各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)：
按照國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等部委（國質(zhì)聯(lián)[2010]261 號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈2010年全國建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作要點(diǎn)〉的通知》、上海市人民政府（滬府發(fā)[2011]1號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理若干意見的通知》文件要求，為了進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理，市安質(zhì)監(jiān)總站組織開展了本市混凝土生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量監(jiān)督抽檢，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、檢查概況及總體評(píng)價(jià)
本次專項(xiàng)檢查對(duì)146家混凝土攪拌站進(jìn)行了183次抽檢，共抽檢混凝土用原材料及混凝土試塊740組，檢測(cè)平均合格率91.22%。其中219組混凝土用原材料合格率91.15%，比上半年提高了10.26個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高了14.6 個(gè)百分點(diǎn)；521組混凝土試塊有91.75%達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度，比上半年下降了7.01個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期降低1.92個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)檢查中存在的問題，檢查人員共開具整改通知書11份，提出整改意見27條，對(duì)涉嫌違反法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用不合格原材料、使用未經(jīng)復(fù)試材料以及管理失控的8家責(zé)任單位進(jìn)行了立案查處。
檢查總體評(píng)價(jià)：隨著混凝土市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，本市各攪拌站對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和自身信譽(yù)度關(guān)注有了提高，質(zhì)量管理體系的運(yùn)作趨于正常，混凝土質(zhì)量呈上升趨勢(shì)。此外，本市持續(xù)對(duì)水泥等原材料質(zhì)量的嚴(yán)抓嚴(yán)管，原材料質(zhì)量有所提高。但是混凝土質(zhì)量仍不夠穩(wěn)定，如下半年混凝土試塊合格率較上半年有所下降。此外在合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)、原材料統(tǒng)一質(zhì)保書核驗(yàn)、材料復(fù)試批次控制等方面仍存在不少問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。
二、存在的主要問題與原因分析
（一）質(zhì)量不穩(wěn)隱患依然存在
這次抽檢的2組52.5-Ⅱ硅酸鹽水泥全部達(dá)到交貨質(zhì)量合約，99組42.5普硅水泥則有 4組28d抗壓強(qiáng)度未達(dá)到交貨質(zhì)量合約，平均達(dá)標(biāo)率95.96%。經(jīng)檢測(cè)，42.5普硅水泥平均強(qiáng)度為53.61MPa，比上半年提高了2.95MPa；強(qiáng)度最高的達(dá)到62.3MPa，與上半年最高強(qiáng)度基本持平，強(qiáng)度最低的僅達(dá)到43.8MPa，比上半年最低強(qiáng)度低3.8MPa。本次檢測(cè)結(jié)果最高強(qiáng)度和最低強(qiáng)度相差18.5MPa，強(qiáng)度極差比上半年增加了3.5MPa，說明水泥質(zhì)量依然不夠穩(wěn)定。
參照去年統(tǒng)計(jì)分析方法，99組42.5普硅水泥中強(qiáng)度：＞60MPa有4 組，＞55MPa～60 MPa有35組，＞50MPa～55MPa有54組，＜50MPa有6組。部分企業(yè)生產(chǎn)的水泥強(qiáng)度穩(wěn)定性比較差，如某水泥企業(yè)生產(chǎn)的42.5普硅水泥，最高強(qiáng)度與最低強(qiáng)度相差10.4MPa。經(jīng)調(diào)查分析，造成水泥強(qiáng)度不穩(wěn)定的主要因素是，抽檢期間正逢各地降耗限電，水泥市場(chǎng)量少價(jià)高供不應(yīng)求，各地水泥市場(chǎng)企業(yè)紛紛抓住機(jī)遇促生產(chǎn)，但是有的放寬質(zhì)量?jī)?nèi)控值來提高產(chǎn)量，有的加大混合材摻量來增加產(chǎn)量，這些措施加劇質(zhì)量波動(dòng)，并導(dǎo)致水泥實(shí)際強(qiáng)度的下降，因此影響混凝土質(zhì)量的隱患依然存在。
?。ǘ┵|(zhì)量意識(shí)淡薄誠信缺失
