“十一五”期間，在全社會倡導綠色環(huán)保的歷史長跑中，浙江主動搶跑。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳遵照省委、省政府的統(tǒng)一部署，大力推進建筑節(jié)能工作，在全國率先召開建筑節(jié)能工作會議，率先制定建筑節(jié)能管理辦法，率先實施可再生能源建筑應(yīng)用區(qū)域化戰(zhàn)略，率先推進國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用電分項計量試點示范工作……
目前，浙江已累計設(shè)計節(jié)能建筑2.5億平方米，建成節(jié)能建筑1.3億平方米，形成了年節(jié)約標準煤374萬噸、減排二氧化碳 935萬噸的能力。
新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準
實施建筑節(jié)能是一項浩大的工程，浙江要求新建民用建筑全面實施建筑節(jié)能設(shè)計標準。
在制度層面，浙江出臺了建筑節(jié)能管理辦法和城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，省政府2010年出臺的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》和《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》都明確規(guī)定，各級建設(shè)主管部門應(yīng)加強對新建民用建筑方案節(jié)能專項評估和審查工作。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了一系列規(guī)范性文件，明確了各方主體實施建筑節(jié)能責任，落實了監(jiān)管工作制度。各地也積極出臺政策文件大力推進建筑節(jié)能，寧波市節(jié)約能源條例還規(guī)定，具備可再生能源利用條件的政府投融資建筑項目及新建大型公共建筑項目應(yīng)當至少利用一種可再生能源。
全省建立了覆蓋項目立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收備案等各個環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能監(jiān)管機制。特別是全面實施了施工圖節(jié)能設(shè)計專項審查制度，實行建筑節(jié)能“一票否決制”。
充分利用 “可再生能源”
一是積極申報實施國家可再生能源建筑應(yīng)用示范項目。2007年和2008年兩年向建設(shè)部、財政部成功申報9項，爭取中央財政補助經(jīng)費4806萬元，其中已通過國家驗收的4個項目經(jīng)國家能效測評機構(gòu)測定每年可替代標準煤2540噸。二是積極實施國家可再生能源建筑應(yīng)用城市示范和農(nóng)村示范。通過2009年和2010年兩年組織申報，寧波市和嘉善、建德、海鹽、嵊州、安吉、寧海6縣（市）被列入國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、示范縣，共爭取中央補助資金1.685億元。在示范項目的帶動下，我省城鄉(xiāng)可再生能源特別是太陽能光熱建筑應(yīng)用快速推進，目前已累計實施太陽能熱水器集熱面積960萬平方米，覆蓋4.75億平方米建筑、380萬戶城鄉(xiāng)居民。同時，實施地源（水源）熱泵空調(diào)建筑應(yīng)用省級示范項目76萬平方米和低能耗照明道路46條。三是積極推進國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目。2009年和2010年兩年組織申報并獲批準實施國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目20項，總裝機容量18.7兆瓦，約占國家該項目總裝機容量的9%，爭取中央補助資金2.6億元，目前已并網(wǎng)發(fā)電2項。近年來，累計爭取中央可再生能源建筑應(yīng)用等專項補助資金5.1億元，為補助額度最高的省份之一。
推進既有建筑改造和綠色建筑發(fā)展
在抓試點、推示范的過程中產(chǎn)生了一批好的項目。例如，“浙江省建筑科學設(shè)計研究院辦公樓既有建筑節(jié)能改造示范項目”針對夏熱冬冷地區(qū)氣候特征，采取了外墻外保溫、活動外遮陽、隔熱屋面、地源熱泵等技術(shù)，取得了良好的經(jīng)濟效益和示范效應(yīng)。
結(jié)合城市舊區(qū)改善工程，分步推進既有建筑節(jié)能改造。例如，杭州市結(jié)合道路整治和“庭院整治”等政府性工程，有效改善了老舊建筑門窗和屋面的保溫隔熱性能。
以綠色建筑標識認定為抓手，推動綠色建筑發(fā)展。目前，已有20個項目獲得國家綠色建筑標識，其中5個項目獲得國家綠色建筑創(chuàng)新獎。
綠色建筑示范區(qū)建設(shè)取得重大進展，杭州奧體博覽城作為試點項目，正在積極推進“綠色建筑示范園區(qū)”建設(shè)。該園區(qū)規(guī)劃總面積為5.8平方公里、總建筑面積1302萬平方米，目前已由清華大學長三角研究院編制完成了《杭州奧體博覽城綠色生態(tài)規(guī)劃》，該園主體育場和國際博覽中心已開工建設(shè)。
