2010年，山東省淄博市散裝水泥使用率達(dá)到64.67%，供應(yīng)商品混凝土達(dá)到687萬立方米，均創(chuàng)歷史最好水平；同年，中共山東省委常委、副省長王軍民就建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村散裝水泥推廣使用工作到該市進(jìn)行專題調(diào)研，并對該市散裝水泥工作取得的成績給與了高度評價；淄博市散裝水泥辦公室連續(xù)八年被省散裝水泥辦公室評為“全省散裝水泥工作先進(jìn)單位”；散裝水泥專項(xiàng)資金審?fù)斯ぷ鲗?shí)現(xiàn)了連續(xù)數(shù)年零投訴的工作目標(biāo)……成績和榮譽(yù)的背后，折射出淄博市散裝水泥管理辦公室以服務(wù)為宗旨，致力推進(jìn)散裝水泥工作再上新臺階的探索與創(chuàng)新。
“我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)爭做先鋒”活動為契機(jī)，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，深入貫徹落實(shí)省政府令《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》和淄博市地方性法規(guī)《淄博市散裝水泥管理辦法》，秉承“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、和諧、敬業(yè)”的工作理念，緊握“政策扶持、借水行舟、特色宣傳、用心服務(wù)”四大“法寶”，從而帶動全市散裝水泥重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新的飛躍?！闭劶傲钊诵老驳某煽兪侨绾稳〉玫?，淄博市散裝水泥辦公室主任左靜給出這樣的答案。
法寶一：“政策扶持”
——農(nóng)村“發(fā)散”有了助推器
在農(nóng)村推廣使用散裝水泥，對實(shí)現(xiàn)水泥散裝化、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和推動城鄉(xiāng)社會生態(tài)和諧發(fā)展都具有十分重要的意義。淄博市散裝水泥辦公室在全市推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程中，認(rèn)真搞好調(diào)研，積極為政府制定農(nóng)村“推散”政策提供理論依據(jù)，有力地推動了該市農(nóng)村散裝水泥事業(yè)的發(fā)展。
在深入農(nóng)村調(diào)查摸底，全面掌握農(nóng)村建設(shè)和水泥消費(fèi)情況的基礎(chǔ)上，撰寫并上報了《淄博市農(nóng)村地區(qū)推散現(xiàn)狀調(diào)研分析報告》、《扶持獎勵暫行辦法》、《銷售網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行服務(wù)與管理基本要求》、《銷售網(wǎng)點(diǎn)裝備配置與驗(yàn)收基本要求》等一系列材料，為政府出臺農(nóng)村“推散”政策提供了重要的參考與依據(jù)。2008年淄博市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的意見》[淄政辦發(fā)(2008)89號]，提出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，建立完善農(nóng)村“推散”市場網(wǎng)絡(luò)的總體構(gòu)想。同時制定了農(nóng)民“推散”設(shè)點(diǎn)，政府掏錢補(bǔ)助的具體扶持政策。兩年來，全市已有52家農(nóng)村散裝水泥銷售點(diǎn)（站）獲得了共計22.6萬元的農(nóng)村推散資金補(bǔ)貼。該市在農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的經(jīng)驗(yàn)做法得到了國家和省有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的重視。2009年11月，在濟(jì)南市召開全國農(nóng)村散裝水泥推廣工作現(xiàn)場會期間，國家商務(wù)部、中國散協(xié)、省散裝辦等領(lǐng)導(dǎo)及150余名與會代表到該市桓臺縣農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察參觀。2010年3月5日，在淄博市委書記劉慧晏、常務(wù)副市長王頂岐的陪同下，省委常委、副省長王軍民就建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村散裝水泥推廣使用工作到該市進(jìn)行調(diào)研并召開專題會。王軍民對該市農(nóng)村散裝水泥推廣工作取得的成績給予充分肯定，并對今后的工作提出了更高要求。