這次抽檢的95組粉煤灰合格率89.47%，比上半年提高了6.49個(gè)百分點(diǎn)，與去年同比提高了28.87個(gè)百分點(diǎn)。不合格項(xiàng)目中細(xì)度和安定性分別占樣品總數(shù)的6.32%，其他占2.11%。樣品的平均細(xì)度為16.1%，其中細(xì)度最大篩余量比上半年下降了10.3個(gè)百分點(diǎn)。檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示粉煤灰質(zhì)量在持續(xù)好轉(zhuǎn)，但是受市場(chǎng)旺銷的引誘，個(gè)別不良經(jīng)銷商不講誠信，如上海新億達(dá)工程材料有限公司、上海露虹客運(yùn)有限公司等經(jīng)銷商，見到市場(chǎng)粉煤灰供應(yīng)緊張，便從外省電廠組織貨源運(yùn)到上海，以本市粉煤灰生產(chǎn)企業(yè)名義銷售，有的把使用過的質(zhì)保書涂改日期，作為憑據(jù)交給混凝土攪拌站。個(gè)別攪拌站不重視對(duì)原材料的管理，事后無法分析導(dǎo)致不合格發(fā)生的原因，如上海樂豪混凝土有限公司疏于進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，使用沒有質(zhì)保書的粉煤灰，現(xiàn)場(chǎng)沒有相應(yīng)的備案證明，當(dāng)接受不合格調(diào)查時(shí)仍不知該粉煤灰產(chǎn)地。又如上海華洋商品混凝土有限公司在解釋粉煤灰使用情況時(shí)，對(duì)不合格粉煤灰進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、入庫、使用數(shù)量與抽樣時(shí)提供的信息前后矛盾，連哪家廠生產(chǎn)供應(yīng)也不能確定。
（三）工藝落后影響產(chǎn)品質(zhì)量
這次抽檢的81組礦粉合格率95.06%，比上半年提高22.84個(gè)百分點(diǎn)，其中7天活性指數(shù)平均為81，最高和最低指數(shù)相差54，28天活性指數(shù)平均為103，最高和最低指數(shù)相差46，不合格項(xiàng)目均為7天活性指數(shù)，說明7天活性低的質(zhì)量瓶頸尚未突破。經(jīng)分析，造成活性指數(shù)不穩(wěn)定的主要原因：1、工藝設(shè)備的不匹配。不少企業(yè)仍使用傳統(tǒng)球磨機(jī)粉磨礦粉，這種生產(chǎn)方式由于設(shè)備工藝的缺陷，物料加工時(shí)容易產(chǎn)生過粉磨和粉磨不足現(xiàn)象，造成比表面積忽大忽小、活性指數(shù)高低波動(dòng)，因此礦粉質(zhì)量難以有效控制。如采用先進(jìn)工藝的上海寶田新型建材有限公司，這次被抽檢的28批礦粉全部合格，而使用傳統(tǒng)粉磨工藝的上海金湖建材有限公司，抽檢的礦粉7天活性指數(shù)最低只有68。2、個(gè)別企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制不嚴(yán)，如上海百韌建材有限公司被抽檢總共2批均不合格，其中7天活性指數(shù)只有63（標(biāo)準(zhǔn)≮75），28天活性指數(shù)只有80（標(biāo)準(zhǔn)≮95），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)值，這種礦粉不能正常促進(jìn)混凝土強(qiáng)度的提高。
?。ㄋ模┲修D(zhuǎn)繁雜缺乏溝通預(yù)控差
隨著本市監(jiān)督抽檢力度的不斷加大，對(duì)市場(chǎng)震懾作用越來越顯現(xiàn)，砂石料質(zhì)量得到相應(yīng)的提高，這次抽檢的99組砂合格率94.95%，比上半年提高6.05個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高16.85個(gè)百分點(diǎn)；抽檢的99組石子合格率82.83%，比上半年提高19.83個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高17.23個(gè)百分點(diǎn)。檢測(cè)不合格項(xiàng)目：砂主要是細(xì)度模數(shù)，石子主要是含泥量和泥塊含量超標(biāo)。如果加上未判定不合格的非連續(xù)級(jí)配、不能用于C30及以上混凝土的Ⅲ類砂石料，砂的合格率為92.93%，石子合格率為77.78%，與本世紀(jì)初2000年、2001年比較，砂石料質(zhì)量整體下降明顯。
作為天然資源的砂石料，由于受生成條件的制約，質(zhì)量的波動(dòng)往往是開采時(shí)才知道。1、因?yàn)樯笆仙a(chǎn)方和使用方直通的少，一般都是通過經(jīng)銷商的中轉(zhuǎn)交易，砂石料質(zhì)量的變化和使用的質(zhì)量要求經(jīng)常無法及時(shí)溝通，發(fā)生質(zhì)量波動(dòng)時(shí)措施滯后預(yù)控差。2、生產(chǎn)和用戶的隔離帶來干擾多，生產(chǎn)、經(jīng)營不誠信則不合格砂石料容易流入攪拌站，如這次德清縣三合鄉(xiāng)楊墳石料二廠被抽檢到4批次不合格，不合格項(xiàng)目有含泥量、泥塊含量和顆粒級(jí)配；又如南陵縣華輪建材有限公司有4批砂石料不合格，其中2批石子含泥量和泥塊含量不合格，被判不能用于混凝土，2批砂因含泥量、泥塊含量不能用于生產(chǎn)C30混凝土被判不合格。3、部分?jǐn)嚢枵緵]有重視驗(yàn)收和復(fù)試環(huán)節(jié)，使得質(zhì)量差的砂石料不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，
（五）現(xiàn)場(chǎng)管理弱化亟需加強(qiáng)