探索建設(shè)“建筑用能監(jiān)管體系”
如何對數(shù)以千萬計的建筑進行用能監(jiān)管，是項頗具挑戰(zhàn)性的課題。這方面，我省首先開展了建筑能耗統(tǒng)計工作。
目前，我省已制定了民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度實施方案，共完成6150幢民用建筑能耗統(tǒng)計工作，其中國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑1650幢。杭州市還建立了基于地理信息系統(tǒng)的“建筑基本信息及能耗（電能）數(shù)據(jù)庫”，9399幢民用建筑相關(guān)數(shù)據(jù)已入庫。
對國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用電，開展分項計量和能源審計工作。目前已累計開展了168項用電分項計量試點示范工作，完成了35項能源審計試點，建成了省行政中心等3處建筑能耗公示平臺。
嘗試進行國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能監(jiān)管平臺建設(shè)。目前，省建筑節(jié)能中心、清華大學長三角研究院和浙江大學城市學院已初步建成了建筑用能監(jiān)管試驗平臺，實現(xiàn)了66幢公共建筑用能實時監(jiān)控，哪里發(fā)生了能耗的跑冒滴漏，監(jiān)管平臺一目了然。
校園的建筑節(jié)能監(jiān)管體系也在建設(shè)中。目前，列入“國家節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范”的浙江大學等4所高校，正積極推進項目實施，其中浙江大學已通過國家驗收，實現(xiàn)了對學校校園50%以上建筑面積能耗的實時監(jiān)測與控制。在該系統(tǒng)的引領(lǐng)下，學校采用太陽能光熱、熱泵技術(shù)等對紫金港校區(qū)蒸汽系統(tǒng)實施節(jié)能改造，已實施的兩個試點項目實測節(jié)能率達50%以上。
“十二五”目標
“十二五”期間, 節(jié)能減排是一面高揚的旗幟。建筑節(jié)能將按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，積極發(fā)展綠色建筑，力爭全省新增節(jié)能民用建筑1.5億平方米，繼續(xù)推進既有建筑節(jié)能改造，既有高耗能建筑節(jié)能改造率達到50%以上；大力推進太陽能等可再生能源建筑一體化應(yīng)用，應(yīng)用建筑面積達到5000萬平方米以上，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳遵照省委、省政府的統(tǒng)一部署，大力推進建筑節(jié)能工作，在全國率先召開建筑節(jié)能工作會議，率先制定建筑節(jié)能管理辦法，率先實施可再生能源建筑應(yīng)用區(qū)域化戰(zhàn)略，率先推進國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用電分項計量試點示范工作……
目前，浙江已累計設(shè)計節(jié)能建筑2.5億平方米，建成節(jié)能建筑1.3億平方米，形成了年節(jié)約標準煤374萬噸、減排二氧化碳 935萬噸的能力。
新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準
實施建筑節(jié)能是一項浩大的工程，浙江要求新建民用建筑全面實施建筑節(jié)能設(shè)計標準。
在制度層面，浙江出臺了建筑節(jié)能管理辦法和城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，省政府2010年出臺的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》和《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》都明確規(guī)定，各級建設(shè)主管部門應(yīng)加強對新建民用建筑方案節(jié)能專項評估和審查工作。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了一系列規(guī)范性文件，明確了各方主體實施建筑節(jié)能責任，落實了監(jiān)管工作制度。各地也積極出臺政策文件大力推進建筑節(jié)能，寧波市節(jié)約能源條例還規(guī)定，具備可再生能源利用條件的政府投融資建筑項目及新建大型公共建筑項目應(yīng)當至少利用一種可再生能源。
全省建立了覆蓋項目立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收備案等各個環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能監(jiān)管機制。特別是全面實施了施工圖節(jié)能設(shè)計專項審查制度，實行建筑節(jié)能“一票否決制”。
充分利用 “可再生能源”