市散裝辦迅速按照省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在原工作意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，順利推進(jìn)了全市農(nóng)村散裝水泥工作新政策《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村推廣散裝水泥工作的意見的通知》（淄政辦發(fā)[2010]94號）的出臺。新政策進(jìn)一步規(guī)范了扶持獎勵資金的來源，明確指出自2010年起，將從散裝水泥專項(xiàng)資金中安排資金，重點(diǎn)扶持水泥生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)村建立散裝水泥直銷點(diǎn)或?qū)I店，以及農(nóng)村小型混凝土攪拌站的規(guī)范化建設(shè)。
政策扶持，有力地推動了該市農(nóng)村散裝水泥工作的開展，截止到目前，全市農(nóng)村地區(qū)擁有散裝水泥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)73家，較大規(guī)模的配送站3個，小型混凝土攪拌站31座，散裝水泥流動罐140多個，散裝水泥運(yùn)輸車50余臺，2010年累計推廣使用散裝水泥69萬噸，散裝率為41.21%，同比增長8.71個百分點(diǎn)。
法寶二：“借水行舟”
——給力城市“推散”連年先進(jìn)
為全面掌握施工項(xiàng)目散裝水泥使用情況，更好地發(fā)揮散裝水泥專項(xiàng)資金“限制袋裝，鼓勵散裝”這一經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，多年來，淄博市散裝水泥管理辦公室嚴(yán)格按照省、市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，著重做好散裝水泥行政執(zhí)法工作。
按照省政府令《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》、地方性法規(guī)《淄博市散裝水泥管理辦法》的規(guī)定，注重做好對建筑工程使用散裝水泥情況的監(jiān)督檢查。一是依靠自身力量對建筑工程及道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程使用散裝水泥情況進(jìn)行自檢自查，對受檢項(xiàng)目通過《淄博散裝水泥信息》予以通報，接受社會監(jiān)督。將檢查情況登記造冊，建立檢查檔案，與審?fù)松⒀b水泥專項(xiàng)資金掛鉤。二是通過與其他職能部門相互協(xié)作，堅持不懈做好聯(lián)合執(zhí)法檢查。2010年5月，市散裝辦參加了市建委、監(jiān)察局、檢察院聯(lián)合組織的“全市建筑市場綜合執(zhí)法檢查”活動。共涉及全市1916個建筑工程項(xiàng)目，建筑面積達(dá)1240萬平方米。該辦3名執(zhí)法人員按照檢查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，根據(jù)《淄博市散裝水泥管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對建設(shè)施工單位是否按規(guī)定使用散裝水泥及是否足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金等情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。通過檢查可以看出，多數(shù)建設(shè)工程都能按照有關(guān)規(guī)定自覺使用散裝水泥或商品混凝土，足額繳納專項(xiàng)資金。一些重點(diǎn)建設(shè)工程和大型工程全部使用散裝水泥或商品混凝土。同時在檢查中，市散辦執(zhí)法人員也對少數(shù)未按規(guī)定使用散裝水泥或商品混凝土的建設(shè)施工單位和部分存在現(xiàn)場攪拌的工程下達(dá)了整改通知書。
借水行舟，使該市的城市“推散”工作始終位居全省乃至全國先進(jìn)行列，市散裝辦對直管水泥企業(yè)及水泥用戶專項(xiàng)資金征收率連續(xù)數(shù)年均達(dá)到95％以上；2010年2月23日，在省、市兩級財政、散裝水泥行政主管部門及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和編辦等有關(guān)部門及單位領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，國家財政部和商務(wù)部派員對該市發(fā)展散裝水泥及散裝水泥專項(xiàng)資金的征收管理和使用情況進(jìn)行了調(diào)研，肯定了該市借水行舟搞好依法“推散”的經(jīng)驗(yàn)與做法。
法寶三：“特色宣傳”
——酒香飄出深巷