本階段抽檢的219組混凝土試塊中，有101組是施工現(xiàn)場(chǎng)抽樣制作標(biāo)養(yǎng)的（簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)試塊），另外118組系在攪拌站標(biāo)養(yǎng)池隨機(jī)抽取的（簡(jiǎn)稱標(biāo)養(yǎng)試塊）。經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)試塊合格率87.13%，標(biāo)養(yǎng)試塊合格率94.92%，兩者相差7.79個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)試塊平均強(qiáng)度是設(shè)計(jì)強(qiáng)度的119%，標(biāo)養(yǎng)試塊平均強(qiáng)度是設(shè)計(jì)強(qiáng)度的131%，兩者相差12個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)對(duì)檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)場(chǎng)試塊與標(biāo)養(yǎng)試塊相比平均強(qiáng)度低9.16%，同樣，現(xiàn)場(chǎng)試塊低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度115%的占38.61%，而標(biāo)養(yǎng)試塊低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度115%的只有18.64%，兩者相差一倍以上，說明現(xiàn)場(chǎng)管理不足亟需加強(qiáng)。
2010年度加大了對(duì)預(yù)拌混凝土強(qiáng)度質(zhì)量監(jiān)督管理，市安質(zhì)監(jiān)總站會(huì)同市構(gòu)件質(zhì)監(jiān)分站組織力量赴攪拌站，隨車在施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)制作混凝土強(qiáng)度試塊，經(jīng)檢測(cè)仍發(fā)現(xiàn)有部分?jǐn)嚢枵咎峁┑幕炷翛]有達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)。究其原因企業(yè)質(zhì)量管理弱化，如配合比設(shè)計(jì)時(shí)質(zhì)量保險(xiǎn)系數(shù)偏低，原材料復(fù)試不夠及時(shí)或樣品代表性不足，生產(chǎn)過程中不能根據(jù)原材料變化適時(shí)調(diào)整。試塊制作或留置不規(guī)范，不能為生產(chǎn)控制的調(diào)整提供準(zhǔn)確信息。如：1、當(dāng)天同強(qiáng)度等級(jí)混凝土的試塊一次制作。2、不同強(qiáng)度等級(jí)試塊在短時(shí)間內(nèi)成型，導(dǎo)致制作初期試塊等級(jí)發(fā)生混淆。3、個(gè)別攪拌站用高一等級(jí)混凝土制作試塊，自欺欺人。
?。┵|(zhì)量行為有待繼續(xù)改進(jìn)
首次對(duì)混凝土用外加劑進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，涉及30家企業(yè)生產(chǎn)的47組混凝土外加劑，產(chǎn)品以中效和高效泵送劑為主，檢測(cè)合格率91.49%，不合格的指標(biāo)集中在固體含量超標(biāo)。經(jīng)檢查，外加劑的管理臺(tái)帳、質(zhì)保書基本齊全，有復(fù)試原始記錄，存在問題是攪拌站復(fù)試檢測(cè)項(xiàng)目偏少，大多數(shù)僅檢測(cè)比重、PH值，化學(xué)分析基本空白。
有的攪拌站以保護(hù)自身利益為借口，為了降低施工現(xiàn)場(chǎng)不合格試塊數(shù)量，代替施工單位制作、養(yǎng)護(hù)試塊，違反了《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902）規(guī)定：應(yīng)在混凝土運(yùn)到交貨地點(diǎn)時(shí)，從運(yùn)輸車中隨機(jī)抽樣并完成試件制作的要求。
仍有個(gè)別企業(yè)采購使用無備案證明、無質(zhì)保書、不清楚產(chǎn)地的“三無”原材料，有的使用未經(jīng)復(fù)試的原材料，甚至因此使用不合格原材料。水泥、粉煤灰、礦粉質(zhì)保書到位及時(shí)率和準(zhǔn)確率依然沒有明顯改進(jìn)。
三、檢查結(jié)果及處理意見
?。ㄒ唬?duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，有多批次產(chǎn)品被抽檢不合格的企業(yè)，根據(jù)《上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》（滬建研[2004]415號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，其產(chǎn)品清出本市建設(shè)市場(chǎng)。（見附件一）
?。ǘ?duì)使用不合格材料的責(zé)任單位，追究相應(yīng)法律責(zé)任（見附件二）。
?。ㄈ?duì)生產(chǎn)或使用不合格原材料，質(zhì)量行為不規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)、混凝土攪拌站予以全市通報(bào)批評(píng)（見附件三）。
?。ㄋ模?duì)預(yù)拌混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)抽樣制作試塊檢測(cè)不合格的攪拌站予以全市通報(bào)批評(píng)（見附件四）。
