中國工程院2011年院士增選第一輪評審工作已經(jīng)結(jié)束，各學(xué)部經(jīng)過候選人材料審閱、專業(yè)組評審、全學(xué)部評審和投票等程序（其中工程管理學(xué)部候選人在相關(guān)背景學(xué)部進(jìn)行評審），從485位有效候選人中產(chǎn)生了進(jìn)入第二輪評審的候選人163位，其中在江蘇省建筑科學(xué)研究院有限公司繆昌文獲院士提名。
中國混凝土網(wǎng)據(jù)悉，本次增選，通過院士提名，國務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)和省區(qū)市遴選以及中國科協(xié)遴選報送的候選人共617人次（其中129人次為多渠道提名），實(shí)際候選人共488人，形式審查有3人不符合要求，經(jīng)5月23日主席團(tuán)會議審定實(shí)際有效候選人為485人，比2009年的449位有效候選人增加了36人。
附：中國工程院副院長旭日干：在院士增選第一輪評審會議上的講話
各位院士，上午好！
今天，我院召開2011年院士增選第一輪評審會議。受主席團(tuán)的委托，我向與會各位院士通報有關(guān)情況：
一、關(guān)于2011年院士增選候選人的情況
本次增選，通過院士提名，國務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)和省區(qū)市遴選以及中國科協(xié)遴選報送的候選人共617人次（其中129人次為多渠道提名），實(shí)際候選人共488人，形式審查有3人不符合要求，經(jīng)5月23日主席團(tuán)會議審定實(shí)際有效候選人為485人，比2009年的449位有效候選人增加了36人。
在485位有效候選人中，院士提名203人，占41.86%；35個部委遴選236人，占48.66%；29個省區(qū)市遴選127人，占26.19%；中國科協(xié)遴選51人，占10.52%。其中多渠道提名的候選人118人，占24.33%。從有效候選人所屬系統(tǒng)分布來看，教育部系統(tǒng)99人，占20.41%；中國科學(xué)院系統(tǒng)33人，占6.80%；其他部委系統(tǒng)173人，占35.67%；省區(qū)市系統(tǒng)139人，占28.66%；軍隊(duì)系統(tǒng)41人，占8.45%。其中，香港特別行政區(qū)4人，臺灣地區(qū)1人。從有效候選人工作單位性質(zhì)分布來看，高等院校196人，占40.41%；研究院所162人，占33.41%；改制后研究院所37人，占7.63%；廠礦企業(yè)70人，占14.43%；管理機(jī)關(guān)20人，占4.12%。
485位有效候選人中，最大年齡75歲，最小年齡40歲，平均年齡56.11歲，比2009年下降了0.49歲。其中60歲（含）以下347人，占71.55%；61—70歲123人，占25.36%；71歲（含）以上15人，占3.09%。男性464人，占95.67%；女性21人，占4.33%。候選人的學(xué)部分布和年齡情況見下表。
另外，今年我院院士共提名了19位外籍院士有效候選人。這19位有效候選人學(xué)部分布為：機(jī)械與運(yùn)載工程學(xué)部3人，信息與電子工程學(xué)部3人，化工、冶金與材料工程學(xué)部2人，能源與礦業(yè)工程學(xué)部3人，土木、水利與建筑工程學(xué)部2人，環(huán)境與輕紡工程學(xué)部2人，醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部3人，工程管理學(xué)部1人；國籍分布為：美國9人、德國3人、丹麥1人、日本1人、新加坡1人，澳大利亞5人（其中1人為美國、德國雙國籍），其中有13位是本國工程院院士或科學(xué)院院士。在本次增選會議期間，將征求全體院士對外籍院士有效候選人的意見。
二、關(guān)于院士增選辦法修訂、各學(xué)部增選名額分配等情況
根據(jù)我院2010年開展的院士隊(duì)伍建設(shè)咨詢研究項(xiàng)目取得的成果，經(jīng)院士增選政策委員會、院常務(wù)會研究和主席團(tuán)會議審定，對我院部分增選文件進(jìn)行了修訂，并確定了今年院士增選名額及第一輪評審中各學(xué)部名額分配方案。具體情況是：
