九江市 “十二五”時(shí)期預(yù)拌混凝土布點(diǎn)方案及發(fā)展規(guī)劃

　　一、“十一五”時(shí)期發(fā)展概況 

　　“十一五”期間，隨著《江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》和《九江市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《條例》和《辦法》）的頒布和實(shí)施，特別是在市委、市政府“兩區(qū)互動(dòng)，強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略推動(dòng)下，我市預(yù)拌混凝土的發(fā)展保持了快速、均衡的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體效益顯著，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能大幅提高

　　“十一五”末，九江市共有預(yù)拌混凝土企業(yè) 20家（其中在建6家），建有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線45條，攪拌車300輛，泵車79輛，年實(shí)際產(chǎn)能達(dá)916萬m³，累計(jì)供應(yīng)量達(dá)580萬m³，散裝水泥使用量達(dá)192萬噸，綜合利用固體廢物達(dá)104萬噸，市區(qū)城市建設(shè)項(xiàng)目預(yù)拌混凝土使用率達(dá)95%，工業(yè)、交通和城建重點(diǎn)工程預(yù)拌混凝土使用率達(dá)100%，在市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)了禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的目標(biāo)，為綠色九江、生態(tài)九江作出了貢獻(xiàn)。

2006年—2010年預(yù)拌混凝土發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表

　?。ǘ╊A(yù)拌混凝土企業(yè)布局合理、發(fā)展均衡

　　依據(jù)《條例》精神，九江市預(yù)拌混凝土攪拌站的選址建設(shè)及申報(bào)程序嚴(yán)格按《九江市預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案》和《九江市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)布點(diǎn)申報(bào)辦法》進(jìn)行。全市除極少數(shù)縣外，絕大部分縣都建立了攪拌站，且根據(jù)當(dāng)?shù)鼗炷恋男枨?，進(jìn)行了總量的控制，建站的位置均選擇在遠(yuǎn)離學(xué)校、機(jī)關(guān)、住宅小區(qū)等對(duì)環(huán)境要求較高之處，所有攪拌站都依照法規(guī)通過了環(huán)境影響評(píng)價(jià)。至“十一五”末，全市預(yù)拌混凝土的實(shí)際產(chǎn)能與社會(huì)混凝土需求量基本平衡，既避免了因攪拌站的盲目發(fā)展而導(dǎo)致的無序競(jìng)爭(zhēng)，又保證和滿足了工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的需要。

2006-2010年預(yù)拌混凝土企業(yè)分布及產(chǎn)能、主要設(shè)備情況統(tǒng)計(jì)表

　　二、“十二五”時(shí)期預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃及布點(diǎn)要求

　　我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向是：建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，我市將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大“強(qiáng)工興城”力度，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位，爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位。無論是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是我市趕超進(jìn)位，都為推廣使用預(yù)拌混凝土和壯大混凝土行業(yè)，提供了廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展契機(jī)。

　　（一）發(fā)展方向和目標(biāo)

　　2010年九江市混凝土實(shí)際供應(yīng)量達(dá)336萬m³，其中市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)約達(dá)210萬m³。《九江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中確定“十二五”期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長25%（預(yù)期性），據(jù)此推算，到“十二五”末我市混凝土需求量將達(dá)2265萬m³，其中市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)就達(dá)641萬m³。特別是“十二五”期間，隨著市委和市政府“強(qiáng)工興城”、構(gòu)筑“大九江”城市發(fā)展格局以及壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略的推進(jìn)，預(yù)拌混凝土的需求量將不斷增加?！笆濉蹦?，我市推廣使用預(yù)拌混凝土的目標(biāo)為：全市各規(guī)劃區(qū)內(nèi)〔含各縣（市）〕預(yù)拌混凝土使用率達(dá)95%以上，重點(diǎn)工程預(yù)拌混凝土使用率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)包括新農(nóng)村建設(shè)逐步推廣使用預(yù)拌混凝土，全市建成攪拌站53家，實(shí)際生產(chǎn)能力達(dá)2330.50萬 m³，各縣（市）必須至少建成2家雙線攪拌站。

　　（二）建站布局和服務(wù)范圍

　　1、市區(qū)規(guī)劃區(qū)：根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需求，據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)到“十二五”末，市區(qū)規(guī)范區(qū)范圍內(nèi)混凝土需求量將達(dá)641萬m³。而現(xiàn)有8家混凝土企業(yè)年實(shí)際產(chǎn)能約443萬m³，因而在市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)原則上擬增加設(shè)計(jì)產(chǎn)能年產(chǎn)90萬m³（實(shí)際產(chǎn)能年產(chǎn)45萬m³）的攪拌站4座，但根據(jù)九江市城市發(fā)展需求可適當(dāng)調(diào)整（布點(diǎn)位置和產(chǎn)能設(shè)備要求見附表），這些攪拌站原則上為市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。鑒于九江市區(qū)和九江縣城區(qū)逐漸融合，以及九江市區(qū)攪拌站和九江縣攪拌站服務(wù)半徑和范圍相互重疊的實(shí)際，在不突破總量的前提下，九江市區(qū)建站的控制數(shù)和九江縣建站的控制數(shù)可統(tǒng)籌調(diào)劑使用，建站位置可交叉安排。

　　2、縣（市）規(guī)劃區(qū)：在各縣（市）調(diào)查統(tǒng)計(jì)和征求意見的基礎(chǔ)上，以目前混凝土的需求為基數(shù)，預(yù)測(cè)九江市轄區(qū)內(nèi)的九縣二市到2015年底止混凝土需求量約達(dá)1624萬m³，而目前年實(shí)際產(chǎn)能約473余萬m³，還有很大的需求空間。在提倡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷的前提下，原則上各縣（市）可建規(guī)模在120 m³/h–180 m³/h的雙機(jī)站3–4座（布點(diǎn)位置和產(chǎn)能設(shè)備要求見附表），服務(wù)范圍原則上在本轄區(qū)范圍內(nèi)。各縣（市）要嚴(yán)格按表中的布點(diǎn)位置和數(shù)量進(jìn)行控制，如確有需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)由當(dāng)?shù)毓ば盼匆?guī)定和程序上報(bào)市工信委同意后方可進(jìn)行。

　?。ㄈ┬陆A(yù)拌混凝土攪拌站應(yīng)遵循以下原則

　　1、必須符合九江市預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃及布點(diǎn)方案中對(duì)預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)位置、數(shù)量、產(chǎn)能和設(shè)備的要求，并根據(jù)九工信字[2011]31號(hào)文件要求，報(bào)市工信委批準(zhǔn)。
　　2、單站設(shè)備必須同時(shí)具備兩條技術(shù)先進(jìn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的120型或180型預(yù)拌混凝土專用生產(chǎn)線。
　　3、符合環(huán)境保護(hù)的要求，必須達(dá)到“零排放”的標(biāo)準(zhǔn)。
　　4、必須建在城市周邊，靠近沙石材料和水資源豐富的地方。
　　5、服務(wù)半徑不超過30公里。
　　6、運(yùn)輸?shù)缆吠〞常挥绊懗鞘薪煌ā?

　　附 ：“十二五”時(shí)期預(yù)拌混凝土企業(yè)布點(diǎn)方案及發(fā)展規(guī)劃表

“十二五”時(shí)期預(yù)拌混凝土企業(yè)布點(diǎn)方案及發(fā)展規(guī)劃表