?。ㄎ澹┍敬谓ú膶ｍ?xiàng)整治結(jié)果記入相關(guān)責(zé)任單位不良記錄檔案。
附件一：
清出建設(shè)市場(chǎng)的供應(yīng)商名單
1、上海百韌建材有限公司
?。ㄉa(chǎn)的礦渣微粉在2家混凝土攪拌站有2批次被檢測(cè)不合格，不合格項(xiàng)目：7天活性指數(shù)，28天活性指數(shù)，抽檢合格率0%）
2、南陵縣華輪建材有限公司
?。ɑ炷劣檬釉?家混凝土攪拌站有4批次石子被檢測(cè)不合格，不合格項(xiàng)目：含泥量、泥塊含量、顆粒級(jí)配）
3、德清縣三合鄉(xiāng)楊墳石料二廠
（生產(chǎn)的混凝土用石子在4家混凝土攪拌站有5批次石子被檢測(cè)不合格，不合格項(xiàng)目：含泥量、泥塊含量、顆粒級(jí)配）
附件二：
使用不合格材料追究相應(yīng)法律責(zé)任單位名單
1、上海閔江砼制品有限公司
（使用泥塊含量超標(biāo)的石子，使用顆粒級(jí)配、細(xì)度模數(shù)不合格砂）
2、上海城建物資有限公司解放島分公司
?。ㄊ褂玫陀谠O(shè)計(jì)要求水泥，使用顆粒級(jí)配不合格石子）
3、上海同石混凝土有限公司
?。ㄊ褂玫陀谠O(shè)計(jì)要求水泥，使用細(xì)度不合格粉煤灰）
4、上海華洋商品混凝土有限公司
?。ㄊ褂眉?xì)度不合格粉煤灰、顆粒級(jí)配不合格石子）
5、上海國林建材有限公司
?。ㄊ褂玫陀谠O(shè)計(jì)要求水泥）
6、上海勤輝混凝土有限公司
?。ㄊ褂煤嗔?、泥塊含量超標(biāo)的石子）
7、上海榮創(chuàng)混凝土制品有限公司
?。ㄊ褂煤嗔俊⒛鄩K含量不合格石子）
8、上海捷東水泥制品有限公司
（使用泥塊含量不合格石子）
附件三：
混凝土原材料質(zhì)量抽檢不合格通報(bào)名單
1、上海金湖建材有限公司
（生產(chǎn)的礦渣微粉7天、28天活性指數(shù)不合格）
2、上海匯能粉煤灰開發(fā)有限公司
?。ㄉa(chǎn)的粉煤灰安定性不合格）
3、上海新憶達(dá)工程材料有限公司
?。ㄏ驍嚢枵竟?yīng)假冒劣質(zhì)粉煤灰、并涂改質(zhì)保書）
4、上海露虹客運(yùn)有限公司
?。ㄏ驍嚢枵竟?yīng)假冒劣質(zhì)粉煤灰）
5、上海平堯貿(mào)易有限公司
?。ㄏ驍嚢枵咎峁┌捕ㄐ圆缓细穹勖夯遥?nbsp;
6、上海耀華工貿(mào)有限公司
?。ü?yīng)的混凝土用粉煤灰細(xì)度不合格）
7、上海業(yè)嘉實(shí)業(yè)有限公司
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用粉煤灰細(xì)度不合格）
8、寶鋼發(fā)展有限公司
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用粉煤灰安定性不合格）
9、常熟蘇虞天潤(rùn)粉煤灰有限責(zé)任公司
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用粉煤灰細(xì)度不合格）
10、上海眾順建材科技有限公司
?。ㄉa(chǎn)的ZS-Ⅱ中效泵送劑固體含量不合格）
11、上海諧和建筑材料有限公司
（生產(chǎn)的LDY-3中效泵送劑固體含量不合格）
12、上海國焜建筑材料有限公司
（生產(chǎn)的GKL高效泵送劑總堿量不合格）
13、上海名蘭建筑裝飾材料有限公司
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用砂顆粒級(jí)配、細(xì)度模數(shù)不合格）
14、滁州市海天采石廠
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用石顆粒級(jí)配不合格）
15、浙江申寶礦業(yè)有限公司
（生產(chǎn)的混凝土用石子含泥量、泥塊含量不合格）
16、南陵縣第五砂石供應(yīng)站
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用石子含泥量、泥塊含量不合格）
17、南陵縣砂石開發(fā)供應(yīng)公司第六砂石供應(yīng)站
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用石子含泥量、泥塊含量不合格）
18、湖州豐華礦業(yè)有限公司
（生產(chǎn)的混凝土用石子泥塊含量不合格）
19、涇縣經(jīng)協(xié)砂石經(jīng)營部
（生產(chǎn)的混凝土用石子含泥量、泥塊含量不合格）
20、上海浦通混凝土制品有限公司
?。ㄊ褂霉腆w含量不合格泵送劑）
21、上海順添隆混凝土有限公司
?。ㄊ褂霉腆w含量不合格泵送劑）
22、上海秦商混凝土有限公司
?。ㄊ褂霉腆w含量、密度不合格泵送劑）
23、上海浦東新區(qū)外高橋混凝土攪拌有限公司
?。ㄊ褂每倝A量超標(biāo)的泵送劑）
24、上海天利沈楊商品混凝土有限公司
?。ㄊ褂冒捕ㄐ?、細(xì)度不合格粉煤灰，使用顆粒級(jí)配不入?yún)^(qū)砂）
25、上海樂豪混凝土有限公司
（使用來源不明、需水量比不合格粉煤灰）
26、上海琦誠混凝土有限公司
?。ㄊ褂眉?xì)度不合格粉煤灰）
27、上海勤鵬建筑材料有限公司
?。ㄊ褂冒捕ㄐ圆缓细穹勖夯遥?nbsp;
28、上海安東砼制品有限公司
（使用安定性不合格粉煤灰）
29、上海天利商品混凝土有限公司豐港站
?。ㄊ褂煤嗔坎缓细袷樱?nbsp;
30、上海乾豐砼制品有限公司
?。ㄊ褂?天、28天活性指數(shù)不合格礦渣微粉）
31、上海魯通混凝土有限公司
?。ㄊ褂?天活性指數(shù)不合格的礦渣微粉）
32、上海善勝建筑材料有限公司奉賢分站
?。ㄊ褂?天、28天活性指數(shù)不合格礦渣微粉）