俗話說“酒香不怕巷子深”，但在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速、市場競爭日益激烈的情況下，好的東西也需要好的宣傳，不能坐等人們聞其香，尋其面，飄香過程如果太長，就會延誤時機(jī)，影響發(fā)展，應(yīng)積極主動的呈現(xiàn)在人們面前。例如有些歷史悠久的名牌產(chǎn)品，一改“皇帝女兒不愁嫁”的姿態(tài)，也推出了巨幅宣傳廣告，這說明酒香也怕巷子深。作為節(jié)能環(huán)保的建筑材料——散裝水泥，要想全面取代傳統(tǒng)的袋裝水泥，也需要向社會作廣泛的宣傳。多年來，淄博市散裝水泥辦公室時刻以宣傳散裝水泥的好處為己任，積極采取多種形式，在廣度與深度上下足力氣，做足文章。
日常宣傳的長效性，確保宣傳到城市、到政府機(jī)關(guān)。按照年初制定的年度宣傳計劃，充分利用新聞媒體做好日常宣傳工作。2010年，全辦共在市級以上黨報黨刊、行報行刊、電臺、電視臺等發(fā)表文章及信息50余篇（條），向50余個政府有關(guān)部門贈閱《淄博散裝水泥信息》、《中華建筑報·散裝水泥》和《散裝水泥》等報刊雜志1000余份；在市委、市政府所在道路的兩個候車亭設(shè)立散裝水泥宣傳燈箱；在市廣播電臺1143早新聞前黃金時段每日播發(fā)散裝水泥公益廣告；在《淄博散裝水泥信息網(wǎng)》這一網(wǎng)絡(luò)平臺及時上傳工作動態(tài)和行業(yè)信息，做好宣傳報道。
重點(diǎn)宣傳的針對性，確保農(nóng)村及百姓知曉。針對農(nóng)村群眾對散裝水泥的認(rèn)識不足和宣傳工作相對薄弱的情況，自去年開始，淄博市散裝水泥辦公室選擇與市電影公司合作，借助農(nóng)村數(shù)字電影放映工程播放散裝水泥公益宣傳片，并配合現(xiàn)場發(fā)放散裝水泥宣傳材料和在電影幕布下懸掛“散裝水泥節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境”條幅等多種形式，將農(nóng)村推散用散的好處和意義介紹給農(nóng)村百姓，2年來，農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)深入到全市3104個行政村，累計播放公益宣傳片達(dá)16000余場。
集中宣傳的時效性，確保全方位覆蓋。一是在山東省政府令《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》頒布施行后以及全國節(jié)能宣傳周、散裝水泥宣傳周期間，通過向報紙刊物投稿、在交通繁華地段懸掛橫幅、在農(nóng)村噴涂墻體廣告、張貼發(fā)放宣傳傳單、向相關(guān)部門郵寄宣傳材料、開展現(xiàn)場宣傳會等形式，對省政府令進(jìn)行了集中宣傳，取得了明顯成效。二是伴隨王軍民調(diào)研、農(nóng)村“推散”示范點(diǎn)扶持獎勵等活動，在一段時期內(nèi)形成了“電視中有畫面、廣播里有聲音、報紙上有文字”的全方位集中報道，《淄博新聞》、《1143早新聞》、《經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》、《淄博日報》、《淄博工作》以及《中華建筑報·散裝水泥》、《中國水泥》、《散裝水泥》等國家級報刊雜志均對此作了詳細(xì)的報道。2010年4月21日，山東省人民政府辦公廳主辦的《山東政務(wù)信息》以特刊的形式，對該市強(qiáng)化政策引導(dǎo)在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并報送國務(wù)院辦公廳。
特色宣傳，使散裝水泥的社會知名度不斷提高，從領(lǐng)導(dǎo)到百姓對發(fā)展散裝水泥的好處了解越來越多。現(xiàn)在不論是到政府機(jī)關(guān)，還是去企業(yè)單位，不論是在城市的建筑工地，還是在農(nóng)村的田間地頭，如果有時談起散裝水泥，人們都已略知一二。
法寶四：用心服務(wù)
——架起溝通橋梁
多年來，淄博市散裝水泥辦公室積極轉(zhuǎn)變職能，變單純的行政管理者為企業(yè)的服務(wù)者，充分發(fā)揮自身的管理和職能優(yōu)勢，向散裝水泥企業(yè)和用戶提供多方位的有效服務(wù)。在散裝水泥生產(chǎn)企業(yè)與用戶之間建起了一座“連心橋”。