1、關(guān)于《中國工程院院士增選工作實(shí)施辦法》（以下簡稱《增選辦法》）的主要修改內(nèi)容。第一，在《增選辦法》第十九條關(guān)于對院士候選人提名材料公示規(guī)定中，增加了“公示材料需在有效候選人所在基層工作單位展示，同時在單位內(nèi)網(wǎng)上公布，接受同事、同行的監(jiān)督”的內(nèi)容，擴(kuò)寬了公示渠道，提高了對公示工作的要求。其目的是使有效候選人更好地接受同事、同行的監(jiān)督，有利于堅(jiān)持和完善候選人材料的公示制度，進(jìn)一步保證《提名書》材料的真實(shí)性、提高評審與選舉質(zhì)量。為深入了解這項(xiàng)工作的開展情況，根據(jù)《中國工程院院士增選候選人材料公示辦法》的有關(guān)規(guī)定，我院自6月7日至15日期間，共組成了11個抽查組，到北京、上海、南京、哈爾濱等8個省市的27個有候選人的單位進(jìn)行了實(shí)地抽查，涉及有效候選人51位。從抽查結(jié)果看，各單位于5月底陸續(xù)展開公示工作，且都較為重視，公示內(nèi)容、范圍、形式均基本符合我院相關(guān)規(guī)定要求，并且根據(jù)抽查組提出的意見，對一些不適當(dāng)、不合適的細(xì)節(jié)進(jìn)行了修正。第二，在《增選辦法》第二十條評審原則的第二項(xiàng)中，明確強(qiáng)調(diào)了“應(yīng)特別注意長期工作在第一線的工程技術(shù)專家；加強(qiáng)對交叉、邊緣和新興學(xué)科以及尚無院士的學(xué)科、地區(qū)、部門的候選人的了解和重視”，并增加了“促進(jìn)學(xué)科平衡發(fā)展”的內(nèi)容。以此，引起全體院士的重視，積極推動院士隊(duì)伍的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第三，在《增選辦法》第二十條評審原則的第五項(xiàng)中，明確了“受理投訴信的截止日期為增選年的8月15日，逾期投訴原則上不予受理?！贝丝钜?guī)定：一方面符合投訴調(diào)查核實(shí)工作的實(shí)際需要，也是平等對待投訴者和被投訴者雙方的權(quán)益；另一方面是考慮到工程院從5月25日公示候選人的基本信息，到8月15日受理投訴截止日期為止，有近3個月的時間，為投訴者留有足夠的時間進(jìn)行投訴和反映情況；再者，也是為了避免個別人“臨門一腳”式的惡意投訴事件的發(fā)生，從而進(jìn)一步維護(hù)候選人的合法權(quán)益，保證院士選舉工作順利開展。第四，在《增選辦法》第二十八條中第一次明確規(guī)定“被提名人必須向提名人或提名單位實(shí)事求是地提供本人的有關(guān)情況，并對《提名書》中簽名確認(rèn)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)材料不實(shí)、弄虛作假，經(jīng)審核后以學(xué)風(fēng)和道德問題作出處理，終止該被提名人的評審與選舉?！钡诙艞l規(guī)定“提名單位報送的候選人材料，特別是對候選人成就、貢獻(xiàn)的介紹和評價，必須依據(jù)充分，如實(shí)說明該候選人所起的實(shí)際作用，一旦發(fā)現(xiàn)材料有嚴(yán)重不實(shí)、弄虛作假等情況，經(jīng)審查審核，將終止該候選人的評審與選舉、取消下一次提名的資格?！钡谌粭l規(guī)定“任何單位和個人不得通過不正當(dāng)方式為被提名人當(dāng)選院士進(jìn)行活動，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，經(jīng)查實(shí)后做出嚴(yán)肅處理，終止對該候選人的評審與選舉?！钡谌l規(guī)定“對發(fā)生上述第二十八條、第二十九條、第三十一條之一的問題，由學(xué)部常委會提出處理意見，院常務(wù)會議審定后作出相應(yīng)的決定，列入誠信記錄?！痹黾舆@些規(guī)定，是要求院士候選人及其所在單位嚴(yán)格遵守我院院士增選工作有關(guān)規(guī)定，協(xié)助院士全面、準(zhǔn)確的了解候選人，并做到嚴(yán)格自律，潔身自好，共同為院士增選工作營造良好的環(huán)境。
2、關(guān)于各學(xué)部增選名額的分配。經(jīng)主席團(tuán)會議審議確定2011年我院院士增選名額仍為60名，與2009年一致。分配方案仍延續(xù)2009年的做法，即：第一輪增選參考名額為59名，環(huán)境與輕紡工程學(xué)部和工程管理學(xué)部各5名，其余學(xué)部均為7名；第二輪院士增選名額的分配原則是在第一輪分配名額的基礎(chǔ)上，依據(jù)各學(xué)部的實(shí)際情況，由增選政策委員會提出剩余1個機(jī)動名額的分配建議，報主席團(tuán)審定。
2011年第一輪評審各學(xué)部參考名額分配方案如下：
機(jī)械與運(yùn)載工程學(xué)部 7名
信息與電子工程學(xué)部 7名
化工、冶金與材料工程學(xué)部 7名
能源與礦業(yè)工程學(xué)部 7名
土木、水利與建筑工程學(xué)部 7名
環(huán)境與輕紡工程學(xué)部 5名
農(nóng)業(yè)學(xué)部 7名
醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部 7名
工程管理學(xué)部 5名