33、上海鑫青商品混凝土有限公司
?。ㄊ褂?天、28天活性指數(shù)不合格礦渣微粉）
按照國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等部委（國質(zhì)聯(lián)[2010]261 號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈2010年全國建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作要點(diǎn)〉的通知》、上海市人民政府（滬府發(fā)[2011]1號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理若干意見的通知》文件要求，為了進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理，市安質(zhì)監(jiān)總站組織開展了本市混凝土生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量監(jiān)督抽檢，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、檢查概況及總體評(píng)價(jià)
本次專項(xiàng)檢查對(duì)146家混凝土攪拌站進(jìn)行了183次抽檢，共抽檢混凝土用原材料及混凝土試塊740組，檢測(cè)平均合格率91.22%。其中219組混凝土用原材料合格率91.15%，比上半年提高了10.26個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高了14.6 個(gè)百分點(diǎn)；521組混凝土試塊有91.75%達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度，比上半年下降了7.01個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期降低1.92個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)檢查中存在的問題，檢查人員共開具整改通知書11份，提出整改意見27條，對(duì)涉嫌違反法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用不合格原材料、使用未經(jīng)復(fù)試材料以及管理失控的8家責(zé)任單位進(jìn)行了立案查處。
檢查總體評(píng)價(jià)：隨著混凝土市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，本市各攪拌站對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和自身信譽(yù)度關(guān)注有了提高，質(zhì)量管理體系的運(yùn)作趨于正常，混凝土質(zhì)量呈上升趨勢(shì)。此外，本市持續(xù)對(duì)水泥等原材料質(zhì)量的嚴(yán)抓嚴(yán)管，原材料質(zhì)量有所提高。但是混凝土質(zhì)量仍不夠穩(wěn)定，如下半年混凝土試塊合格率較上半年有所下降。此外在合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)、原材料統(tǒng)一質(zhì)保書核驗(yàn)、材料復(fù)試批次控制等方面仍存在不少問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。
二、存在的主要問題與原因分析
（一）質(zhì)量不穩(wěn)隱患依然存在
這次抽檢的2組52.5-Ⅱ硅酸鹽水泥全部達(dá)到交貨質(zhì)量合約，99組42.5普硅水泥則有 4組28d抗壓強(qiáng)度未達(dá)到交貨質(zhì)量合約，平均達(dá)標(biāo)率95.96%。經(jīng)檢測(cè)，42.5普硅水泥平均強(qiáng)度為53.61MPa，比上半年提高了2.95MPa；強(qiáng)度最高的達(dá)到62.3MPa，與上半年最高強(qiáng)度基本持平，強(qiáng)度最低的僅達(dá)到43.8MPa，比上半年最低強(qiáng)度低3.8MPa。本次檢測(cè)結(jié)果最高強(qiáng)度和最低強(qiáng)度相差18.5MPa，強(qiáng)度極差比上半年增加了3.5MPa，說明水泥質(zhì)量依然不夠穩(wěn)定。
參照去年統(tǒng)計(jì)分析方法，99組42.5普硅水泥中強(qiáng)度：＞60MPa有4 組，＞55MPa～60 MPa有35組，＞50MPa～55MPa有54組，＜50MPa有6組。部分企業(yè)生產(chǎn)的水泥強(qiáng)度穩(wěn)定性比較差，如某水泥企業(yè)生產(chǎn)的42.5普硅水泥，最高強(qiáng)度與最低強(qiáng)度相差10.4MPa。經(jīng)調(diào)查分析，造成水泥強(qiáng)度不穩(wěn)定的主要因素是，抽檢期間正逢各地降耗限電，水泥市場(chǎng)量少價(jià)高供不應(yīng)求，各地水泥市場(chǎng)企業(yè)紛紛抓住機(jī)遇促生產(chǎn)，但是有的放寬質(zhì)量?jī)?nèi)控值來提高產(chǎn)量，有的加大混合材摻量來增加產(chǎn)量，這些措施加劇質(zhì)量波動(dòng)，并導(dǎo)致水泥實(shí)際強(qiáng)度的下降，因此影響混凝土質(zhì)量的隱患依然存在。
?。ǘ┵|(zhì)量意識(shí)淡薄誠信缺失