一是積極申報實施國家可再生能源建筑應(yīng)用示范項目。2007年和2008年兩年向建設(shè)部、財政部成功申報9項，爭取中央財政補助經(jīng)費4806萬元，其中已通過國家驗收的4個項目經(jīng)國家能效測評機構(gòu)測定每年可替代標準煤2540噸。二是積極實施國家可再生能源建筑應(yīng)用城市示范和農(nóng)村示范。通過2009年和2010年兩年組織申報，寧波市和嘉善、建德、海鹽、嵊州、安吉、寧海6縣（市）被列入國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、示范縣，共爭取中央補助資金1.685億元。在示范項目的帶動下，我省城鄉(xiāng)可再生能源特別是太陽能光熱建筑應(yīng)用快速推進，目前已累計實施太陽能熱水器集熱面積960萬平方米，覆蓋4.75億平方米建筑、380萬戶城鄉(xiāng)居民。同時，實施地源（水源）熱泵空調(diào)建筑應(yīng)用省級示范項目76萬平方米和低能耗照明道路46條。三是積極推進國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目。2009年和2010年兩年組織申報并獲批準實施國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目20項，總裝機容量18.7兆瓦，約占國家該項目總裝機容量的9%，爭取中央補助資金2.6億元，目前已并網(wǎng)發(fā)電2項。近年來，累計爭取中央可再生能源建筑應(yīng)用等專項補助資金5.1億元，為補助額度最高的省份之一。
推進既有建筑改造和綠色建筑發(fā)展
在抓試點、推示范的過程中產(chǎn)生了一批好的項目。例如，“浙江省建筑科學設(shè)計研究院辦公樓既有建筑節(jié)能改造示范項目”針對夏熱冬冷地區(qū)氣候特征，采取了外墻外保溫、活動外遮陽、隔熱屋面、地源熱泵等技術(shù)，取得了良好的經(jīng)濟效益和示范效應(yīng)。
結(jié)合城市舊區(qū)改善工程，分步推進既有建筑節(jié)能改造。例如，杭州市結(jié)合道路整治和“庭院整治”等政府性工程，有效改善了老舊建筑門窗和屋面的保溫隔熱性能。
以綠色建筑標識認定為抓手，推動綠色建筑發(fā)展。目前，已有20個項目獲得國家綠色建筑標識，其中5個項目獲得國家綠色建筑創(chuàng)新獎。
綠色建筑示范區(qū)建設(shè)取得重大進展，杭州奧體博覽城作為試點項目，正在積極推進“綠色建筑示范園區(qū)”建設(shè)。該園區(qū)規(guī)劃總面積為5.8平方公里、總建筑面積1302萬平方米，目前已由清華大學長三角研究院編制完成了《杭州奧體博覽城綠色生態(tài)規(guī)劃》，該園主體育場和國際博覽中心已開工建設(shè)。
探索建設(shè)“建筑用能監(jiān)管體系”
如何對數(shù)以千萬計的建筑進行用能監(jiān)管，是項頗具挑戰(zhàn)性的課題。這方面，我省首先開展了建筑能耗統(tǒng)計工作。
目前，我省已制定了民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度實施方案，共完成6150幢民用建筑能耗統(tǒng)計工作，其中國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑1650幢。杭州市還建立了基于地理信息系統(tǒng)的“建筑基本信息及能耗（電能）數(shù)據(jù)庫”，9399幢民用建筑相關(guān)數(shù)據(jù)已入庫。
對國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用電，開展分項計量和能源審計工作。目前已累計開展了168項用電分項計量試點示范工作，完成了35項能源審計試點，建成了省行政中心等3處建筑能耗公示平臺。
嘗試進行國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能監(jiān)管平臺建設(shè)。目前，省建筑節(jié)能中心、清華大學長三角研究院和浙江大學城市學院已初步建成了建筑用能監(jiān)管試驗平臺，實現(xiàn)了66幢公共建筑用能實時監(jiān)控，哪里發(fā)生了能耗的跑冒滴漏，監(jiān)管平臺一目了然。
校園的建筑節(jié)能監(jiān)管體系也在建設(shè)中。目前，列入“國家節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范”的浙江大學等4所高校，正積極推進項目實施，其中浙江大學已通過國家驗收，實現(xiàn)了對學校校園50%以上建筑面積能耗的實時監(jiān)測與控制。在該系統(tǒng)的引領(lǐng)下，學校采用太陽能光熱、熱泵技術(shù)等對紫金港校區(qū)蒸汽系統(tǒng)實施節(jié)能改造，已實施的兩個試點項目實測節(jié)能率達50%以上。
“十二五”目標
“十二五”期間, 節(jié)能減排是一面高揚的旗幟。建筑節(jié)能將按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，積極發(fā)展綠色建筑，力爭全省新增節(jié)能民用建筑1.5億平方米，繼續(xù)推進既有建筑節(jié)能改造，既有高耗能建筑節(jié)能改造率達到50%以上；大力推進太陽能等可再生能源建筑一體化應(yīng)用，應(yīng)用建筑面積達到5000萬平方米以上，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。