2010年3月30日，淄博市散裝辦連續(xù)第九年組織召開了“水泥與建筑市場分析研討會”。研討會上，市散裝辦工作人員介紹了當(dāng)前該市散裝水泥市場的特點(diǎn)和今后的發(fā)展趨勢，并邀請發(fā)改委、房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理辦公室、山東凝易固砂漿科技有限公司等專業(yè)人士分別就國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢、預(yù)拌砂漿前景以及對水泥行業(yè)的影響進(jìn)行了詳細(xì)的解讀與分析，集思廣益與水泥供需雙方一起分析市場，研究對策。來自各區(qū)縣散裝水泥辦公室、骨干水泥生產(chǎn)企業(yè)、商品混凝土攪拌站、房地產(chǎn)開發(fā)公司等70多個單位有關(guān)人員參會，規(guī)模創(chuàng)歷年之最。為給水泥供需雙方的經(jīng)營決策提供重要參考依據(jù)，市散辦還積極通過城建、土地、規(guī)劃、發(fā)改委等政府管理部門,搜集整理了如《2009年12月份水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報告》、《2009年全市房地產(chǎn)開發(fā)市場運(yùn)行情況分析報告》、《2010年全市建設(shè)（儲備）項(xiàng)目表》、《2010年全省建設(shè)工作要點(diǎn)》、《2010年房地產(chǎn)市場預(yù)測》等有價值的基本建設(shè)、建筑工程投資等經(jīng)濟(jì)信息資料，方便企業(yè)提高對市場的預(yù)測與應(yīng)變能力，有力地促進(jìn)了散裝水泥市場的健康快速發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上，市散裝辦還做到定期向水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)布建筑工程項(xiàng)目信息；結(jié)合宣傳工作，通過電視、電臺、報刊等新聞媒體對有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了新聞宣傳報道；熱情解答基層單位提出的有關(guān)散裝水泥政策咨詢；及時通報散裝水泥新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用信息；幫助水泥及預(yù)拌砂漿企業(yè)開拓、疏通周邊散裝水泥銷售市場，緩解水泥銷售市場壓力。各區(qū)縣散辦還充分利用和節(jié)能辦合署辦公的職能優(yōu)勢，幫助淘汰、關(guān)停的中、小水泥生產(chǎn)企業(yè)在轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中進(jìn)行新項(xiàng)目的可行性論證和提供節(jié)能評估、節(jié)能監(jiān)測等指導(dǎo)性服務(wù)，受到了企業(yè)用戶的廣泛歡迎。
用心服務(wù)，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，淄博市散裝水泥管理辦公室用實(shí)際行動拉近了政府與企業(yè)之間的距離，搭建了一個政府與企業(yè)和企業(yè)與企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)信息交流和溝通的平臺，為散裝水泥的更好更快發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
“我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)爭做先鋒”活動為契機(jī)，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，深入貫徹落實(shí)省政府令《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》和淄博市地方性法規(guī)《淄博市散裝水泥管理辦法》，秉承“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、和諧、敬業(yè)”的工作理念，緊握“政策扶持、借水行舟、特色宣傳、用心服務(wù)”四大“法寶”，從而帶動全市散裝水泥重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新的飛躍?！闭劶傲钊诵老驳某煽兪侨绾稳〉玫?，淄博市散裝水泥辦公室主任左靜給出這樣的答案。
法寶一：“政策扶持”
——農(nóng)村“發(fā)散”有了助推器
在農(nóng)村推廣使用散裝水泥，對實(shí)現(xiàn)水泥散裝化、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和推動城鄉(xiāng)社會生態(tài)和諧發(fā)展都具有十分重要的意義。淄博市散裝水泥辦公室在全市推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程中，認(rèn)真搞好調(diào)研，積極為政府制定農(nóng)村“推散”政策提供理論依據(jù)，有力地推動了該市農(nóng)村散裝水泥事業(yè)的發(fā)展。