這次抽檢的95組粉煤灰合格率89.47%，比上半年提高了6.49個(gè)百分點(diǎn)，與去年同比提高了28.87個(gè)百分點(diǎn)。不合格項(xiàng)目中細(xì)度和安定性分別占樣品總數(shù)的6.32%，其他占2.11%。樣品的平均細(xì)度為16.1%，其中細(xì)度最大篩余量比上半年下降了10.3個(gè)百分點(diǎn)。檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示粉煤灰質(zhì)量在持續(xù)好轉(zhuǎn)，但是受市場(chǎng)旺銷的引誘，個(gè)別不良經(jīng)銷商不講誠信，如上海新億達(dá)工程材料有限公司、上海露虹客運(yùn)有限公司等經(jīng)銷商，見到市場(chǎng)粉煤灰供應(yīng)緊張，便從外省電廠組織貨源運(yùn)到上海，以本市粉煤灰生產(chǎn)企業(yè)名義銷售，有的把使用過的質(zhì)保書涂改日期，作為憑據(jù)交給混凝土攪拌站。個(gè)別攪拌站不重視對(duì)原材料的管理，事后無法分析導(dǎo)致不合格發(fā)生的原因，如上海樂豪混凝土有限公司疏于進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，使用沒有質(zhì)保書的粉煤灰，現(xiàn)場(chǎng)沒有相應(yīng)的備案證明，當(dāng)接受不合格調(diào)查時(shí)仍不知該粉煤灰產(chǎn)地。又如上海華洋商品混凝土有限公司在解釋粉煤灰使用情況時(shí)，對(duì)不合格粉煤灰進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、入庫、使用數(shù)量與抽樣時(shí)提供的信息前后矛盾，連哪家廠生產(chǎn)供應(yīng)也不能確定。
（三）工藝落后影響產(chǎn)品質(zhì)量
這次抽檢的81組礦粉合格率95.06%，比上半年提高22.84個(gè)百分點(diǎn)，其中7天活性指數(shù)平均為81，最高和最低指數(shù)相差54，28天活性指數(shù)平均為103，最高和最低指數(shù)相差46，不合格項(xiàng)目均為7天活性指數(shù)，說明7天活性低的質(zhì)量瓶頸尚未突破。經(jīng)分析，造成活性指數(shù)不穩(wěn)定的主要原因：1、工藝設(shè)備的不匹配。不少企業(yè)仍使用傳統(tǒng)球磨機(jī)粉磨礦粉，這種生產(chǎn)方式由于設(shè)備工藝的缺陷，物料加工時(shí)容易產(chǎn)生過粉磨和粉磨不足現(xiàn)象，造成比表面積忽大忽小、活性指數(shù)高低波動(dòng)，因此礦粉質(zhì)量難以有效控制。如采用先進(jìn)工藝的上海寶田新型建材有限公司，這次被抽檢的28批礦粉全部合格，而使用傳統(tǒng)粉磨工藝的上海金湖建材有限公司，抽檢的礦粉7天活性指數(shù)最低只有68。2、個(gè)別企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制不嚴(yán)，如上海百韌建材有限公司被抽檢總共2批均不合格，其中7天活性指數(shù)只有63（標(biāo)準(zhǔn)≮75），28天活性指數(shù)只有80（標(biāo)準(zhǔn)≮95），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)值，這種礦粉不能正常促進(jìn)混凝土強(qiáng)度的提高。
?。ㄋ模┲修D(zhuǎn)繁雜缺乏溝通預(yù)控差
隨著本市監(jiān)督抽檢力度的不斷加大，對(duì)市場(chǎng)震懾作用越來越顯現(xiàn)，砂石料質(zhì)量得到相應(yīng)的提高，這次抽檢的99組砂合格率94.95%，比上半年提高6.05個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高16.85個(gè)百分點(diǎn)；抽檢的99組石子合格率82.83%，比上半年提高19.83個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高17.23個(gè)百分點(diǎn)。檢測(cè)不合格項(xiàng)目：砂主要是細(xì)度模數(shù)，石子主要是含泥量和泥塊含量超標(biāo)。如果加上未判定不合格的非連續(xù)級(jí)配、不能用于C30及以上混凝土的Ⅲ類砂石料，砂的合格率為92.93%，石子合格率為77.78%，與本世紀(jì)初2000年、2001年比較，砂石料質(zhì)量整體下降明顯。
作為天然資源的砂石料，由于受生成條件的制約，質(zhì)量的波動(dòng)往往是開采時(shí)才知道。1、因?yàn)樯笆仙a(chǎn)方和使用方直通的少，一般都是通過經(jīng)銷商的中轉(zhuǎn)交易，砂石料質(zhì)量的變化和使用的質(zhì)量要求經(jīng)常無法及時(shí)溝通，發(fā)生質(zhì)量波動(dòng)時(shí)措施滯后預(yù)控差。2、生產(chǎn)和用戶的隔離帶來干擾多，生產(chǎn)、經(jīng)營不誠信則不合格砂石料容易流入攪拌站，如這次德清縣三合鄉(xiāng)楊墳石料二廠被抽檢到4批次不合格，不合格項(xiàng)目有含泥量、泥塊含量和顆粒級(jí)配；又如南陵縣華輪建材有限公司有4批砂石料不合格，其中2批石子含泥量和泥塊含量不合格，被判不能用于混凝土，2批砂因含泥量、泥塊含量不能用于生產(chǎn)C30混凝土被判不合格。3、部分?jǐn)嚢枵緵]有重視驗(yàn)收和復(fù)試環(huán)節(jié)，使得質(zhì)量差的砂石料不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，
（五）現(xiàn)場(chǎng)管理弱化亟需加強(qiáng)
