)工程在2011年12月1日后應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的建設(shè)工程在2012年6月1日后應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土?!?

  3、部門(mén)參與,形成合力。做好散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作,光靠散辦幾個(gè)人有能力是有限的,依靠各成員單位參與,各自履行自己職責(zé),密切配合,又相互支持??h政府出臺(tái)了會(huì)議紀(jì)要,進(jìn)一步明確了各單位的職責(zé),縣投資公司(含所有政府投資項(xiàng)目)、縣工業(yè)園區(qū)要帶頭使用商品混凝土、縣建設(shè)局在為開(kāi)發(fā)商辦理新開(kāi)工項(xiàng)目時(shí),要憑商品混凝土供應(yīng)合同辦理開(kāi)工許可、散辦在返退散裝水泥基金時(shí)也須由開(kāi)發(fā)商提供商品混凝土供應(yīng)合同、縣造價(jià)站、縣審計(jì)局在對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算、造價(jià)和審計(jì)過(guò)程中,均要以商品混凝土價(jià)格進(jìn)行預(yù)算、造價(jià)和審計(jì)等。措施的出臺(tái),為南豐 “禁現(xiàn)”工作的深入開(kāi)展推波助瀾,從而有效地形成了部門(mén)一把手親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓、社會(huì)各界支持配合抓的新格局。

  4、加大監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法。南豐縣散裝辦于6月份聯(lián)合縣建設(shè)局、縣環(huán)保局對(duì)全縣各建設(shè)工地、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、縣投資公司建設(shè)項(xiàng)目等開(kāi)展了一次全面、深入的調(diào)查摸底工作,對(duì)全縣散裝水泥及預(yù)拌混凝土使用情況作了系統(tǒng)的排查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深層次的疏理和有力的整改,為下半年推廣散裝水泥和預(yù)拌混凝土提供了良好的工作依據(jù),便于監(jiān)督建設(shè)工地使用商品混凝土情況。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,南豐縣散裝辦注重加強(qiáng)散裝水泥政策宣傳,使發(fā)散、用散、推散等政策真正深入人心,使散裝水泥推廣使用成為人們自覺(jué)行動(dòng),對(duì)使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌依法予以相應(yīng)處罰。同時(shí)要求商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、銷售過(guò)程中始終做到質(zhì)量第一,價(jià)格自律,公平競(jìng)爭(zhēng),自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)南豐縣水泥生產(chǎn)企業(yè)調(diào)度力度,促進(jìn)散裝水泥生產(chǎn)量,促使小水泥生產(chǎn)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型,淘汰落后工藝,同時(shí)加強(qiáng)散裝水泥和預(yù)拌混凝土統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

  三、存在的問(wèn)題

  雖然做了大量工作,但距縣委、政府及上級(jí)的要求仍有差距,散裝水泥使用率還有較大上升空間,現(xiàn)場(chǎng)攪拌也時(shí)有發(fā)生,主要體現(xiàn)在:

  1、今年是工作開(kāi)創(chuàng)性的一年,部分老項(xiàng)目施工方依據(jù)原有合同及造價(jià),仍舊繼續(xù)現(xiàn)場(chǎng)攪拌,而開(kāi)發(fā)商不愿意上調(diào)原有價(jià)格,一味強(qiáng)調(diào)商品混凝土價(jià)格比現(xiàn)場(chǎng)攪拌貴,沒(méi)有從質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保、節(jié)省工期、節(jié)約原材料等方面考慮成本的下降,導(dǎo)致工作的深入推進(jìn)存在一定難度。
  2、商品混凝土價(jià)格由于是硬性價(jià)格,而且比現(xiàn)場(chǎng)攪拌價(jià)格稍高一些。相比施工方現(xiàn)場(chǎng)攪拌而言,不存在偷工減料行為,也不存在摻差使假,以次充好現(xiàn)象,從而壓縮了部分施工方利益,使之有抵觸情緒。
  3、雖然政府力度大,措施強(qiáng),但百姓觀念還有待進(jìn)一步更新,人們接受新生事物總是有一個(gè)過(guò)程。
  4、南豐縣自身散裝水泥的發(fā)展稍有欠缺,沒(méi)有大型的散裝水泥生產(chǎn)企業(yè),大部分靠外縣、外市調(diào)入,也是制約南豐縣散裝水泥和商品混凝土發(fā)展的條件之一。

  四、今后的打算

  南豐縣今后“推散”和“禁現(xiàn)”工作等方面的打算是:

  1、繼續(xù)加大散裝水泥宣傳推廣力度。深入群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)工地等,持之以恒地宣傳節(jié)能減排、發(fā)展散裝水泥的方針政策,讓廣大人民群眾更多地理解和支持散裝水泥事業(yè)。
  2、繼續(xù)擴(kuò)大、鞏固縣城規(guī)劃區(qū)“禁現(xiàn)”成果,加大執(zhí)法力度,提高散裝水泥使用率量和使用率。
  3、按照南豐縣《實(shí)施細(xì)則》要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)著力培育農(nóng)村市場(chǎng),提高農(nóng)村散裝水泥使用率。
  4、進(jìn)行散裝水泥和預(yù)拌混凝土使用情況督查,認(rèn)真做好散裝水泥統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、信息的上報(bào)等日常工作,不斷使南豐縣的散裝水泥工作登上新臺(tái)階。
  5、組織落實(shí)淘汰小水泥落后生產(chǎn)能力,做好小水泥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、技改工作。

  發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,提高工程質(zhì)量,保證工程進(jìn)度,降低工程造價(jià)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化建設(shè)水平和環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要標(biāo)志,是策應(yīng)縣委、縣政府將南豐建設(shè)成 “宜居、宜業(yè)、宜游的贛東南又一個(gè)區(qū)域中心城市”的宏偉藍(lán)圖的一個(gè)有力措施。只有散辦工作做到位了,才會(huì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中留下濃重的一筆。
 
 
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