在深入農(nóng)村調(diào)查摸底，全面掌握農(nóng)村建設(shè)和水泥消費(fèi)情況的基礎(chǔ)上，撰寫并上報了《淄博市農(nóng)村地區(qū)推散現(xiàn)狀調(diào)研分析報告》、《扶持獎勵暫行辦法》、《銷售網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行服務(wù)與管理基本要求》、《銷售網(wǎng)點(diǎn)裝備配置與驗(yàn)收基本要求》等一系列材料，為政府出臺農(nóng)村“推散”政策提供了重要的參考與依據(jù)。2008年淄博市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的意見》[淄政辦發(fā)(2008)89號]，提出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，建立完善農(nóng)村“推散”市場網(wǎng)絡(luò)的總體構(gòu)想。同時制定了農(nóng)民“推散”設(shè)點(diǎn)，政府掏錢補(bǔ)助的具體扶持政策。兩年來，全市已有52家農(nóng)村散裝水泥銷售點(diǎn)（站）獲得了共計22.6萬元的農(nóng)村推散資金補(bǔ)貼。該市在農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的經(jīng)驗(yàn)做法得到了國家和省有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的重視。2009年11月，在濟(jì)南市召開全國農(nóng)村散裝水泥推廣工作現(xiàn)場會期間，國家商務(wù)部、中國散協(xié)、省散裝辦等領(lǐng)導(dǎo)及150余名與會代表到該市桓臺縣農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察參觀。2010年3月5日，在淄博市委書記劉慧晏、常務(wù)副市長王頂岐的陪同下，省委常委、副省長王軍民就建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村散裝水泥推廣使用工作到該市進(jìn)行調(diào)研并召開專題會。王軍民對該市農(nóng)村散裝水泥推廣工作取得的成績給予充分肯定，并對今后的工作提出了更高要求。市散裝辦迅速按照省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在原工作意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，順利推進(jìn)了全市農(nóng)村散裝水泥工作新政策《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村推廣散裝水泥工作的意見的通知》（淄政辦發(fā)[2010]94號）的出臺。新政策進(jìn)一步規(guī)范了扶持獎勵資金的來源，明確指出自2010年起，將從散裝水泥專項(xiàng)資金中安排資金，重點(diǎn)扶持水泥生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)村建立散裝水泥直銷點(diǎn)或?qū)I店，以及農(nóng)村小型混凝土攪拌站的規(guī)范化建設(shè)。
政策扶持，有力地推動了該市農(nóng)村散裝水泥工作的開展，截止到目前，全市農(nóng)村地區(qū)擁有散裝水泥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)73家，較大規(guī)模的配送站3個，小型混凝土攪拌站31座，散裝水泥流動罐140多個，散裝水泥運(yùn)輸車50余臺，2010年累計推廣使用散裝水泥69萬噸，散裝率為41.21%，同比增長8.71個百分點(diǎn)。
法寶二：“借水行舟”
——給力城市“推散”連年先進(jìn)
為全面掌握施工項(xiàng)目散裝水泥使用情況，更好地發(fā)揮散裝水泥專項(xiàng)資金“限制袋裝，鼓勵散裝”這一經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，多年來，淄博市散裝水泥管理辦公室嚴(yán)格按照省、市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，著重做好散裝水泥行政執(zhí)法工作。
按照省政府令《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》、地方性法規(guī)《淄博市散裝水泥管理辦法》的規(guī)定，注重做好對建筑工程使用散裝水泥情況的監(jiān)督檢查。一是依靠自身力量對建筑工程及道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程使用散裝水泥情況進(jìn)行自檢自查，對受檢項(xiàng)目通過《淄博散裝水泥信息》予以通報，接受社會監(jiān)督。將檢查情況登記造冊，建立檢查檔案，與審?fù)松⒀b水泥專項(xiàng)資金掛鉤。二是通過與其他職能部門相互協(xié)作，堅持不懈做好聯(lián)合執(zhí)法檢查。2010年5月，市散裝辦參加了市建委、監(jiān)察局、檢察院聯(lián)合組織的“全市建筑市場綜合執(zhí)法檢查”活動。