本階段抽檢的219組混凝土試塊中，有101組是施工現(xiàn)場(chǎng)抽樣制作標(biāo)養(yǎng)的（簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)試塊），另外118組系在攪拌站標(biāo)養(yǎng)池隨機(jī)抽取的（簡(jiǎn)稱標(biāo)養(yǎng)試塊）。經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)試塊合格率87.13%，標(biāo)養(yǎng)試塊合格率94.92%，兩者相差7.79個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)試塊平均強(qiáng)度是設(shè)計(jì)強(qiáng)度的119%，標(biāo)養(yǎng)試塊平均強(qiáng)度是設(shè)計(jì)強(qiáng)度的131%，兩者相差12個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)對(duì)檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)場(chǎng)試塊與標(biāo)養(yǎng)試塊相比平均強(qiáng)度低9.16%，同樣，現(xiàn)場(chǎng)試塊低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度115%的占38.61%，而標(biāo)養(yǎng)試塊低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度115%的只有18.64%，兩者相差一倍以上，說明現(xiàn)場(chǎng)管理不足亟需加強(qiáng)。
2010年度加大了對(duì)預(yù)拌混凝土強(qiáng)度質(zhì)量監(jiān)督管理，市安質(zhì)監(jiān)總站會(huì)同市構(gòu)件質(zhì)監(jiān)分站組織力量赴攪拌站，隨車在施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)制作混凝土強(qiáng)度試塊，經(jīng)檢測(cè)仍發(fā)現(xiàn)有部分?jǐn)嚢枵咎峁┑幕炷翛]有達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)。究其原因企業(yè)質(zhì)量管理弱化，如配合比設(shè)計(jì)時(shí)質(zhì)量保險(xiǎn)系數(shù)偏低，原材料復(fù)試不夠及時(shí)或樣品代表性不足，生產(chǎn)過程中不能根據(jù)原材料變化適時(shí)調(diào)整。試塊制作或留置不規(guī)范，不能為生產(chǎn)控制的調(diào)整提供準(zhǔn)確信息。如：1、當(dāng)天同強(qiáng)度等級(jí)混凝土的試塊一次制作。2、不同強(qiáng)度等級(jí)試塊在短時(shí)間內(nèi)成型，導(dǎo)致制作初期試塊等級(jí)發(fā)生混淆。3、個(gè)別攪拌站用高一等級(jí)混凝土制作試塊，自欺欺人。
?。┵|(zhì)量行為有待繼續(xù)改進(jìn)
首次對(duì)混凝土用外加劑進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，涉及30家企業(yè)生產(chǎn)的47組混凝土外加劑，產(chǎn)品以中效和高效泵送劑為主，檢測(cè)合格率91.49%，不合格的指標(biāo)集中在固體含量超標(biāo)。經(jīng)檢查，外加劑的管理臺(tái)帳、質(zhì)保書基本齊全，有復(fù)試原始記錄，存在問題是攪拌站復(fù)試檢測(cè)項(xiàng)目偏少，大多數(shù)僅檢測(cè)比重、PH值，化學(xué)分析基本空白。
有的攪拌站以保護(hù)自身利益為借口，為了降低施工現(xiàn)場(chǎng)不合格試塊數(shù)量，代替施工單位制作、養(yǎng)護(hù)試塊，違反了《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902）規(guī)定：應(yīng)在混凝土運(yùn)到交貨地點(diǎn)時(shí)，從運(yùn)輸車中隨機(jī)抽樣并完成試件制作的要求。
仍有個(gè)別企業(yè)采購使用無備案證明、無質(zhì)保書、不清楚產(chǎn)地的“三無”原材料，有的使用未經(jīng)復(fù)試的原材料，甚至因此使用不合格原材料。水泥、粉煤灰、礦粉質(zhì)保書到位及時(shí)率和準(zhǔn)確率依然沒有明顯改進(jìn)。
三、檢查結(jié)果及處理意見
?。ㄒ唬?duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，有多批次產(chǎn)品被抽檢不合格的企業(yè)，根據(jù)《上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》（滬建研[2004]415號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，其產(chǎn)品清出本市建設(shè)市場(chǎng)。（見附件一）
?。ǘ?duì)使用不合格材料的責(zé)任單位，追究相應(yīng)法律責(zé)任（見附件二）。
?。ㄈ?duì)生產(chǎn)或使用不合格原材料，質(zhì)量行為不規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)、混凝土攪拌站予以全市通報(bào)批評(píng)（見附件三）。
?。ㄋ模?duì)預(yù)拌混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)抽樣制作試塊檢測(cè)不合格的攪拌站予以全市通報(bào)批評(píng)（見附件四）。