3、關(guān)于院士增選評審選舉票樣的規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范院士增選工作，保證院士選舉的公正性和嚴(yán)肅性，避免對選票樣式進(jìn)行改動，確保對選票圈選有效性判定的一致性，我院對院士增選專用選票進(jìn)行了規(guī)范。規(guī)范后的選票共分為六種樣式，包括ABC記分制選票四種，“同意”、“不同意”表決制選票兩種。本次會議之前，已將規(guī)范后的選票（樣式）及各種選票的使用說明印發(fā)給大家，請全體院士嚴(yán)格遵照執(zhí)行。另外，今年我院對院士增選系統(tǒng)進(jìn)行了升級更新，選用了高速光學(xué)掃描儀，計(jì)票系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了自動識別功能，提高了讀票的速度和準(zhǔn)確率。
4、關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部通信評審情況。經(jīng)主席團(tuán)會議同意，在2011年院士增選工作中，醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部第一輪院士評審采取通信評審的方式進(jìn)行。6月7日，醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部完成了專業(yè)組通信評審工作，四個專業(yè)組共發(fā)出選票72張，收回72張，回收率達(dá)到100%，所有回收票全部有效；6月30日，醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部還要對收回的全學(xué)部選票進(jìn)行拆封和計(jì)票工作。
三、幾點(diǎn)希望
各位院士，院士增選是一項(xiàng)政策性、原則性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，是我院的中心任務(wù)之一，長期以來受到黨中央、國務(wù)院的高度重視，受到社會各界，特別是工程科技界的普遍關(guān)注。為了進(jìn)一步做好今年第一輪增選工作，向全體院士提出幾點(diǎn)希望：
1、堅(jiān)持院士標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量關(guān)。我院一貫堅(jiān)持質(zhì)量立院的理念，在每次增選中都特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格堅(jiān)持院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件，堅(jiān)持“寧缺勿濫”的原則，把好質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量關(guān)這是我院增選工作永恒的主題。大家知道，《中國工程院章程》第一條規(guī)定“中國工程院（以下簡稱工程院），是中國工程科學(xué)技術(shù)界的最高榮譽(yù)性、咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，由院士組成，致力于促進(jìn)工程科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展”。第三條規(guī)定“中國工程院院士（以下簡稱院士），是國家設(shè)立的工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號，為終身榮譽(yù)，院士由選舉產(chǎn)生”。這里有兩個“最高”，一個是最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，另一個是最高學(xué)術(shù)稱號，就這兩個最高的定位，決定了我院院士增選工作必須要嚴(yán)格堅(jiān)持《中國工程院章程》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件。我院院士增選中吸收了國內(nèi)相關(guān)做法的優(yōu)點(diǎn)，借鑒了國外的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過多年實(shí)踐探索，已經(jīng)形成《中國工程院院士增選工作實(shí)施辦法》、《中國工程院外籍院士增選工作實(shí)施辦法》等相對完整和比較科學(xué)規(guī)范的制度和辦法，特別是堅(jiān)持三分之二的當(dāng)選標(biāo)準(zhǔn)，從制度上有效保障了當(dāng)選院士的質(zhì)量。增選院士每兩年一次，每一次增選都要用整整一年的周期，通過提名遴選、材料驗(yàn)收和公示、第一輪評審、對投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和第二輪評審選舉等嚴(yán)格的程序，經(jīng)過若干次預(yù)投票和5次正式投票，最終約有十分之一左右的候選人當(dāng)選為中國工程院院士。從實(shí)際效果看仍是科學(xué)和公正的評審與選舉方法。我們認(rèn)為既然是最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)而不是一般的高級學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，既然是最高學(xué)術(shù)稱號而不是一般的高級學(xué)術(shù)稱號，中國工程院院士這支隊(duì)伍就必須要由中國工程科技界杰出的科學(xué)家或工程科技專家組成。這就是我院在每次增選中都要強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量關(guān)”的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
