一、加大市場監(jiān)管力度。實現(xiàn)施工現(xiàn)場與企業(yè)資質(zhì)、人員資格、招投標、施工許可等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)聯(lián)動，嚴厲查處建筑領(lǐng)域違法違規(guī)行為。綜合評估招投標工作。
二、充分發(fā)揮監(jiān)理作用。建立規(guī)范高效的監(jiān)理市場機制。切實提高監(jiān)理人員素質(zhì)。按國家規(guī)定計取監(jiān)理服務(wù)費。
三、抓好建筑工程質(zhì)量管理。切實保證大宗建筑材料質(zhì)量。加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管。認真做好施工人員技能培訓(xùn)。
四、加強誠信體系建設(shè)。實行建筑質(zhì)量和施工、監(jiān)理企業(yè)信息公告制度。加大對違法違規(guī)企業(yè)和人員信用懲戒力度。
五、依法辦理各項手續(xù)。重點工程項目超前謀劃、決策和立項。督促建設(shè)主體嚴格履行建設(shè)法定程序。
關(guān)于《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查報告
市人大常委會執(zhí)法檢查組
6月9日-10日，市人大常委會執(zhí)法檢查組對全市貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》情況進行了檢查，現(xiàn)將情況報告如下：
市人民政府認真執(zhí)行《建筑法》，高度重視建設(shè)工程質(zhì)量管理。開發(fā)數(shù)字建管系統(tǒng)，加快建設(shè)工程數(shù)字化管理步伐。采取經(jīng)評審的最低投標價法招標和中標后差額擔保，實現(xiàn)招標、投標、評標全過程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。全面推行勘察設(shè)計綜合會審和全過程造價管理制度，認真開展治理突出問題、打擊違法行為和整頓規(guī)范市場秩序?qū)ｍ椥袆?，先后清出或停業(yè)建筑企業(yè)44家。實行工程質(zhì)量督察制度，通過日常巡查、聯(lián)合檢查、不定期抽查、聯(lián)動督察等方式加大質(zhì)量監(jiān)管力度。兩年多來，我市先后獲國家建設(shè)工程魯班獎1項、優(yōu)質(zhì)工程2項、市政工程金杯獎1項。
檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題：一是行業(yè)監(jiān)管還沒完全到位。由于建設(shè)工程量逐年加大，增加監(jiān)管難度，租借資質(zhì)證照、人證分離、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在。二是建筑工程設(shè)計深度不夠。審查監(jiān)管不完全到位，設(shè)計精品不多。技術(shù)設(shè)計與功能設(shè)計結(jié)合不夠緊密，使用單位沒有充分參與到規(guī)劃設(shè)計中，個別工程使用功能缺失。三是監(jiān)理作用未能充分發(fā)揮。人員整體素質(zhì)、專業(yè)水平不高，流動性大，存在租借資質(zhì)、多地兼職、隨意更換人員等現(xiàn)象。四是部分項目法定手續(xù)不全。由于一些工程立項比較晚，辦理各種手續(xù)時間比較長，為了趕工期，邊施工邊辦手續(xù)，存在未批先建現(xiàn)象。五是個別建筑工程仍然存在質(zhì)量問題。表現(xiàn)為道路混凝土面層蜂窩麻面、道板斷裂等，房屋建筑門窗變形、瓷磚脫落、外墻凹凸不平等。一些原材料質(zhì)量低標準。施工人員素質(zhì)不過關(guān)，流動性大，缺乏必要的崗前技術(shù)培訓(xùn)。
貫徹執(zhí)行《建筑法》，提高建筑質(zhì)量，應(yīng)在以下幾個方面加大工作力度：一是進一步加大市場監(jiān)管力度。實現(xiàn)施工現(xiàn)場與企業(yè)資質(zhì)、人員資格、招投標、施工許可等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)聯(lián)動。綜合評估招投標工作，提高政府投資工程優(yōu)秀施工和監(jiān)理企業(yè)入圍率。嚴厲查處建筑領(lǐng)域違法違規(guī)行為。二是嚴格把好涉及施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。將原材料質(zhì)量監(jiān)控關(guān)口前移，切實保證大宗建筑材料質(zhì)量。加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管。認真做好施工人員技能培訓(xùn)。三是加強誠信體系建設(shè)。實行建筑質(zhì)量和施工、監(jiān)理企業(yè)信息公告制度，及時曝光不合格工程，將“皮包公司”、“拼縫公司”、“問題公司”列入黑名單，向社會公告。加大對違法違規(guī)企業(yè)和人員信用懲戒力度。四是認真依法辦理各項手續(xù)。重點工程項目超前謀劃、決策和立項。督促建設(shè)主體嚴格履行建設(shè)法定程序。