?。ㄎ澹┍敬谓ú膶ｍ?xiàng)整治結(jié)果記入相關(guān)責(zé)任單位不良記錄檔案。
附件一：
清出建設(shè)市場(chǎng)的供應(yīng)商名單
1、上海百韌建材有限公司
?。ㄉa(chǎn)的礦渣微粉在2家混凝土攪拌站有2批次被檢測(cè)不合格，不合格項(xiàng)目：7天活性指數(shù)，28天活性指數(shù)，抽檢合格率0%）
2、南陵縣華輪建材有限公司
?。ɑ炷劣檬釉?家混凝土攪拌站有4批次石子被檢測(cè)不合格，不合格項(xiàng)目：含泥量、泥塊含量、顆粒級(jí)配）
3、德清縣三合鄉(xiāng)楊墳石料二廠
（生產(chǎn)的混凝土用石子在4家混凝土攪拌站有5批次石子被檢測(cè)不合格，不合格項(xiàng)目：含泥量、泥塊含量、顆粒級(jí)配）
附件二：
使用不合格材料追究相應(yīng)法律責(zé)任單位名單
1、上海閔江砼制品有限公司
（使用泥塊含量超標(biāo)的石子，使用顆粒級(jí)配、細(xì)度模數(shù)不合格砂）
2、上海城建物資有限公司解放島分公司
?。ㄊ褂玫陀谠O(shè)計(jì)要求水泥，使用顆粒級(jí)配不合格石子）
3、上海同石混凝土有限公司
?。ㄊ褂玫陀谠O(shè)計(jì)要求水泥，使用細(xì)度不合格粉煤灰）
4、上海華洋商品混凝土有限公司
?。ㄊ褂眉?xì)度不合格粉煤灰、顆粒級(jí)配不合格石子）
5、上海國林建材有限公司
?。ㄊ褂玫陀谠O(shè)計(jì)要求水泥）
6、上海勤輝混凝土有限公司
?。ㄊ褂煤嗔?、泥塊含量超標(biāo)的石子）
7、上海榮創(chuàng)混凝土制品有限公司
?。ㄊ褂煤嗔俊⒛鄩K含量不合格石子）
8、上海捷東水泥制品有限公司
（使用泥塊含量不合格石子）
附件三：
混凝土原材料質(zhì)量抽檢不合格通報(bào)名單
1、上海金湖建材有限公司
（生產(chǎn)的礦渣微粉7天、28天活性指數(shù)不合格）
2、上海匯能粉煤灰開發(fā)有限公司
?。ㄉa(chǎn)的粉煤灰安定性不合格）
3、上海新憶達(dá)工程材料有限公司
?。ㄏ驍嚢枵竟?yīng)假冒劣質(zhì)粉煤灰、并涂改質(zhì)保書）
4、上海露虹客運(yùn)有限公司
?。ㄏ驍嚢枵竟?yīng)假冒劣質(zhì)粉煤灰）
5、上海平堯貿(mào)易有限公司
?。ㄏ驍嚢枵咎峁┌捕ㄐ圆缓细穹勖夯遥?nbsp;
6、上海耀華工貿(mào)有限公司
?。ü?yīng)的混凝土用粉煤灰細(xì)度不合格）
7、上海業(yè)嘉實(shí)業(yè)有限公司
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用粉煤灰細(xì)度不合格）
8、寶鋼發(fā)展有限公司
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用粉煤灰安定性不合格）
9、常熟蘇虞天潤(rùn)粉煤灰有限責(zé)任公司
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用粉煤灰細(xì)度不合格）
10、上海眾順建材科技有限公司
?。ㄉa(chǎn)的ZS-Ⅱ中效泵送劑固體含量不合格）
11、上海諧和建筑材料有限公司
（生產(chǎn)的LDY-3中效泵送劑固體含量不合格）
12、上海國焜建筑材料有限公司
（生產(chǎn)的GKL高效泵送劑總堿量不合格）
13、上海名蘭建筑裝飾材料有限公司
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用砂顆粒級(jí)配、細(xì)度模數(shù)不合格）
14、滁州市海天采石廠
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用石顆粒級(jí)配不合格）
15、浙江申寶礦業(yè)有限公司
（生產(chǎn)的混凝土用石子含泥量、泥塊含量不合格）
16、南陵縣第五砂石供應(yīng)站
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用石子含泥量、泥塊含量不合格）
17、南陵縣砂石開發(fā)供應(yīng)公司第六砂石供應(yīng)站
?。ㄉa(chǎn)的混凝土用石子含泥量、泥塊含量不合格）
18、湖州豐華礦業(yè)有限公司
（生產(chǎn)的混凝土用石子泥塊含量不合格）
19、涇縣經(jīng)協(xié)砂石經(jīng)營部
（生產(chǎn)的混凝土用石子含泥量、泥塊含量不合格）
20、上海浦通混凝土制品有限公司
?。ㄊ褂霉腆w含量不合格泵送劑）
21、上海順添隆混凝土有限公司
?。ㄊ褂霉腆w含量不合格泵送劑）
22、上海秦商混凝土有限公司
?。ㄊ褂霉腆w含量、密度不合格泵送劑）
23、上海浦東新區(qū)外高橋混凝土攪拌有限公司
?。ㄊ褂每倝A量超標(biāo)的泵送劑）
24、上海天利沈楊商品混凝土有限公司
?。ㄊ褂冒捕ㄐ?、細(xì)度不合格粉煤灰，使用顆粒級(jí)配不入?yún)^(qū)砂）
25、上海樂豪混凝土有限公司
（使用來源不明、需水量比不合格粉煤灰）
26、上海琦誠混凝土有限公司
?。ㄊ褂眉?xì)度不合格粉煤灰）
27、上海勤鵬建筑材料有限公司
?。ㄊ褂冒捕ㄐ圆缓细穹勖夯遥?nbsp;
28、上海安東砼制品有限公司
（使用安定性不合格粉煤灰）
29、上海天利商品混凝土有限公司豐港站
?。ㄊ褂煤嗔坎缓细袷樱?nbsp;
30、上海乾豐砼制品有限公司
?。ㄊ褂?天、28天活性指數(shù)不合格礦渣微粉）
31、上海魯通混凝土有限公司
?。ㄊ褂?天活性指數(shù)不合格的礦渣微粉）
32、上海善勝建筑材料有限公司奉賢分站
?。ㄊ褂?天、28天活性指數(shù)不合格礦渣微粉）
33、上海鑫青商品混凝土有限公司
?。ㄊ褂?天、28天活性指數(shù)不合格礦渣微粉）