希望全體院士要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《中國工程院章程》和《院士增選工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，要學(xué)習(xí)貫徹周濟(jì)院長剛才的重要講話精神，要懷著對兩個最高的定位高度的責(zé)任心和使命感，全面理解、準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格堅(jiān)持院士標(biāo)準(zhǔn)和條件，高標(biāo)準(zhǔn)的做好本次增選工作，努力把那些在學(xué)術(shù)水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和學(xué)風(fēng)道德等方面真正符合條件的候選人選進(jìn)第二輪并最終選舉為院士，為我國工程科技人才的成長樹立正確的導(dǎo)向，向社會、向人民提交滿意的答卷。
2、對工程管理學(xué)部候選人的評選，按照標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。今年的候選人名單公布之后，引起了社會各界，特別是輿論界的高度關(guān)注，有各種聲音，但關(guān)注度最集中的是工程管理學(xué)部的候選人，認(rèn)為政府官員和企業(yè)高管太多，質(zhì)疑我院的評選標(biāo)準(zhǔn)，也有人認(rèn)為是院士官僚化的表現(xiàn)。對此，中央領(lǐng)導(dǎo)十分重視，作了重要批示，要求我們“對網(wǎng)民關(guān)注的問題要予以重視，正面闡釋，并堅(jiān)持公正評選，接受監(jiān)督，使之順利進(jìn)行”。
針對媒體關(guān)注的問題我曾接受了新華社的專訪。我的回答大家可能都看到了，主要有兩點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)了我院院士增選的標(biāo)準(zhǔn)和條件對所有被提名人一視同仁?！吨袊こ淘涸菏吭鲞x工作實(shí)施辦法》對院士評選的標(biāo)準(zhǔn)和條件作出了明確規(guī)定：“在工程科學(xué)技術(shù)方面作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn)，熱愛祖國，學(xué)風(fēng)正派，品行端正，具有中國國籍的高級工程師、研究員、教授或具有同等職稱的專家（含居住在香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及僑居他國的中國籍專家），可被提名并當(dāng)選為中國工程院院士”。這一標(biāo)準(zhǔn)對所有的被提名人一視同仁，不受現(xiàn)任或曾任職務(wù)的限制；二是強(qiáng)調(diào)了當(dāng)選中國工程院院士首先必須是科學(xué)家或工程科技專家，這一點(diǎn)對所有的候選人也是一視同仁。上邊我們講過了《中國工程院章程》中的兩個“最高”（最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和最高學(xué)術(shù)稱號）的定位決定了能夠當(dāng)選的院士必須是符合院士標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀、杰出的科學(xué)家或工程科技專家。因此，工程管理學(xué)部和其它學(xué)部一樣，當(dāng)選的院士首先必須是科學(xué)家或工程科技專家。這一點(diǎn)在《增選辦法》第一章第一條院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件中有明確的規(guī)定和說明。鑒于工程管理學(xué)部候選人的專業(yè)背景各不相同，在《增選辦法》第六章第二十一條中還規(guī)定“對工程管理學(xué)部候選人的第一輪評審，按其專業(yè)背景在相關(guān)學(xué)部進(jìn)行”。也就是說在第一輪評審中由各專業(yè)學(xué)部的同行院士來把關(guān)工程管理學(xué)部候選人的專業(yè)水平和學(xué)術(shù)成就，重點(diǎn)把關(guān)是否具備扎實(shí)的工程科技背景，其學(xué)術(shù)水平、成就貢獻(xiàn)和科學(xué)道德是否達(dá)到專業(yè)學(xué)部進(jìn)入第二輪候選人的同等標(biāo)準(zhǔn)。