共涉及全市1916個建筑工程項(xiàng)目，建筑面積達(dá)1240萬平方米。該辦3名執(zhí)法人員按照檢查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，根據(jù)《淄博市散裝水泥管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對建設(shè)施工單位是否按規(guī)定使用散裝水泥及是否足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金等情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。通過檢查可以看出，多數(shù)建設(shè)工程都能按照有關(guān)規(guī)定自覺使用散裝水泥或商品混凝土，足額繳納專項(xiàng)資金。一些重點(diǎn)建設(shè)工程和大型工程全部使用散裝水泥或商品混凝土。同時在檢查中，市散辦執(zhí)法人員也對少數(shù)未按規(guī)定使用散裝水泥或商品混凝土的建設(shè)施工單位和部分存在現(xiàn)場攪拌的工程下達(dá)了整改通知書。
借水行舟，使該市的城市“推散”工作始終位居全省乃至全國先進(jìn)行列，市散裝辦對直管水泥企業(yè)及水泥用戶專項(xiàng)資金征收率連續(xù)數(shù)年均達(dá)到95％以上；2010年2月23日，在省、市兩級財政、散裝水泥行政主管部門及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和編辦等有關(guān)部門及單位領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，國家財政部和商務(wù)部派員對該市發(fā)展散裝水泥及散裝水泥專項(xiàng)資金的征收管理和使用情況進(jìn)行了調(diào)研，肯定了該市借水行舟搞好依法“推散”的經(jīng)驗(yàn)與做法。
法寶三：“特色宣傳”
——酒香飄出深巷
俗話說“酒香不怕巷子深”，但在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速、市場競爭日益激烈的情況下，好的東西也需要好的宣傳，不能坐等人們聞其香，尋其面，飄香過程如果太長，就會延誤時機(jī)，影響發(fā)展，應(yīng)積極主動的呈現(xiàn)在人們面前。例如有些歷史悠久的名牌產(chǎn)品，一改“皇帝女兒不愁嫁”的姿態(tài)，也推出了巨幅宣傳廣告，這說明酒香也怕巷子深。作為節(jié)能環(huán)保的建筑材料——散裝水泥，要想全面取代傳統(tǒng)的袋裝水泥，也需要向社會作廣泛的宣傳。多年來，淄博市散裝水泥辦公室時刻以宣傳散裝水泥的好處為己任，積極采取多種形式，在廣度與深度上下足力氣，做足文章。
日常宣傳的長效性，確保宣傳到城市、到政府機(jī)關(guān)。按照年初制定的年度宣傳計劃，充分利用新聞媒體做好日常宣傳工作。2010年，全辦共在市級以上黨報黨刊、行報行刊、電臺、電視臺等發(fā)表文章及信息50余篇（條），向50余個政府有關(guān)部門贈閱《淄博散裝水泥信息》、《中華建筑報·散裝水泥》和《散裝水泥》等報刊雜志1000余份；在市委、市政府所在道路的兩個候車亭設(shè)立散裝水泥宣傳燈箱；在市廣播電臺1143早新聞前黃金時段每日播發(fā)散裝水泥公益廣告；在《淄博散裝水泥信息網(wǎng)》這一網(wǎng)絡(luò)平臺及時上傳工作動態(tài)和行業(yè)信息，做好宣傳報道。
重點(diǎn)宣傳的針對性，確保農(nóng)村及百姓知曉。針對農(nóng)村群眾對散裝水泥的認(rèn)識不足和宣傳工作相對薄弱的情況，自去年開始，淄博市散裝水泥辦公室選擇與市電影公司合作，借助農(nóng)村數(shù)字電影放映工程播放散裝水泥公益宣傳片，并配合現(xiàn)場發(fā)放散裝水泥宣傳材料和在電影幕布下懸掛“散裝水泥節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境”條幅等多種形式，將農(nóng)村推散用散的好處和意義介紹給農(nóng)村百姓，2年來，農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)深入到全市3104個行政村，累計播放公益宣傳片達(dá)16000余場。