這是一項(xiàng)非常嚴(yán)格而合理的規(guī)定，也是我們一直堅(jiān)持的，而且實(shí)踐證明是很有必要的規(guī)定。希望各學(xué)部、各位院士要全面理解、準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格堅(jiān)持院士標(biāo)準(zhǔn)和條件，堅(jiān)持公正評選，把那些具有堅(jiān)實(shí)工程科技背景，條件符合院士標(biāo)準(zhǔn)的，同時在工程管理理論上有重大建樹，并通過實(shí)踐取得具體業(yè)績，做出重大貢獻(xiàn)的候選人評選出來，推薦給工程管理學(xué)部，以便進(jìn)入第二輪評審與選舉。
3、遵守增選工作紀(jì)律。堅(jiān)持院士增選工作的公正性，保持院士評審選舉這一片凈土不受污染，是院士增選工作必須認(rèn)真面對的課題。在不久前我們完成了《院士隊(duì)伍建設(shè)》咨詢項(xiàng)目，在這個項(xiàng)目的研究過程中院士們反映最突出的問題之一就是候選人或其所在單位“助選”、“拉票”行為已成為公平選舉的干擾因素。調(diào)查顯示，有61.9%的院士認(rèn)同這種提法。針對這個問題我院對《增選工作實(shí)施辦法》的相關(guān)條文已作了重要修改。如在第三十一條明確規(guī)定“任何單位和個人不得通過不正當(dāng)方式為被提名人當(dāng)選院士進(jìn)行活動，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，經(jīng)查實(shí)后做出嚴(yán)肅處理，終止對該候選人的評審與選舉?！苯衲甑脑鲞x工作啟動以后，我們先是給全體院士發(fā)信，要求一定要保持高度警惕，不參與以“助選”、“拉票”為目的的各類活動或會議，不接受各種名目的禮品禮金，對于情況惡劣的要如實(shí)舉報。后來還給有效候選人及其所在單位致信，要求一定要嚴(yán)格自律，潔身自好，不組織、不參與任何形式的“助選”和“拉票”活動，共同為院士增選工作營造純凈、嚴(yán)肅的氛圍?，F(xiàn)在第一輪評審工作就要開始了，大家一定要高度重視這個問題，要嚴(yán)格把關(guān)，凡是有“助選”、“拉票”活動的候選人和單位，要按我院的規(guī)定嚴(yán)肅處理，終止對相關(guān)候選人的評審，以確保我們增選工作的嚴(yán)肅性和公正性。
在增選工作紀(jì)律方面還有一個問題院士們很關(guān)注。不少院士反映，增選中大家寬松討論的環(huán)境往往受到一定的影響，第一輪評審會后，個別候選人很快就對第一輪評審會的情況了解得非常具體，包括各輪投票自己的排名及名次變化，討論中哪些院士發(fā)言是怎么說的，哪位院士對自己有不同意見，等等。正是這類現(xiàn)象，導(dǎo)致了院士們在評審會上討論和評議時不能開誠布公地發(fā)表意見，難以充分討論和評議，嚴(yán)重影響了評審工作的質(zhì)量和院士增選工作的客觀與公正。主席團(tuán)要求各位院士嚴(yán)格遵守保密規(guī)則，不得向外界泄漏評審過程中每個人的發(fā)言和態(tài)度，保護(hù)每位院士的民主權(quán)利不受侵害。在這里我們大家重溫一下我院的相關(guān)規(guī)定：《中國工程院院士增選工作中院士行為規(guī)范》第六條要求“院士必須嚴(yán)守有關(guān)的保密規(guī)定。嚴(yán)禁向他人談?wù)摗⑿孤对u審選舉過程中的情況，特別是討論、評價、表決中的個人發(fā)言”；《中國工程院院士增選機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)定》第二條對機(jī)關(guān)工作人員要求“不得以任何方式影響院士評審和選舉工作。參加評審會議的工作人員不得對評審討論內(nèi)容進(jìn)行記錄，不得以任何方式向任何單位和個人泄露評審和選舉過程中對候選人的討論、評價、表決等方面的情況。評審會議期間，工作人員必須堅(jiān)守崗位，未經(jīng)批準(zhǔn)不得允許其他無關(guān)人員進(jìn)入評審會場?！备黜?xiàng)規(guī)定都很明確，希望大家切實(shí)執(zhí)行。
最后，我想用老院長徐匡迪院士在2003年增選工作會議上講的一段話結(jié)束我的發(fā)言：增選工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。社會上特別是工程科技界，對增選工作普遍關(guān)注，寄以了很高期望。增選工作做的好與不好，選舉產(chǎn)生的新院士能否真正代表我國工程科技界的水平，關(guān)系到工程院以及院士的形象和聲譽(yù)，并且對工程院今后的發(fā)展，具有重要的導(dǎo)向作用。增選工作是十分光榮而艱巨的任務(wù)，希望大家高度重視、深入研究，盡心盡力把增選工作各個環(huán)節(jié)做好，以不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的重托，不辜負(fù)全國工程技術(shù)界的期望。