集中宣傳的時效性，確保全方位覆蓋。一是在山東省政府令《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》頒布施行后以及全國節(jié)能宣傳周、散裝水泥宣傳周期間，通過向報紙刊物投稿、在交通繁華地段懸掛橫幅、在農(nóng)村噴涂墻體廣告、張貼發(fā)放宣傳傳單、向相關(guān)部門郵寄宣傳材料、開展現(xiàn)場宣傳會等形式，對省政府令進(jìn)行了集中宣傳，取得了明顯成效。二是伴隨王軍民調(diào)研、農(nóng)村“推散”示范點(diǎn)扶持獎勵等活動，在一段時期內(nèi)形成了“電視中有畫面、廣播里有聲音、報紙上有文字”的全方位集中報道，《淄博新聞》、《1143早新聞》、《經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》、《淄博日報》、《淄博工作》以及《中華建筑報·散裝水泥》、《中國水泥》、《散裝水泥》等國家級報刊雜志均對此作了詳細(xì)的報道。2010年4月21日，山東省人民政府辦公廳主辦的《山東政務(wù)信息》以特刊的形式，對該市強(qiáng)化政策引導(dǎo)在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并報送國務(wù)院辦公廳。
特色宣傳，使散裝水泥的社會知名度不斷提高，從領(lǐng)導(dǎo)到百姓對發(fā)展散裝水泥的好處了解越來越多。現(xiàn)在不論是到政府機(jī)關(guān)，還是去企業(yè)單位，不論是在城市的建筑工地，還是在農(nóng)村的田間地頭，如果有時談起散裝水泥，人們都已略知一二。
法寶四：用心服務(wù)
——架起溝通橋梁
多年來，淄博市散裝水泥辦公室積極轉(zhuǎn)變職能，變單純的行政管理者為企業(yè)的服務(wù)者，充分發(fā)揮自身的管理和職能優(yōu)勢，向散裝水泥企業(yè)和用戶提供多方位的有效服務(wù)。在散裝水泥生產(chǎn)企業(yè)與用戶之間建起了一座“連心橋”。
2010年3月30日，淄博市散裝辦連續(xù)第九年組織召開了“水泥與建筑市場分析研討會”。研討會上，市散裝辦工作人員介紹了當(dāng)前該市散裝水泥市場的特點(diǎn)和今后的發(fā)展趨勢，并邀請發(fā)改委、房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理辦公室、山東凝易固砂漿科技有限公司等專業(yè)人士分別就國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢、預(yù)拌砂漿前景以及對水泥行業(yè)的影響進(jìn)行了詳細(xì)的解讀與分析，集思廣益與水泥供需雙方一起分析市場，研究對策。來自各區(qū)縣散裝水泥辦公室、骨干水泥生產(chǎn)企業(yè)、商品混凝土攪拌站、房地產(chǎn)開發(fā)公司等70多個單位有關(guān)人員參會，規(guī)模創(chuàng)歷年之最。為給水泥供需雙方的經(jīng)營決策提供重要參考依據(jù)，市散辦還積極通過城建、土地、規(guī)劃、發(fā)改委等政府管理部門,搜集整理了如《2009年12月份水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報告》、《2009年全市房地產(chǎn)開發(fā)市場運(yùn)行情況分析報告》、《2010年全市建設(shè)（儲備）項(xiàng)目表》、《2010年全省建設(shè)工作要點(diǎn)》、《2010年房地產(chǎn)市場預(yù)測》等有價值的基本建設(shè)、建筑工程投資等經(jīng)濟(jì)信息資料，方便企業(yè)提高對市場的預(yù)測與應(yīng)變能力，有力地促進(jìn)了散裝水泥市場的健康快速發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上，市散裝辦還做到定期向水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)布建筑工程項(xiàng)目信息；結(jié)合宣傳工作，通過電視、電臺、報刊等新聞媒體對有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了新聞宣傳報道；熱情解答基層單位提出的有關(guān)散裝水泥政策咨詢；及時通報散裝水泥新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用信息；幫助水泥及預(yù)拌砂漿企業(yè)開拓、疏通周邊散裝水泥銷售市場，緩解水泥銷售市場壓力。各區(qū)縣散辦還充分利用和節(jié)能辦合署辦公的職能優(yōu)勢，幫助淘汰、關(guān)停的中、小水泥生產(chǎn)企業(yè)在轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中進(jìn)行新項(xiàng)目的可行性論證和提供節(jié)能評估、節(jié)能監(jiān)測等指導(dǎo)性服務(wù)，受到了企業(yè)用戶的廣泛歡迎。
用心服務(wù)，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，淄博市散裝水泥管理辦公室用實(shí)際行動拉近了政府與企業(yè)之間的距離，搭建了一個政府與企業(yè)和企業(yè)與企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)信息交流和溝通的平臺，為散裝水泥的更好更快發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
